中等职业学校开展职业能力测评的现状与改进措施

庞广信 肖李欢

摘 要：中职学生职业能力测评的质量和效果对培养优秀技能人才具有重要的意义。中等职业学校的职业能力测评存在形式简单化、内容单一化、标准不科学不规范的问题。中等职业学校可以通过完善职业能力测评模型，或与高职院校合作构建中高职衔接的职业能力测评体系，测评形式及测评主体多元化，测评内容多样化，测评标准规范化，测评指标权重合理化，测评数据的收集及处理科学化，增加测评次数等措施，优化学生职业能力测评工作。

关键词：中等职业学校；职业能力测评；机电一体化技术

中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：0450-9889（2024）05-0054-06

2020年10月，中共中央、国务院颁发《深化新时代教育评价改革总体方案》指出，重点评价职业学校（含技工院校）德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师（含技工院校“一体化”教师）队伍建设等情况，扩大行业企业参与评价，引导培养高素质劳动者和技术技能人才。为适应社会经济发展和科学技术进步对职业需求的变化，中等职业学校应在建立科学的职业能力测评体系基础上开展系统性测评工作，从而提高人才培养的质量和效果。然而，当前中等职业学校的职业能力测评仍然存在着形式简单化、内容单一化、标准不科学不规范等诸多问题，影响了测评质量和效果。为使中等职业学校的职业能力测评更加科学有效，本文在实证调研的基础上探讨职业能力测评的现状和改进措施，以期为职业教育和人才培养提供有益的借鉴和参考。

一、中职学校开展职业能力测评的现状调研

职业能力一般指人在職业工作中体现的能力，包括胜任日常工作任务的能力以及在复杂工作环境中做出准确判断和迅速应对的能力。中等职业学校学生的职业能力构成包括三个方面：职业岗位能力（特定技能）、专业基础能力（核心技能）和通用职业能力（通用技能）［1］。

为更好地开展职业能力测评，本课题组对广西区内外23所中等职业学校、16家企业、286名机电一体化技术专业毕业生进行调研，试图探索职业能力测评的不同维度、指标体系、机电类专业学生的职业能力具体构成等。

（一）调研方法

课题组采取了调查研究法、比较研究法、统计研究法和文献研究法开展针对性调研。调查研究法主要是编写调查问卷，分别面向企业专家、教师、在校生、毕业生等开展问卷调查，分析调查数据，形成调研报告；比较研究法主要通过比较不同学校、不同班级、不同时期学生的表现，研究职业能力测评的规律和特殊性，检验测评模型、标准及各类测评指标、权重等是否合理；统计研究法主要是利用SPSS分析软件对问卷调查采集的数据进行信度分析，以检验数据的信效度，并以此为基础进行探索性因子分析以及描述性统计分析等，最终得出结论；文献研究法主要是采用资料收集、文献整理归纳等方式，重点关注对比国内外研究单位、院校、企业等机构相关研究的最新动态和成果，切实为研究工作提供参考依据。

（二）针对学校的调研

经调研23所中等职业学校发现，有12所学校开展过职业能力测评，占比为52.17%，有11所学校没有开展过职业能力测评，占比为47.83%。

学校没有开展职业能力测评的主要原因有：采用考试、考证、鉴定等形式代替职业能力测评，不了解职业能力测评的意义及内涵，不知如何开展职业能力测评，难以开发出合适的测评题库，没有合适的测试平台，没有足够的资源和经费开展大规模职业能力测评，不了解职业能力测评对教学的促进作用。

根据开展过职业能力测评的学校反馈，职业能力测评中最难解决的问题依次为：测评指标的确定、测评维度的选择、测评标准的制订、测评内容的确定、测评系统的开发与应用、资金及人力的投入、测评模型的选择。职业能力测评的主要目标依次：诊断和评价被试者在一个特定职业领域内的认知能力特征；收集与分析学习者的背景资料，为本校的教育效能分析、教学改革和教育政策制订提供依据；评价学生专业能力和通用能力是否满足该技能层级的企业要求；评价学生知识和技能水平；检查教学质量的好坏；评价学生学习能力。收集和处理职业能力测评数据的主要方式方法有：将理论及技能考试等成绩外加平时成绩作为测评数据、使用学习通等教学平台的数据结合考试成绩作为测评数据、借助Excel等工具收集测评数据。

