“三个四”工作法推进儿童福利工作提质增效

☉ 宝鸡市民政局

近年来，宝鸡市民政局始终以“儿童利益最大化”为出发点和落脚点，坚持问题导向、目标牵引，主动作为、精准施策，探索推行“三个四”工作法，有效保障广大儿童基本权益。

搭建四级平台，夯实工作基础。着力建好市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级儿童福利工作平台，确保工作有阵地、活动有场所、服务有依托。市级层面，依托市救助管理站建成市未成年人救助保护中心，依托市儿童福利院建成市儿童福利指导中心，开展全市儿童福利和权益保护工作的指导、宣传和实施。县(区)层面，投入720 余万元，建成7 所实体化运行的未成年人救助保护中心，侧重开展帮扶救助、临时监护、政策宣传等工作。镇(街)层面，投入1100 余万元，建成覆盖全市的116 个社工站，94 个未成年人保护工作站，主要实施困境儿童和农村留守儿童动态监测、数据维护、档案管理等工作。村(社区)层面，采取“资源共享、一室多用”的办法，建成242 个社工室、139 个儿童之家，为有需求家庭和儿童提供临时照料、课后托管、文化娱乐、心理疏导等服务，筑牢儿童福利工作的前沿阵地。

凝聚四方力量，增强工作合力。着力凝聚党委政府部门、基层儿童工作队伍、专业力量、社会力量等四方力量，多维度提升未保工作合力。积极发挥党委政府牵头抓总作用。将儿童福利工作纳入各级党委政府重要议事日程，形成党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。推动建立市、县（区）两级14个未成年人保护工作领导小组，及时出台工作规划、职责分工等相关政策文件。提升基层儿童工作队伍能力。配备116 名儿童督导员，1356 名儿童主任，实现村（社区）全覆盖。建立儿童工作队伍培训制度，开展政策解读、应急处置、儿童实务等业务培训，多层次提升基层队伍工作能力。积极引入专业力量。通过直接聘用、政府采购、社区社工转岗等方式，引进5 家专业社工机构，吸纳360 余名专业人员，进驻未保机构、社工站、福利机构开展专业服务。广泛发动社会力量。动员引导慈善组织、志愿者、爱心人士等参与未成年人关爱帮扶等工作。去年以来，各类慈善组织开展未成年人救助活动20 余场次，发放善款150 余万元。

突出四个重点，提升工作实效。突出保障资金落实、关爱服务开展、机构质量提升、政策法规宣传等重点，全力保障服务对象基本权益。落实儿童福利资金。及时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活费、价格临时补贴，适度扩大事实无人抚养儿童的保障范围，实现符合条件的城乡未成年人困难家庭应保尽保。2023 年以来，累计下拨生活费、助学金、慰问金等各类儿童福利资金2379.2 万元，有力保障276 名孤儿、441 名事实无人抚养儿童、71 名高等教育阶段孤儿的基本生活。做实关爱服务。周密筹划、精心组织，因地制宜开展富有当地特色、符合儿童身心特点的关爱服务活动。去年以来，先后开展“情暖新春 共护未来”、“奋进新征程，同心护未来”等活动，发放慰问金15万余元、慰问品2200 余件，开展关爱活动50 余场次，3000 余名儿童直接受益。抓实儿童福利机构质量提升行动。区分“集中化、公寓化、家庭化”3 种养育模式，精细化养育机构儿童159 名。采取高校就学、社会就业、参军入伍、特困供养4 种途径，妥善安置离院儿童145 名。加强宣传引导。通过线下集中、线上持续的方式，积极打造“报、网、端、微、屏”全媒体未保政策宣传链条，营造全社会关心关爱少年儿童的良好氛围。