文旅融合背景下广西现代公共文化服务体系建设路径研究

文化是一个国家和地区软实力的象征，而现代公共文化服务体系的建设则是文化事业发展的关键一环。广西拥有丰富的自然和人文资源，如何更好地利用这些资源，提供高质量的文化服务，满足不断增长的文化需求，已经成为一个亟待解决的问题。本文旨在探讨文旅融合趋势下广西现代公共文化服务体系建设的路径，以实现文化事业的全面繁荣和乡村振兴。

一、广西现代公共文化服务体系建设现状

（一）公共文化设施建设稳步增长

广西积极实施一系列政策和工程，公共文化建设投入稳步增长。在2018年至2021年期间，新建、改扩建了28个县级图书馆、28个文化馆、22个博物馆和135个乡镇综合文化站。此外，自治区建设了12916个村级公共服务中心，全区行政村覆盖率达99.57%。报告显示，广西公共文化服务设施建设水平指标虽然低于全国平均水平，但在过去几年中逐渐提高。例如，每万人公共图书馆建筑面积、每万人群众文化机构建筑面积均呈上升趋势，分别在全国排第24位、第30位。此外，广西还在博物馆建设方面取得了一些进展，备案博物馆数量为110家，平均每45万人拥有一座博物馆。

（二）政策保障水平有所提高

现代公共文化服务体系建设制度既是引领现代公共文化发展的重要精神导向，也是规范实践现代公共文化服务体系建设的重要指标。近年来，广西地区立足本地现代公共文化服务体系建设和落地的新现实和工作要求，在措施保障和制度完善、建设和落实现代公共文化服务体系等方面取得了突出进展，创造了良好的社会环境和条件。相关部门制定了加快构建现代公共文化服务体系的实施方案，市、县都启动了一大批现代公共文化服务项目，有力地促进了广西全区现代公共文化服务体系建设向规范化、持续化方向发展。

（三）公共文化服务落地

在我国现代公共文化服务体系的构建中，基础设施的完善和规章制度的建立，都是公众文化活动得以正常开展的必然前提，而公众文化活动得以有效开展又必然需要广大民众切身投入其中。广西壮族自治区基层公共服务体系建设工作，几乎实现了基层公共文化服务中心的全面覆盖，为广大人民群众参与社会文化公益活动提供了多渠道的有力保障。[1]公益图书室、文化馆、农村综合文化站、艺术馆免费开放项目等作为文化惠民工程，向全体民众零门槛无偿开放，让民众都能投入到公益艺术欣赏中，在精神人文领域得到熏陶和培养。

（四）文旅融合初显成效

近年来，广西地区在推进文化与旅游深度融合发展方面取得了一定成效，不仅为构建现代公共文化服务体系提供了源源不断的发展活力，而且在创新公共文化活动内容和形式方面提供了丰富素材。在打造“走读广西”文旅深度融合品牌的过程中，通过不断创新工作思路和服务方式，多角度、多方式地宣传展示广西丰富多彩的文化旅游资源，成功探索出广西公共图书馆“文旅融合”发展的新路径，为更好地推动全民阅读向纵深发展提供了积极的地区经验。[2]

二、广西现代公共文化服务体系建设中存在的问题

（一）公共文化服务协调机制运行不畅

在广西现代公共文化服务体系的建设中，公共文化服务的协调机制运行不畅是一个突出问题。首先，协调领导小组的职能和作用未能得到充分发挥。尽管广西各地都设立了公共文化服务协调领导小组，但在实际运作中，这些小组的职能和作用往往被局限在特定的领域和范围内，无法实现全面协调和领导。其次，协调领导小组之间的沟通和协作不畅。由于公共文化服务涉及多个部门和机构，因此需要各个部门之间的密切沟通和协作。然而，在实际工作中，不同部门之间的沟通和协作往往存在障碍，导致资源无法得到有效整合和利用。[3]

（二）未能实现公共文化服务的均等化

在广西现代公共文化服务体系的建设中，一个突出的问题是公共文化服务的均等化未能得到充分实现，公共文化服务的供给在城乡之间存在一定的差距。城市地区的公共文化设施相对完善，各种文化活动丰富多样，而农村地区则面临设施短缺、活动单一等问题。此外，公共文化服务的均等化还面临不同社会群体之间的差异。一些特殊群体，如殘障人士、老年人、外来务工人员等，在享受公共文化服务方面可能面临一定的困难和障碍。据报告显示，广西在公共文化服务均等化方面存在明显不足。在城市和农村之间、北部和南部之间、西部和东部之间，公共文化资源的分布存在显著的差异。例如，截至2020年底，广西城市地区拥有公共图书馆162个，而农村地区仅有60个；城市地区的公共图书馆藏书量达到3877.4万册，而农村地区仅为734.5万册，这表明广西在农村地区的公共文化设施建设和资源配备方面还有很大的提升空间。