（三）针对企业、毕业生的调研

为了更好地归纳与验证测评的维度及指标，本课题组从学习维度、通用能力、职业素养等三个方面深入调研了16家企业与286名机电一体化技术专业毕业生。

机电一体化技术专业学生在教学过程中的学习行动维度依次：完成安装、调试、维修、维护等工作任务；接受任务委托单、派工单或维修单等；明确工作任务；制订方案或计划；做好安全防护准备；试运行；纠正及完善，正式运行；获取专业资讯；准备工具、仪器、设备；完成验收报告及相关专业资料的整理及归档；完工登记；仪器设备维护保养。

机电一体化技术专业学生最重要的通用能力依次有：团队协作能力和管理能力；能够与客户会谈，与师傅或同事进行无障碍沟通交流的能力；工作中考虑成本和利润的计算能力；工作中能够进行安全检查，具有较强的安全防护、安全隐患消除能力；解决方案中考虑客户需求的能力；工作过程能考虑特殊条件；意外事件的处理能力；提出创新性建议的能力。

机电一体化技术专业人才必备的职业素养依次为：爱岗敬业、专注严谨、精益求精的工匠精神；善于合作，执行6S现场管理规定、安全操作，遵守工作制度；争创第一、吃苦耐劳、刻苦钻研的劳模精神；安全意识、规范意识、环保意识、成本意识、创新意识；热爱劳动、尊重劳动、诚实劳动的劳动精神；获取新知识、新技能的意识和能力；沟通协调、信息整合收集、自主学习和继续学习的能力；独立分析与解决复杂性、关键性和创新性问题的能力；积极的人生态度、健康的心理素质；统筹协调、班组管理、总结反思、持续改进的能力；推广和应用新知识、新技术、新工艺、新材料的能力。

二、中等职业学校开展职业能力测评存在的问题

调研发现，在职业能力测评的过程中，由于现实条件的限制和人为因素的影响等原因，中等职业学校在开展职业能力测评过程中仍存在一系列问题。

（一）测评难度系数大

从数据来看，有52.17%的学校开展了职业能力测评。但经深入访谈，笔者发现有部分学校将“理论考试+技能考试+平时成绩”的传统考评视作职业能力测评，所以实际上真正开展职业能力测评的学校不足一半。造成学校对职业能力测评开展不足的主要原因有以下五个方面。

1.认识不足。部分学校没有深入理解职业能力测评的内涵与重要性，不能正确理解职业能力测评对教育教学的促进作用；管、办、评分离不够，第三方参与不足，现代信息技术应用不充分。

2.聚焦不准。部分学校以各种考试、技能等级鉴定以及其他证书的考取代替职业能力测评，注重技术技能的培养与考核，而忽视通用能力的培养与测评。

3.开发职业能力测评题目的难度大。测评的题目及评判标准既要与学生的职业能力水平相当，又要符合企业工作要求，同时还需要满足测评信度、效度等要求，难度不言而喻。命题人需要拥有很强的教学水平、专业技术技能水平以及深厚的教育学和心理学的知识积累。

4.职业能力测评组织实施的经济成本及时间成本较高。一般而言，测评题目均来源于实际工作，具有真实性和开放性，学生参加测评时，通常不会有统一的结果，亦无标准答案；学校在组织测评时，需要提前考虑并准备好不同的设备、工具和耗材；同时，根据测评题目的要求，测评时间会比常规考试长很多。

5.对测评的组织者、考评员的要求较高。因为测评试题具有真实性和开放性，将会出现作答的多样性，很多结果不能简单地判断对错，这对考评员处理实际问题的能力提出很高的要求，考评员的评价将会直接影响整个评价的信度和效度。

（二）测试形式及内容单一

常规的职业能力测试重视学生的基础理论和技能测试，高分者被判定为职业能力强，低分者被判定为职业能力弱，测评的形式和内容存在问题：一是测评形式单一，很多中等职业学校仅采用笔试、技能考试或技能鉴定等传统形式代替职业能力测评，缺乏真实操作和情境模拟等针对性较强的测评形式；二是测评内容单一，部分中等职业学校职业能力测评内容集中于学生的基础知识、理论水平或者单一技能等方面，忽略学生解决综合性专业问题的能力。

（三）测评目标及标准不够明确，与实际工作相脱节

在职业能力测评中，测评目标、考查内容和标准缺乏明确的规范性要求。随着高职院校对口中职学校自主招生规模扩大，更多的家长、学校更愿意学生中职毕业后继续就读高职、职业本科，而不是直接就业，但各中等、高等职业学校没有做好职业能力培养的阶段性规划及衔接，从而难以开展职业能力测评。同时，受到职教高考“指挥棒”的影响，很多中职学校的教学围绕着升学考试展开，一些学校甚至将升学率视为学校的立校之本以及对外宣传的亮点，也就认为没有必要再关注职业能力测评。

