2023年自然资源工作亮点

2023年，全省自然資源系统以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为强大动力，以自然资源高质量保护开发利用为主线，统筹推进保耕地、保发展、保生态、保权益、保安全，自然资源事业高质量发展取得突破性进展，有力服务支撑了中国式现代化建设河南实践。

1.前瞻30年优化国土空间格局，现代化河南空间蓝图总体形成。国土空间规划体系不断完善，省、市、县三级规划即将批复，乡镇规划形成初步成果。科学划定全省183个开发区“四至边界”。分层分类按需开展城镇详细规划编制。在全国率先开展村庄建设边界划定，初步划定村庄建设边界2300万亩左右。分类有序推进“实用性”和“通则式”村庄规划编制，推动乡村地区规划管理全覆盖。

2.全省耕地面积历史性实现“三连增”，粮食稳产增产根基更加稳固。首次开展省级耕地保护专项督察，抓好市级耕地保护和粮食安全责任制考核，从严保护耕地的政治自觉、红线意识全面强化。新增耕地“非农化”“非粮化”得到遏制，严格实行耕地“两平衡一冻结”，全面推进永久基本农田划定成果核实处置，深入开展耕地不合理流失问题排查整改，全省耕地面积历史性实现“三连增”，稳定在1.1亿亩以上，居全国第三位。

3.盘活存量成为用地主渠道，土地要素保障进一步提质增效。加强土地利用计划管理，全年批准建设用地28.7万亩，供应64.11万亩。细化农村一二三产业融合发展用地政策，保障设施农业用地12.99万亩。创新构建“1+N”节约集约用地政策体系，省政府印发《加强和改进土地资源保护利用推动现代化河南建设的意见》，配套制定严格实行“增存挂钩”、开发区土地利用综合评价、开发区规划用地标准、多层标准厂房规划用地管理办法等文件，倒逼、激励提升土地利用效率。批而未供和闲置土地盘活处置专项行动成效明显，盘活批而未供土地47.16万亩，处置闲置土地7.3万亩。

4.加强全链条监管，能源资源保障能力实现明显跃升。建立全链条闭环监管机制，矿产资源管理秩序持续向好。全面完成矿产资源国情调查。新一轮找矿突破战略行动实现良好开局。精准保障矿产资源供给。矿产资源综合利用成效明显，完成矿产资源开发利用水平调查评估试点工作，208家矿山纳入省级绿色矿山名录，85家矿山纳入全国绿色矿山名录。

5.构建新型基础测绘体系，地理信息数据要素保障能力不断增强。加快推进测绘地理信息事业转型升级，235座北斗卫星导航定位基准站点完成北斗三代升级调试。卫星遥感影像应用统筹管理进一步加强，“河南一号”卫星实现全省0.75米级数据双月覆盖、2米级数据每月覆盖。自然资源信息化建设跻身全国第一梯队。稳步推进实景三维河南建设，在4个省辖市启动试点工作，助力实施数字化转型战略。

6.清单化推进生态保护修复，全省自然生态质量稳步提升。在全国率先印发《自然资源系统推进生态文明建设责任清单》。黄河流域生态保护治理成效明显，秦岭东段洛河流域生态保护修复国家重大工程全面启动实施，鹤壁市、南阳市历史遗留矿山治理项目入选国家示范工程，济源示范区、鹤壁市矿山环境生态治理项目入选首批国家山水工程优秀典型案例。矿山环境违法违规问题专项整治有序推进，累计修复历史遗留矿山10.2万亩。科学推进国土绿化，森林生态质量持续提升。

7.强力推进创新驱动发展，重点领域改革走在前列。全国首批完成史灌河（河南段）水流确权登记，全面完成集体土地所有权登记成果更新汇交，农村土地承包经营权不动产登记实现省域全覆盖。自然资源所有权委托代理试点经验获得自然资源部肯定，生态产品价值实现试点拓宽绿水青山向金山银山转化路径。土地要素市场化配置改革成效突出，上线运行“土地豫选云”平台，实现土地市场“云上赋能、智选双行”新模式。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，17个试点县（市、区）新增入市土地97宗面积1344.9亩。全域土地综合整治有序实施，19个国家级试点加快推进，首批28个省级试点全面启动。自然资源领域营商环境持续优化，93个不动产登记机构实现不动产“带押过户”，不动产登记指标在全省营商环境评价中连续三年稳居优势指标；深化“标准地+承诺制”改革，全年出让“标准地”5.01万亩。

8.突出抓好基层基础，自然资源现代化治理能力持续提升。自然资源法规体系不断完善。地质灾害防治守牢金标准。突出抓好安全生产，压实“三管三必须”责任，深入开展重大事故隐患专项排查整治，完善安全生产双重预防体系，全系统安全生产形势持续稳定。强化科技支撑，4个项目入选第一批省部科技合作项目，获得自然资源部科技奖3项，发布地方标准7项。

9.党的建设出新出彩，为自然资源事业健康发展提供坚强保障。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展主题教育。实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”整改工作机制，强力推进巡视整改，政治机关建设成效明显。深入推进基层党组织标准化规范化建设，稳步提升党建品牌。部署开展“能力作风建设深化年”活动，持续提升能力作风、干部队伍干事创业能力、实干担当作风进一步增强。