国企党建工作与生产经营深度融合的实践与探索

张文健 刘克富 陕西正通煤业有限责任公司

习近平总书记在国企党建工作座谈会上提出，国有企业党建工作必须围绕着企业的生产和运营，努力提升企业的效率；以增强企业的竞争力为出发点和归宿，以企业资产的保值增值为出发点和落脚点，从而进一步提高企业的改革发展成果和战斗力。《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》（以下简称“《条例》”）也明确规定，要坚持党的建设和管理，坚持以企业的改革和发展为标准，坚持党的建设和发展[1]。因此，企业要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，认真执行《条例》中有关规定，使企业的党建工作和生产管理工作更加紧密地结合起来[2]，找到两者的契合点和切入点，探讨二者的途径，以高水平的党建工作引领国企改革。

国企党建工作与生产经营工作的有机结合，是国企党建工作与生产经营工作的重要工作内容[3]，也是马克思政治经济学最基本的理论观念和立场，是对马克思主义哲学的灵活运用，与企业的生产运营形成了良好的相互作用。国企是中国特色社会主义事业发展的一支生力军，也是中国特色社会主义事业发展的根本保证[4]。国企要继续做大做强，就要依靠党的正确领导。只有依靠党的科学决策，才能更好地发挥党在国企中的主导作用，因此，要使党建工作和生产运营的结合更加紧密。

一、煤炭企业党建与生产经营有机融合的实践逻辑

加强煤炭企业的党建工作和生产管理工作的有机统一，是建立中国特色的现代企业体制的关键所在。将党的领导融入煤炭企业生产经营全过程，在企业经营的全过程中融入党组织的领导，可以进一步保证煤炭企业的经营风气正、运行轨道正确，这是中国特色的现代国企制度所具有的特点[5]。首先，在国企党的建设中，必须从政治上统一思想，用马克思主义的思想来引导、推动对国企党组织的整体认识；坚持党的领导，使其真正成为现实的生产力[6]。其次，煤炭企业党建要立足于管理的高度，完善管理体制，深化对执政能力、经营能力和管理能力的认识；提高对企业生产的理解，进一步理清煤炭企业党组织建设和企业发展和经营的关系[7]。要把思想工作与管理工作有机地融合起来，就要充分利用企业的领导力量，提高党建工作的效能与质量[8]。

煤炭企业党建工作与生产管理工作的结合，有助于充分发挥国企特有的优势。企业的党建是企业发展特有的资源优势，是形成企业文化、企业竞争能力的一个主要组成部分。而党的领导和党建工作是国企发展的根本，能够加强煤炭企业的党建工作在企业生产经营活动中的生机与活力，通过高质量的党建引领高水平的企业生产，充分利用党组织在煤炭企业价值创造中的核心地位，让煤炭企业能够紧紧抓住习近平总书记提出的“六种力量”，持续推动煤炭企业实现高质量发展。

二、煤炭企业党建融合生产经营中的问题

（一）党建与生产经营融合意识淡薄

大部分煤炭企业仍然把工作重心放在生产和经营上，常忽视党建工作和生产业务的有机结合。由于对党建工作的认识不够，党建工作和生产经营的结合效果较差，基本仍处于宣传层面，而管理层对此并不重视[9]，不能充分发挥党建和生产经营一体化的功能。从总体上讲，煤炭企业基层党组织的相关领导政治素质、理论素质都还不够高，且基层党组织建设还不够完善，不能适应煤炭企业发展的需要。企业管理制度与党的工作制度无法有机结合，不能很好地发挥其优势。目前，部分煤炭企业仍在沿袭着传统的党建工作方式，不能适应新时代企业发展的需要，在某种程度上制约了其创新与发展[10]。导致党的建设偏离了应有的目的。

目前，许多领导对党建工作的认识还停留在“组织管理”这一层面，缺乏对党建的深层理解与认识，往往把党建工作看作一种形式上的需求，而不能从整体上把握“党建”的内涵与核心价值与生产经营有机结合。其次，有的煤炭企业没有充分认识到两者的密切关系，没有将党建工作与企业的生产运营紧密联系在一起。这就造成了煤炭企业党建与生产运营工作相分离，不利于二者的和谐发展。而传统的煤炭企业经营模式，只知道企业职工人数、个体状况，没有把煤炭企业党的建设与经营工作紧密联系在一起的能力。而在实际操作中，传统的煤炭企业经营模式已不适应一体化发展的需要。在实践中，一些领导干部对“党建工作”与“生产经营”相结合的问题还没有很好地理解。所以，在推动党建工作与生产经营深度融合，领导干部一定要清楚党建各个阶段的目的与任务。