职业能力测评内容易出现主观性较强的情况，导致测评不全面、不客观、不公正，难以准确地对被测对象进行测评，造成被测对象、学校、用人单位对测评结果不信任。测评模型不确定，测评指标和权重不够科学严谨；学生的实际应用能力往往与实际工作中所需的能力脱节。

（四）测评次数少，数据的收集及处理手段落后

各校开展职业能力测评的次数少，难以反映教育教学的质量，需要改进的环节暴露不多，进行相应的教育教学调整的依据不足。与此同时，很多学校采用考试成绩作为测评数据，并运用Excel对数据进行分析，容易出现数据失真及分析不全面等问题。

三、中等职业学校改进职业能力测评的措施

（一）职业能力测评体系全面覆盖

以学生就业为主要目标的学校需完善职业能力测评模型，开发职业能力测评平台，制订职业能力测评方案、标准、题库等；整合教育、企业和行业资源，共同成立技能人才培养质量第三方评价机构，完善监控机制与评价激励制度建设，公平、公正、公开地组织评学、评教和评管，并定期向社会发布质量报告［2］；通过职业能力测评，发现学生职业能力与实际工作要求的差距，从而进行针对性的培养。

以升学为主要目标的学校可以与高职院校合作，围绕职业能力标准的主线，从理论和实践两方面推进中、高职衔接的职业能力测评体系建设，共同深化课程体系、人才培养和招生考试等方面改革［3］；同时，通过职业能力测评找出学生成长中的优势及短板，为学生在升学时进行专业选择提供指导。

（二）测评形式及主体多元化

测评形式多元化，就是不仅有口试、笔试等传统测评方式，还要引入实际操作和情境模拟等考查形式，以更贴近实际应用需求的形式考查学生的职业能力水平。学校还可以通过职业技能竞赛等活动，提高学生职业技能水平的同时考查学生的技能水平。同时，测评范围相对广泛，包括但不限于专业知识、实践能力、创新能力、分析解决问题的能力、沟通能力等。

参与考评的主体多元化指的是，考评主体不仅有校内专家（教师），而且有第三方专家，甚至学生自己亦可以开展评价。通过整合教育、企业和行业资源，由职教专家、教师、企业技术骨干、行业鉴定考评专家和学生共同组成考评小组，公平、公开、公正地进行他评与自评，从多方面、多角度来开展测评，既遵循了企业要求以及人才成长规律，又体现了以學生为中心的原则，还兼顾了学生的个性化发展。

（三）测评内容多样化

在进行职业能力测评时，要坚持从实际出发，既要考查学生的理论知识与技能，又要考查学生发现问题、解决问题的能力，还要考查学生的职业素养、工匠精神等态度和价值观。测评内容要同时满足教育目标和职业规范双重标准的要求，尽量采用情境化的开发式题目，使之能够反映职业工作内容的特点，与职业发展规律相契合。

（四）测评标准规范化

学校应严格制订测评标准，反复审核并据实修订，以确保测评过程与结果科学、公正。专业技能和通用能力测评指标体系要量化处理，专业知识、专业技能、职业素养的评估标准和分值比例要科学化、客观化。测评工作既要体现时效性，又要注重前瞻性，即客观、全面评价学生的基础能力，同时也要有针对性地评价学生的专业能力和发展能力。除此之外，学校还应该对测评结果进行多方面的分析和解读，以发现学生的优劣之处，并据此对课程体系、教育教学方法进行相应的优化。

（五）测评与实际应用紧密结合，测评指标权重更合理

将职业能力测评与实际应用相结合，以确保学生所具备的职业能力能够适应当前职业需求，同时也必须具有一定的前瞻性。测评指标权重的确定要与学生即将从事的职业、工作岗位所要求的能力相匹配。此外，学校还可以通过实习、实训等方式加强学生的实际应用能力，提高他们在职场上的竞争力。

（六）测评数据的收集及处理更科学

测评数据的来源可以多样化，既可以来源于校园信息化平台上的管理系统，又可以来源于专门的测试平台系统。通过大数据多方面收集数据，采用专门的平台进行数据分析，可以有效避免运用单一的测评数据进行测评造成的偏差。

（七）增加测评次数

建议学生在校期间进行多次测评，通过对每个阶段的测评数据进行分析，学校既可以较为全面、科学地对教育教学成果进行评价，又可以通过不同阶段的测评，让学生检视自己，认识自己，不断修正自己的发展目标，促进学生全面可持续发展。

