廣泛借鑒先進的環保經驗

其他國家或地區在環境保護方面的做法，有哪些值得澳門借鑒？

澳門立法會李良汪議員：本澳近年先後落實不少環保政策、制定並頒佈多項法律法規，環保基建及社區回收網絡正在不斷完善，此外當局亦有大量的宣傳推廣工作，客觀而言，環保工作成效顯著。然而，相比內地多個省市及鄰近地區，無論在環保政策的規劃與落實，抑或配合國家雙碳目標方面，本澳仍有很大進步空間，這方面值得社會共同關注。

2020年，國家主席習近平在聯合國大會上的講話指出，中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。去年，國務院新聞辦公室發佈了《新時代的中國綠色發展》白皮書，提出關於全球發展倡議，深化合作，積極參與全球環境與氣候治理等內容，均具前膽性及可實踐性。

特區政府可多參詳相關概念，尤其當中指出優化產業結構，大力發展以科技創新作為調整產業結構、促進經濟社會綠色低碳轉型的動力和保障，加強集中本澳綠色資源於橫琴落腳，推動能源綠色低碳發展，大力發展非化石能源及提高化石能源清潔高效利用水平;加大力度推廣綠色生活，把強化公民意識擺在更加突出的位置，系統推進生態文明宣傳教育，尤其在衣、食、住、行上加強綠色環保意識教育;完善本澳綠色環保法規，簡化行政程序，定期檢視及更新相關環境保護指引，並適時擴大有關指引範圍，增強其影響力。

澳門科技大學環境科學與工程系宋慶彬副教授：澳門土地資源匱乏，有效的綠色低碳環境保護措施將保障澳門城市的可持續發展，建議廣泛借鑒內地和港台，以及新加坡、日本、韓國和歐洲一些國家的先進經驗。

經濟政策促進廢物源頭減量被廣泛採用，如台灣實行了生活垃圾收費制度。自1998年起台灣環保部門提出了“資源回收四合一計劃”，鼓勵全民參與資源回收，透過經濟誘因促使資源垃圾回收再利用（如普通垃圾使用的垃圾袋需要到指定地點購買），並結合社區民眾、當地政府清潔隊、回收商和回收基金四者合一的力量，確保資源物品回收再利用。

韓國自2012修訂《廢棄物管理法》後，實施“垃圾從量制”按照垃圾廢棄量徵收處理費用，扔掉的垃圾越多，徵收的垃圾處理費越貴。除可回收垃圾，其餘垃圾都需購買定價中包含垃圾處理費的專門垃圾袋，或者支付額外的大件垃圾處理費。

針對包裝廢物，德國2003年頒佈《飲料包裝押金規定》，並於2005年通過《包裝條例》，對塑膠瓶和易開罐包裝採取“押金”回收制度。消費者在購買所有用塑膠瓶和易開罐包裝飲料時，須支付相應的押金，消費者在退還空瓶時領回押金。此外，德國《包裝法》於2023年1月1日實施，強制要求使用可重複利用包裝，在提供打包服務時，必須向顧客提供可重複使用的餐具。

在綠色低碳方面，需建立起統一的碳核算方法及指標體系，方便澳門企業乃至居民可自主核算自身碳排放，從而實現知碳、減碳。2022年，內地多部門聯合印發《關於加快建立統一規範的碳排放統計核算體系實施方案》，到2025年，統一規範的碳排放統計核算體系進一步完善，數據質量全面提高，為碳達峰碳中和工作提供全面、科學、可靠基礎支撐。同時，碳普惠作為一項創新性自願減排機制，利用“互聯網+大數據+碳金融”的方式，更關注於小微企業、家庭及個人這些排除在碳交易市場外的群體，以消費端促進生產端的產品及技術低碳升級，是對碳交易市場的一個重要補充。澳門城市第三產業占比高達95%，最主要的碳排放來源於城市建築、交通能源消費及廢物處置。碳普惠的推廣應用對於澳門碳減排的意義重大，可以作為澳門特區推動低碳轉型的重要抓手。

香港於2021年10月8日公佈《香港氣候行動藍圖2050》，通過推廣綠色建築，提高建築物能源效益和加強實行低碳生活，減少建築物的整體用電量。《建築物能源效益條例》規定對新建築和現有建築進行裝修時必須符合《建築物能源效益守則》的最低能源效益標準和設計要求。

新加坡於2021年2月10日發佈《2030年新加坡綠色發展藍圖》，部署太陽能系統是其中一個重要舉措。新加坡充分利用屋頂資源，在學校、機場、景區、住宅區都覆蓋了太陽能發電系統;在巴士車頂安裝太陽能板為巴士電池充電;還在蓄水池水面鋪上光伏板，形成了全球最大的內陸浮動太陽能光伏系統。香港及新加坡在建築節能及新能源推廣方面的經驗，值得同樣受土地限制的澳門借鑒。

可持續發展協會葉子恆顧問：澳門受到地域和資源的局限，不可能有更多的堆填區，需要進一步加強源頭減廢，推動可持續發展科技在生活中的運用。據了解在法國，政府鼓勵消費者拿衣服去修補，不要隨意拋棄，並實行一些補貼資助。如今時尚的潮流使得不少人，尤其是女性容易購買了過多的衣物，這些物品被棄置後易污染環境。

在香港有技術可將衣服分解，再從新做成線和毛衣，但這種科技的創新程度有待提高。我認為以環保科技和物料融於生活，使物品循環再用，可以有效減少廢物的產生，這也是一種環保的有效方法。在設計產品時，如果從環保的角度去設計，也會達到環保的效果。

總之有效減少廢物的產生，除了回收再造，還需大家同心協力。政府需加強環保綠色生活的教育，教育市民善用資源，少棄置，多珍惜，在生活各個環節減少浪費，盡量避免製造廢物，齊心合力使澳門成為一個綠色城市。

澳門綠色低碳產業協會鄭振裕理事長：其他國家和地區在環境保護和能源轉型方面確實有一些值得澳門借鑒的經驗做法，尤其是在推廣電動交通工具方面，具體如下：

一、電單車換電池模式。例如臺灣推出的“電池換電車”模式，採用可拆卸式電池，讓用戶在電池換電站快速更換電池，大大節省了充電時間，提高了便利性。這種模式有利於推廣電動機車的大規模使用。

二、電動巴士和電動出租車。一些發達國家和城市已大規模采用純電動或插電式混合動力公交車、出租車。新加坡規定2030年起全部新註冊出租車須為電動車。這對減少城市交通領域的碳排放具有重要意義。

三、綠色物流配送。例如世界物流巨頭DHL在馬來西亞及泰國，實行物流機動車輛電動化轉型，淘汰燃油車;建議澳門的旅遊大巴轉型為電動化或清潔能源，規定區域內的貨車必須使用電動或其他清潔能源車輛，同時在城市規劃上優化貨運線路，構建集散中心等，建立AGV無人搬運車智慧物流體系，提升運輸效率。

四、財稅和基建政策激勵。許多國家和城市通過免稅、補貼、專用車道、充電樁興建等政策措施，降低電動車使用成本，提高使用便利度，有力推動其普及應用。

五、電動車電池回收利用。為解決電動車廢舊電池對環境產生的潛在污染，部分國家制定相關規範，梯度利用，要求企業建立電池回收利用體系， 動力電池轉至儲能電池，並開發新型電池技術，提高循環利用率。

綜合來看，電動交通是未來出行的必然趨勢，有利於城市減排和環境改善。我認為澳門完全可以結合本地實際情況，借鑑上述做法，制定切實可行的電動出行發展規劃，為建設綠色低碳旅遊城市貢獻力量。