环境刑法的属性及其图景

杨学建

随着全球环境问题日益严重及人们环境保护意识的提高，环境刑法作为一种重要的法律手段，逐渐受到关注和重视。环境犯罪行为对生态环境和人类健康造成了严重威胁，需要采取切实有效的法律措施进行制约和惩治。环境刑法的意义在于保护环境，维护生态平衡和人类健康。它不仅有助于惩治环境犯罪行为，预防环境犯罪的发生，还能通过刑罚的适用起到震慑和警示作用。环境刑法的实施不仅可以促进环境保护和可持续发展，还能推动法治建设和社会进步。

一、环境刑法概述

（一）环境刑法的定义和范围

环境刑法是指国家为了保护和改善生态环境，防止环境污染和其他公害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会公共利益，依法对破坏生态环境、污染环境和危害公共健康的行为进行惩治的法律规范。环境刑法包括对环境犯罪的定义、构成要件、处罚标准等方面的内容。

（二）环境刑法的意义和目标

环境刑法的意义在于保护生态环境，维护人类健康和生命安全，促进可持续发展。其目标是惩治环境犯罪行为，减少环境污染和破坏，提高公众环保意识，推动生态文明建设。同时，环境刑法还可以促进经济转型升级，推动绿色发展，实现经济、社会和环境的协调发展。

二、环境刑法的罪刑属性

（一）罪刑属性的概念和意义

环境刑法的罪刑属性是指对环境犯罪行为所规定的法律责任和处罚措施。环境犯罪行为不仅会对自然环境造成严重破坏，还会对人类的生存和发展带来巨大威胁。因此，必须采取强有力的法律手段来惩治这些犯罪行为，保护环境和人类的利益。

（二）环境刑法中的刑罚属性的基本要素

环境刑法中的刑罚属性包括犯罪行为主体、客观要件、刑事责任和量刑标准。犯罪行为主体指实施环境破坏或污染的个人或组织应承担相应责任；客观要件涉及违反环保法规并造成实际损害；刑事责任意味着侵权者必须接受法律制裁；量刑标准用于确定惩罚力度，考虑案情严重性、社会影响等因素进行评估。这些基本要素构成了环境刑法中对违反环保规定者所适用的刑罚属性，旨在震慑和预防环境破坏行为，并保护公众利益与生态平衡。

（三）环境刑法中的刑罚种类和量刑原则

环境刑法中的刑罚种类包括罚款、有期徒刑和剥夺政治权利等。量刑原则主要包括犯罪性质与情节、社会危害程度、被告人的认罪态度和悔过表现等因素。根据具体案件，可以综合考虑这些因素来确定适当的刑罚类型和幅度。在量刑时，应坚持公正、严格和适度原则，确保惩处与犯罪行为相符，并兼顾预防效果和教育改造作用。通过合理有效地运用不同的刑罚种类及量刑原则，环境刑法能够实现对违反环保规定者的惩戒与警示，促进人们环境保护意识的提高。

（四）罪刑属性对环境刑法的影响和作用

罪刑属性对环境刑法具有重要的影响和作用。罪刑属性明确了犯罪行为与相应的刑事责任之间的关系，使得违反环保规定者必须承担法律后果。通过合理设定不同类型的刑罚种类和量刑原则，可以实现对环境破坏行为的惩戒和预防效果，维护公众利益与生态平衡。

三、环境刑法的案例分析

（一）案例背景及其特点

A公司是一家从事化工生产的企业，其生产线每年产生大量的废水和废气。但是，由于缺乏环保意识和技术设备不完善等原因，A公司未能按照国家环保法律法规的要求进行处理，导致其排放的废水和废气严重污染了当地的水源和大气。经过相关部门的调查取证，A公司被认定为存在环境犯罪行为，需要承担相应的法律责任。

该案例的特点是A公司存在严重的污染环境犯罪行为，导致当地水源和大气遭受严重污染。其主要问题包括缺乏环保意识、技术设备不完善以及未按照法律法规要求进行废水和废气处理。这些违法行为对生态环境造成了显著危害，并损害了公众利益。根据相关部门的调查取证，A公司被认定有罪并需要承担相应责任，包括治理受到污染的环境、经济赔偿以及负责人张某接受刑事处罚等。通过此案例可以看出，在环境刑法中，对于严重违反环保规定并造成实际损害的企业或个人将面临着严厉而合理的制裁措施，以维护公众利益和生态平衡。

（二）案例中涉及的环境刑法罪名和刑罚

本案涉及的环境刑法罪名为污染环境罪。根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百三十八条规定：“违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”本案中，被告人张某在明知其生产行为会对环境造成污染的情况下仍然继续违法排放工业废气，严重危害了公众的健康和生命安全，属于典型的污染环境罪。因此，法院依法判处其有期徒刑1年，并处罰金5万元。