四、职业能力测评试题案例（节选）

下面以机电一体化技术专业“罐装饮料搅拌设备改造”教学为例，分享测评学生职业能力的具体方法。

（一）任务呈现

1.任务描述

某啤酒厂因经营不善，有一套七成新的液体混合搅拌设备出售（配套程序和硬件说明略）。南宁某罐装饮料有限公司正好需要该设备用于生产罐装饮料原液。请你根据要求改造这套设备以适应新的生产工艺。

2.设备改造要求

（1）使用变频器实现搅拌电机的控制。

（2）所生产的罐装饮料需要将三种原材料混合搅拌，PLC上电后，同时给变频器供电。

（3）三种原材料分别是水、糖浆和果汁原液，通过调节电磁阀控制三种材料按7∶1∶2比例依次进行供料（由不同液位传感器检测比例）。供料的同时，启动加热装置给罐体进行加热（采用蒸汽加热，只需考虑电磁阀的启动及关停）。当供料完成后，同时满足液体温度达45℃以上（由温度传感器进行检测）方可启动搅拌机进行搅拌。搅拌时间为60秒，变频器先以20赫兹的频率运行15秒，然后以40赫兹的频率运行35秒，最后以15赫兹的频率运行10秒。搅拌结束后，启动排料阀进行排料，排料结束后（由液位传感器进行检测）再执行重新搅拌的工序。当按下“停止”按钮后，必须完成当前搅拌任务并排空罐内液体。

（4）控制方式有就地控制与远程控制，就地控制采用按钮进行启动、停止控制；远程控制采用触摸屏控制，触摸屏页面可进行启动、停止控制，页面还能显示三种原材料的实时比例、变频器频率、罐内液体温度和相应的电磁阀动作等。

3.生产工艺要求

（具体的生产工艺要求略）

如对生产工艺有不清楚者，可以向生产车间主任进行咨询，同时必须考虑紧急情况的处理。

4.具体任务内容

请你针对上述罐装饮料搅拌设备改造要求，制订一份符合改造要求的方案并实施，方案设计至少包括：

（1）改造的控制原理图；

（2）材料清单；

（3）程序流程图及梯形图；

（4）制作一个模拟控制系统，并能实现所设计的控制功能。

你可以根据实际情况，提出你的优化建议，形成新的实施方案并实施。

本题来源于实际工作中的现实问题，根据学校实际设备进行了适当的调整，用于测评即将毕业的学生，以设计为导向，没有标准答案，属于情境性开放式题目，满足教育目标和职业规范双重标准的要求——尽量采用情境性的开发式题目，与职业发展规律相契合，除了能测评学生的专业能力，还可以测评学生的通用能力和职业素养、思政素养，同时，测评的重点不局限于理论知识，更重要的是测评学生解决实际问题的能力。

（二）学生职业能力测评指标

我们主要从功能性能力、过程性能力以及设计能力三个方面对学生进行测评，如下页表1所示。

本课题组采用上述测评表，在一体化教学班（以下简称试点班）及常规班级均开展测评，试点班学生测评的平均得分率显著优于常规班级。对试点班学生的测评情况小结如下：从总体测评来看，学生在功能性能力、过程性能力的测评方面表现较强，主要体现在方案制订、系统设计、程序编写、系统安装调试、计算机应用能力等方面；但是在设计能力方面表现相对不足，主要体现在应急处理能力、问题查找能力（特别是在系统优化方面）、安全意识、创新思维等方面；同时，部分学生在过程性能力测评方面表现相对较弱，主要体现在组员间的配合不够默契、与客户的沟通不够畅通、6S活动执行不到位等方面。毕业生就业一年后，课题组对企业进行回访，企业认为学生在工作中的表现与测评结果基本吻合，说明本职业能力测评符合职业要求，从而为学校进一步深化教学改革，提高教学质量提供借鉴。

职业能力测评对中等职业学校的职业教育和人才培养有着重要的影响。只有采取多种应对措施，提高职业能力测评的质量和效果，才能真正为中等职业学校培养出优秀的职业人才做出贡献。因此，教师需要在实践过程中不断总结和改进，提升职业能力测评的科学性和有效性，以确保职业教育和人才培养的顺利发展。

参考文献

［1］孙若兰.对中职学生职业能力测评的思考［J］.教育与教学研究，2009（4）：20.

［2］辜東莲.学生职业能力测评实证研究［J］.职教论坛，2018（4）：15.

［3］吴丽萍，邓益民，刘文龙.基于职业能力测评体系的中高职衔接研究与实践［J］.时代汽车，2022（4）：5.

注：本文系广西教育科学“十四五”规划2022年度专项课题“大数据视域下的中职学生职业能力测评标准体系研究与实践”（2022ZJY379）的研究成果。

（责编 林 剑）