需進一步提升電動車普及率

為加快推動澳門車輛的電氣化，環保局制訂了《澳門電動車推廣計劃》，對此作何評價？

澳門立法會李良汪議員：為進一步推動陸上交通運輸減排工作及達到碳中和目標，特區政府制訂了《澳門電動車推廣計劃》，務求從科學及全面的角度提出推廣電動車發展的各項目標和措施，推動陸上交通運輸逐步邁向近零排放;並提出2035年爭取實現新登記零排放輕型汽車及摩托車（電動車或其他技術）的比例達到100%的目標。

但以輕型汽車為例，截至2023年12月底，全澳116，282輛輕型汽車當中，只有5，351輛為電動車，佔比只有4.6%。另一方面，截至2024年3月6日，本澳公共停車場及街道上設有支持國標、歐標及日標的充電樁共1333座;而本澳私人停車場安裝充電設施手續由於繁複且限制多，以一獨立停車場作為業權登記內的停車位為例，該停車位業權人須按《民法典》要求取得停車場2/3業權人同意;在沒有改變原有樓宇供電功率的情況下，亦需取得停車場1/2業權人同意。故此，公共充電服務現時仍佔市場主導地位，與特區政府主張“自用充電設施為主，公共充電設施為輔”的政策目標有較大差距。

值得指出的是，在現時電動車仍未普及使用的情況下，要取得絕大多數非駕駛電動車的業權人同意仍然困難重重;若需改變供電功率，更會衍生費用分攤問題，令安裝充電設備難上加難。私人停車場安裝充電設施越是困難，電動車就越難以普及;電動車越難以普及，私人停車場安裝充電設施就越是困難，導致問題陷入惡性循環。

相關問題已存在多時，由於當中涉及《民法典》對取得業權人同意的限制，除優化《私人樓宇停車場加裝電動車充電設施申請指引》，以提升審批效率外，特區政府應考慮透過修法方式，打破現有規限，有效協助現有樓宇解決安裝充電設施難問題，以回應市民實際訴求。在私人充電設施仍未作為主導前，建議特區政府就社會意見及實際情況作研究，推出充電收費優惠措施，進一步促進電動車普及率和彌補私人充電設施的不足。

澳門科技大學環境科學與工程系宋慶彬副教授：按照《澳門長期減碳策略》，陸上交通運輸作為澳門重要碳排放領域要優先於2050年前實現深度減碳，達至近零排放。推動新能源車輛替代燃油車輛已經成為全球實現碳中和的必要措施，尤其電動車成為新能源汽車的發展主力。因此，《澳門電動車推廣計劃》是實現“澳門長期減碳策略”的重要支撐，是落實陸上交通運輸減碳措施的細節體現。該推廣計劃重點針對私人汽車及營運車輛制定了差異化的綠色轉型目標，整體目標設置合理，具體措施切實可行，為保證澳門路上交通的綠色低碳發展提供了科學支撐。

未來在澳門電動車推廣計畫落實過程中，可能需要關注：

一是電動車安全（包括電動摩托車）問題。近年來隨著電動汽車行業的快速發展，也暴露了一定的動力電池自燃和火災相關的安全問題，要嚴格保證充電等基礎設施質量及操作安全;同時，加大對電動汽車充電及使用知識的安全培訓，盡最大努力杜絕安全隱患。

二是電動汽車屬於使用階段零排放，但從生命週期考慮，需要關注其生產階段的材料消耗以及電力的清潔化發展;尤其，隨著電動車推廣力度的不斷加大，澳門未來將面臨著大量廢棄電池的資源化與安全處置挑戰，需提前開展退役動力電池的管理、技術研究。同時，雖然澳門環境保護局已經開展電動車電池回收工作，但設施處理能力不足以應對未來的大規模報廢;且當前處理以簡單預處理運到日韓進行最終處置為主，成本相對較高而且造成了資源的極大浪費，未來建議在“一國兩制”以及“粵港澳大灣區規劃綱要”等政策下，突破《巴塞爾公約》限制，推動區域協同處置。

可持續發展協會葉子恆顧問：當推行電動車計劃時，建議有關部門作出更加做長遠和細緻的規劃，相應的配套措施及其安全監管，需要釐定和清晰。例如當澳門有更多人使用電動車時，電動車的充電和維修等配套服務措施，是否可以跟上？這是一個值得大家思考的的問題。使用電動車所產生的廢料或電池如何處理？這些都是需要作長遠考慮的問題。此外，當遇到突發事件或塞車，電動車能否保障到市民的需求，也是值得探討的問題。

在此也建議特區政府多些推行綠色出行方式，如巴士、自行車和步行等對環境影響較小的交通出行方式，綠色出行對節能減排也能發揮重要作用。

澳門綠色低碳產業協會鄭振裕理事長：《澳門電動車推廣計劃》是環境保護局為推動澳門汽車電動化、減少汽車尾氣排放而制定的重要政策，我認為這是一個良好開端，但在具體實施過程中還需要進一步完善、細化和落實，以真正發揮電動車在綠色出行和環境改善方面的作用。

綜觀《澳門電動車推廣計劃》，對其優點評價如下：一是政策目標明確，有助於減少澳門汽車尾氣排放，改善空氣質量;此計劃提出在公共部門、公共交通和物流行業引入電動車，有示範和帶動作用;擬建設電動車充電設施網絡，解決充電難的痛點問題;通過財稅優惠政策，降低電動車購置和使用成本，吸引民眾購買。

需要完善之處：一是電動摩托車的換電站嚴重不足，影響市民換購和使用意欲，不夠便利;二是加大電動車電池回收利用的監管和引導，防止二次污染;三是加強電動車維修保養人才培養，建立完善的售後服務體系;四是增加換電站，提供換電站行業建設補助;五是加強電動車安全性、駕駛行為等方面的法規和宣傳教育。