（三）案例中的法律问题和判决依据

本案的法律问题主要是被告人张某是否构成污染环境罪。法院在审理本案过程中，主要依据了《中华人民共和国大气污染防治法》和《刑法》等法律法规中的规定。最终，法院认定被告人张某的行为构成污染环境罪。其判决依据主要包括如下内容：被告人张某在生产过程中明知其行为会对环境造成污染，仍然继续违法排放工业废气；排放的废气中含有大量的有害物质，对周边居民的生活造成了严重影响；被告人在被公安机关传唤后拒不配合调查，严重妨碍了司法机关的正常办案工作。

（四）对案例的评价和启示

本案的判决体现了我国环境刑法的严厉态度和对环境保护的高度重视。从案例可以看到，环境刑法的适用范围非常广泛，不仅包括了企业和个人的环境违法行为，还包括了政府部门在环境保护方面的不作为和乱作为行为。同时，本案也提醒我们，环境保护是全社会的责任，每个人都应该从自身做起，积极参与环境保护中。环保执法部门应加强对环保法律法规的学习和宣传，提高执法水平和能力，确保环保执法公正、公开、透明。

四、环境刑法面临的挑战和改进措施

（一）环境刑法面临的挑战

1.执法难度

环境犯罪往往涉及复杂的科学技术和专业知识，对执法机关提出了高要求。缺乏足够的人力、物力和技术支持可能导致执法效果不佳。此外，跨国性环境犯罪行为也增加了执法难度，需要加强国际合作与信息共享。在现实中，监测、取证以及追踪污染源等方面存在困难，使得环境犯罪行为更容易逍遥法外。

2.刑罚适用问题

由于环境犯罪具有多样化的形式和程度，确定恰当而公正的刑罚类型和幅度需要综合考虑案情、社会影响等因素，并确保惩处与犯罪行为相符。然而，在实践中，量刑标准可能存在模糊性或主观性，导致不同地区或司法机关对于类似环境犯罪案件给予不一致的处理结果。在制定和应用刑罚时，需要考虑环境犯罪的严重性、社会危害程度、被告人的认罪态度和悔过表现等因素。然而，在实践中如何确保量刑公正、合理并与犯罪行为相匹配仍然是一个挑战。

3.预防与教育不足

仅依靠刑事制裁是无法完全解决环境问题的，预防与教育同样重要。然而，不少经营者缺乏环保意识和责任感，忽视了自身在生产经营过程中对环境的影响。此外，公众对于环境保护知识和参与度也有待提高。

（二）环境刑法改进的方向

1.从注重实害到注重危险

在立法和执法中强调对可能导致环境破坏或污染的行为进行干预和制止，并采取相应的监管、技术支持和教育措施来减少潜在风险。在量刑时，也可以考虑犯罪行为所具有的危险性质以及被告人是否采取了预防措施。从注重实害转向注重危险，可以提高环境刑法的前瞻性和效果，在源头上避免或减少环境犯罪发生，并促进企业、个人更加积极地履行环保责任。这需要完善相关立法、加强执法机构的监管能力，并加强公众教育和意识提升，以共同推动环境保护与可持续发展。

2.环境保护与资源保护并重

立法和执法应综合考虑生态系统的完整性、物种多样性以及可持续利用等因素，并制定相应的规范来防止过度开采、非法捕捞等破坏自然资源的行为。在量刑时，也可以考虑被告人是否存在浪费或滥用有限资源的情况，并适当增加相应处罚力度。通过将环境保护与资源保护并重，可以实现生态系统健康与可持续发展目标之间的平衡。这需要加强相关立法、提升执法机构监管能力，并促进公众参与和教育，推动社会各界共同努力实现有效地环境管理和可持续利用有限资源。

3.提高环境犯罪的处罚概率以及刑罚的确定力

加强执法机关的监管和执法能力，增加对环境犯罪行为进行调查取证和打击的投入。提高处罚率，即增加检察机关和司法机关对于涉及环境犯罪案件的起诉和审理比例，可以有效威慑违规者并减少违法行为发生。提高环境犯罪处罚率以及刑罚确定力度，可以增强环境刑法执行效果，并更好地維护公众利益和生态平衡。政府需要加大资源投入，改善执法机关的工作条件和人员配备，并加强与司法部门的协调合作，确保环境犯罪行为得到及时、公正而有效的处理。

结语

环境刑法及其罪刑属性在环境保护和法治建设中具有重要作用。它可以有效惩治环境犯罪行为，预防环境犯罪的发生，并通过刑罚的适用起到震慑和警示的作用。然而，环境刑法仍面临着证据收集难、刑罚力度不足等诸多挑战。为此，我们还应加强国际合作，完善立法，加强执法力度，提高环境刑法的适用和执行效果。只有通过不断努力，才能实现环境保护和可持续发展的目标，拥抱人类与自然和谐共生的美好景象。