随着生活质量的逐渐提高,人们对食品的要求越来越高,更加重视农畜产品的质量和安全,相关监管部门也进一步增强了食品安全监督力度,但农畜产品的质量和安全问题仍然存在,如一些农牧民和经营者采取过度使用农药、化肥等不合理的措施来寻求更多的经济效益。如今,我国农畜产品供需形势发生了重大变化,由原来的数量需求转向质量需求,而农畜产品质量安全检测是一项冗杂的专业技术工作,必须进一步完善,优化检测过程中存在的问题,进而全面推进现代农业发展。
一、农畜产品质量安全检测存在的问题
1.集约化程度较低。农畜产品生产经营主体众多而分散,多为单户经营,规模小、集约化程度低、选址随意,没有专门的设备来洁净粪便和消杀,而且以人工清理为主,存在一定的安全隐患。另外,违规使用禁用农药、兽药的现象也屡禁不止,导致标准化生产推进迟缓,管理困难。
2.监管体系不完善。质量安全监管体系不完善,是阻碍农畜产品质量安全检测工作顺利开展的重要因素之一。在分工方面,职责不清和缺乏完善的协调手段是影响有效开展农畜产品质量安全监督工作的重要原因,造成监管工作效率低下等问题。在日常管制方面,存在农畜产品质量监管不足等现象,特别是一些边远或乡村地区,农畜产品经营者大多分散,大大增加了监管难度,违法用药等现象时有发生。
3.监管水平不够高。部分地区的农畜产品质量安全检测和监管水平依然处于较为低下的状态,具体表现在以下三个方面:第一,农畜产品质量安全检测工作依旧处于早期阶段,即使配备了相应的检测仪器和设备,但缺乏专业技术人员,且检测工作易受外界因素的影响和制约,从而降低了农畜产品质量安全检测的准确性。第二,一些偏远地区只有基本的检测设备,限制了检测工作的范围,难以快速、准确地识别农畜产品中的有害成分,导致安全检测数据的精确性较低。第三,安全宣传未普及到位,部分农户欠缺良好的安全意识,对法律法规的重视程度也有限,导致在生产过程中滥用农药、化肥,影响了农畜产品质量安全检测工作的顺利开展。
4.追溯体系待强化。质量安全追溯系统主要是对农畜产品的生产、加工、运输、销售等各个环节的信息进行追踪和记录,不仅可以大力促进农畜产业的规范化发展,还可以大大提高农畜产品的质量安全监管效率。不过,在质量安全溯源方面还存在一些亟待解决的问题,如溯源体系实施不力、农畜产品涵盖范围有限等,影响了溯源体系的有效性,需要进一步完善和加强。
二、提高农畜产品
质量安全检测水平的措施及建议
为了充分维护广大人民的利益,解决农畜产品质量安全检测工作中存在的问题,可以采取以下措施:
1.完善检测体系。积极争取国家政府支持,加快构建农畜产品质量安全检测体系,鼓励创建并不断完善质量安全检测室和检测工作管理制度等,确保检测结果的可信度。一方面,在农畜产品生产经营过程中,要高度重视可能产生质量安全问题的高风险环节。比如,做好违禁药品的监督管理,严防不合格的药品、化肥进入市场;加强对药品、肥料的监管和监督,建立健全的抽样机制,减少不合格药品或饲料对农畜产品的影响。另一方面,逐步推进农畜产品标准化经营,推动部分地区采取集约化的生产模式,做到统一用药、统一管理。
2.强化质量监管。广大农户是农畜产品的主要提供者,在农畜产品质量安全管理过程中发挥着重要作用,要引导他们增强质量安全意识和法律责任意识,出具合格证书和自我承诺书,认真落实投入品使用管理制度,鼓励产品加贴合格证书和可追溯二维码,从源头加强监管。种养殖企业要重点建设生产基地,扩大规模,创建农业标准化示范区,从品种改良、育种管理、疾病防治等方面进行改革,确保农畜产品的质量安全。
3.引进并培养高素质检测人才。农畜产品质量安全的检测手段不断更新换代,一批批新型检测设备出现,这就需要更多高素质的人才,可从以下三方面来引进和培养人才:第一,做好相应的宣传工作,招收新型人才,吸纳专业技术人员参与农畜产品质量检测工作。第二,做好考核工作,随时进行抽查考试,并建立奖罚机制。第三,强化对现有人员的培养,结合相应讲座、互动交流以及定期培训等形式提高他们的检测水平,使其快速掌握新型仪器和设备,从而不断提高农畜产品质量安全检测的水平。
4.加大农畜产品专项执法检查力度。农畜产品质量安全事件大多与生产过程密切相关,所以应加大农畜产品质量安全专项整治力度,重点整治生产、销售有害农畜产品的违法行为,充分发挥监督作用。一是开展严厉打击制作、销售有毒有害农畜产品的专项执法行动;二是严厉查办在种养殖环节投入违禁药品的违法行为;三是严厉处罚屠宰环节涉嫌违法的相关人员;四是加强宣传,充分利用短视频平台、电视、广播等媒体,向公众介绍有关农畜产品安全的法律法规知识,努力营造人人关注、重视农畜产品安全的良好社会氛围。
5.改进并完善农畜产品市场准入制度。一方面,进一步调整并改进农畜产品市场准入制度,对有关环节进行督查与管理,坚决杜绝不合格产品的流通和销售。具体而言,农畜产品生产企业和农民专业合作经济组织不得销售不合格产品;农畜产品批发市场要对产品进行抽检;农畜产品销售企业要健全进货检查验收制度,不得销售不合格产品。另一方面,有关部门要注重完善农畜产品溯源制度,所有进入市场的农畜产品都要从正规渠道采购,市场上的所有经营者都必须有正规的采购程序,并如实记录相关的交易细节。
6.建立农畜产品安全预警机制。农畜产品监督管理部门应当定期向社会披露农畜产品质量安全检测的相关情况,对安全指标进行评估,形成综合、权威、有效的产品安全风险评估和预警指标体系。同时,进一步提高日常监测、监督抽查和风险监测频率,形成常态化。
7.完善农畜产品安全信用体系建设。构建农畜产品安全信用体系是保障农畜产品质量安全的根本战略,但我国的信用体系建设才刚刚起步,未来需要加强农畜产品安全信用体系建设。
综上所述,隨着农畜产品生产的快速发展,农畜产品质量问题也层出不穷,农畜产品质量安全检测在保障产品质量安全方面发挥着重要作用,需要相关部门和各界人士高度重视。通过加强农畜产品质量安全检测,做好相关质量检验机构建设和法律法规的普及宣传工作;加大对违法行为的处罚力度,完善科学合理的市场准入制度等措施,可以有效提高农畜产品质量安全检测效果和质量,实现农畜产品标准化生产,进一步维护公众健康安全。
作者简介:杨佳怡(2003-),女,汉族,甘肃天水人,大学本科在读,研究方向为食品质量与安全。