（二）党建工作与企业生产经营脱节

目前我国煤炭企业的党建工作与企业的生产管理工作相脱离，对企业的发展产生了较大的消极作用。且煤炭企业的党建工作与经营工作分开，进一步造成了基层党组织与经营部门缺少有效沟通，在某种意义上造成了煤炭企业的治理与实际分离，从而造成党建工作的背离。且企业的基层党组织缺乏凝聚力，导致其工作完成质量与创新能力低下。这对我国煤炭企业未来数十年的发展都是不利的，而且无法使煤炭企业党建工作达到预定的目的，使企业的工作方针很难真正落实。虽然很多煤炭企业的管理者都意识到了把煤炭企业的党建工作和生产经营紧密结合起来的重要意义，但是，在实际的实施中，仍然出现了无从下手、思路狭窄、方法僵化等问题。

（三）基层党建工作与企业文化建设存在差异

一是不同的文化理念。部分国有企业的领导干部虽然十分关注企业文化，但对企业文化的理解却很困难。同时，一些国有企业的经营者把企业文化看成一种组织的需要，忽视党建对企业党建文化的积极影响。二是不同的党建工作执行方式。有的企业在开展党建工作时，采取了与企业文化相区别的方法。而企业文化是一项复杂的系统工程，要求多种方法相互配合。三是运行体制方面存在较大差异。党的工作通常是在党的领导下进行的，其工作主要集中在党的生活方面，比如对党员的教育等。而企业文化的建立，也要从制定相应的规章制度、组织培训、宣传推广等方面入手。这就造成了二者在运行机理上的割裂，很难实现二者的有机结合与协调。

三、党建工作与生产经营有机结合的对策

（一）把人才培养与企业发展结合起来

应通过谈心谈话和征求意见，广泛征求广大员工对煤炭企业的改革和发展意见。在工作安排、任务分配和人员调配上，要努力把基础好、有潜力的人放到重要的工作中加以锻炼，以急难险重的任务加快人才的发展。要扎实推进“导师带徒”制度，对“优秀导师人才库”进行动态管理，选拔和使用一批政治觉悟高、业务能力强的工作导师。应根据每位新员工的特点和兴趣选择导师，尽可能将有潜力的员工和工作导师分配到相同的部门中，营造一种导师重视教学、有潜力员工乐于学习、教学相长的和谐气氛，为煤炭企业的高品质发展注入强大的动力。

在党建工作中将人才培养与企业的生产经营紧密结合起来，是国有企业获得可持续发展、增强煤炭企业竞争能力的重要保证。而要保证煤炭企业健康发展，增强核心竞争力，就必须提高煤炭企业职工的思想品德修养和专业技术水平。应通过对企业职工进行思想品德教育，充分调动职工的积极性和创造性，增强职工的自我价值，增强职工的组织凝聚力，对职工进行正确的世界观、人生观、价值观的培养。基层党组织可以采取多种方式进行教育和训练，提高职工的人文素养和整体素养，以此来提高职工的自我认同，提高职工的归属感和责任感。为煤炭企业长期发展奠定良好的根基。

（二）完善制度建设，提高企业生产经营的评价体系

加强党建制度建设，必须坚持以制度治党；完善与煤炭企业生产经营有关的党建工作考核指标，对党员进行“四有四无四帮四带”考核，做到“四有”，就是党员有理想，守纪律，品行端正，有业绩。“四无”就是党员身上没有事故，没有危险，没有违反纪律，无违纪现象。国企党建与生产经营相结合，是习近平新时代中国特色社会主义思想在国企的一次生动实践。这对于防范生产风险，提高企业生产力有着重大的作用。国有企业党建和管理工作紧密地联系在一起，不仅符合马克思主义国有企业党的建设理念，而且也符合国有企业党的实际情况。要加强党的政治引领，为企业的生产、运营提供强大的动力。重视意识形态的引导，提高企业的经营意识，且强化制度建设，增强企业生产运行的安全性，是实现国企党建与生产经营一体化的有效途径。因此煤炭企业可以根据自身情况，采用“党建+”的方式推进一体化。通过实施“党建+生产”“党建+安全”，将党建工作融入生产经营具体实践，确保党建工作与生产经营融合落在实处。而党员干部作为煤炭企业党建工作与生产运营的重要基础，也是煤炭企业管理的重要组成部分。通过“三抓三带”活动，进一步提高煤炭企业的工作水平。与此同时，还要要求党员干部坚定地遵守党纪党规，严格遵守法律法规，积极同各种违法和违规行为进行坚决的斗争，严格落实企业的安全生产管理制度，切实保证煤炭安全生产。

（三）抓实党建目标与生产经营融合

煤炭企业要以抓好生产经营、深化改革发展为重点，以企业的改革发展成果作为衡量标准，切实抓好各项工作。要将党建工作与公司的发展战略紧密地联系在一起；要使党建工作与煤炭企业的发展方向一致，必须坚持以“同心共用力”的理念来推进。且要将党建工作与企业的年度工作目标、重点工作目标和阶段性目标相联系，制定年度的党建工作规划，并与煤炭企业的生产经营和改革发展工作相适应，确保党建工作的顺利开展；通过对煤炭企业党建工作落实效果的考察，使煤炭企业的党建工作和企业的生产运营工作达到同步共振、互相促进。

（四）突出党建在煤炭企业盈利创收上的作用

煤炭企业要想在市场经济中获得稳定的利润，就需要不断地获得相应的收入，加速自己的改革和发展，满足煤炭企业的日常经营需求。促进党建工作和生产经营的结合，其目标就是要充分发挥党建的示范引领作用，以党建为基础，把力量集中到生产经营的各个关键环节，以此来达到煤炭企业的高质量、可持续发展，使煤炭企业在同行业的竞争中具有更大的实力。同时，要充分发挥党建工作在煤炭企业利润创收中的重要作用，就必须充分利用调查研究等基础工作，掌握市场发展的动态，及时向生产经营部门共享所搜集的各类数据资料。同时，还可以通过举办各类“党建+ 生产经营”主题座谈会，充分发挥党组织的核心领导作用，掌握煤炭市场动态，最大限度地赢得客户的支持和青睐。这对进一步夯实煤炭企业的市场基础，加速实施已确定的生产经营策略具有重大意义。要充分发挥党建工作的“硬”支持作用，积极地将党建参与到煤炭企业的生产和经营中去，尽可能地掌握第一手的资料，准确地分析出煤炭企业生产经营过程中出现的一些问题，同时从科学管理、现代化生产经营等方面给出一些有价值的建议，保证生产经营部门可以开阔眼界，丰富对市场经济环境的现实认识，使党建工作在煤炭企业的赢利和创收方面发挥更大的作用。

（五）及时反馈信息，搭建网络融合平台

在实践中，要全面掌握现代化的信息化手段，保证党建工作与生产经营之间的有效沟通；维持数据交换，将科技平台与科技工具加以运用，健全深度整合的技术规范，以适应当前时代下党建工作与生产经营深度结合的现实需要，为煤炭生产新工艺的实施奠定坚实的技术保证。此外，还要通过互联网平台实现对党建的信息化服务，保证党建工作的高效实施。且可以通过微信公众号、网上党校、微博等平台实现相互交流，充分发挥互联网平台的传播优势，通过互联网平台进行实时的信息交流，保证党建工作的全面、高效，并将其与企业的生产经营联系得更紧密。有了互联网融合平台的支撑，也可以推动企业党建和生产经营考评的规范化发展，展现出完备的考评表，为深化一体化奠定基础信息保证，及时实现在生产经营流程中的业绩表现，并根据信息的反馈，持续地对生产运作机制进行优化与改善。

四、结语

煤炭企业要想长久地发展，就必须把基层党建与生产管理有机地结合起来。在煤炭企业中，通过强化基层党组织的建设，可以充分提高职工的思想道德素质和专业能力，从而让企业的凝聚力、竞争力得到更大的提高，为煤炭企业的可持续发展提供新的动能和生机。但是，目前，煤炭企业的基层党组织建设与生产经营工作相结合仍然面临着许多问题。当前，广大员工对党建工作和生产经营工作的融合认识不够，安全保证体系不健全，离企业文化的构建还有很大的距离。要想破解这个难题，就必须进一步认识到党建工作和生产运营之间的联系，把党建工作和生产运营联系起来，促进二者的相互融合。只有这样，才能形成一个较好的协作推进体系，才能有效地提升企业的整体竞争力，提升企业的经济效益，以此来提高煤炭员工的自我认同，提高员工的归属感和责任感，为煤炭企业长期发展奠定良好的根基。