（三）公共文化服务数字化水平不高

尽管数字化技术为公共文化服务提供了新的机遇和发展空间，但在实际操作中，广西公共文化服务数字化技术的运用还存在许多不足之处。首先，公共文化服务的数字化设施和设备不足。在广西一些地区，公共图书馆、博物馆、文化馆等文化场所的数字化设施和设备相对落后，无法满足公众对数字化文化服务的需求。其次，公共文化服务的数字化内容和服务质量有待提高。尽管一些公共文化机构已经开展了数字化服务，但数字化内容相对单一，缺乏多样性和吸引力。同时，数字化服务的质量和效率也需要进一步提高。最后，公共文化服务的数字化水平和地区之间的差异也较为明显。一些经济较发达的地区能够提供更好的数字化公共文化服务，而经济欠发达地区则相对缺少这些服务。根据广西相关部门数据显示，广西在数字化建设方面的投入相对不足。此外，由于受到资金限制，一些地区难以建立统一的数字服务平台。例如，桂林市在2019年启动了“桂林云”项目，但由于缺乏资金和技术支持，该项目的推进受到了影响。[4]

三、新时期广西现代公共文化服务体系建设路径

（一）建设升级版的公共文化设施网络

广西地区应抓住新时期的发展机遇，进一步优化公共文化设施布局，完善公共文化设施网络，推动公共文化服务向更高水平、更广覆盖、更深层次发展。这也意味着广西地区需要不断提高公共文化服务的质量和水平，为广大人民群众提供更好的文化产品和服务。同时，要加大对农村和偏远地区的公共文化服务投入，缩小城乡、地区之间的文化服务差距，确保公共文化服务的均等化。此外，还应加强公共文化服务的深层次发展，提高文化产业的创新能力，推动文化事业的可持续发展。在建设升级版的公共文化设施网络方面，要抓住新时期的发展机遇，进一步优化公共文化设施布局，完善设施网络；加大投入力度，建设更多高品质的图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，提高公共文化设施的覆盖率和便利性。[5]

（二）推动公共文化服务均等化、一体化发展

广西地区应积极推进公共文化服务的数字化转型，推动公共文化服务均等化、一体化发展。首先，广西地区需要加大对数字化公共文化服务的投入，包括在数字化设施、硬件设备和软件平台的建设投入。数字化服务的发展需要现代化的技术设备和基础设施支持。通过建设更多的数字化文化资源和服务平台，为广大市民提供更多多样化的文化服务，涵盖数字图书馆、在线博物馆、数字展览等多个领域，使文化服务更具有吸引力，提高市民的文化参与度。[6]其次，应注重数字化公共文化服务的普及和推广。数字化服务虽然具有广泛的应用前景，但成功的数字化转型需要更多市民的参与和认可。可以通过开展宣传和培训活动，提高市民对数字化公共文化服务的认知度和使用率。包括推动数字化文化资源的免费或低成本获取，使更多市民能够受益。此外，还可以与学校和社区合作，将数字化文化资源引入教育和社区活动，进一步普及数字文化。

（三）推进“社会化”，激发基层公共文化服务活力

广西地区应采取一系列措施，以激发社会力量参与现代公共文化服务体系建设，创造更多多元化和富有活力的文化服务。首先，需要制定更加灵活的政策措施，以引导和支持社会力量兴办各类公共文化设施和活动。包括提供税收优惠政策、资金支持、场地提供等多方面的支持，以减轻社会力量的负担，鼓励他们积极参与文化服务体系的建设。例如，可以鼓励企业在基层社区建设文化活动中心，为居民提供文化课程和娱乐活动。其次，需要注重激发基层公共文化服务的活力。基层是广大市民获取文化服务的第一站，因此，应该加强对基层文化设施的建设和管理。[7]包括提供更多场地、设备和资源，以满足市民的基本文化需求。此外，还可以鼓励社区组织各类文化活动，如文艺演出、展览和讲座，以增加居民的文化参与度。

（四）推进文广旅公共服务深度融合

民族民间文化资源是广西的独特宝藏，应该以其为抓手，推动文广旅公共服务的深度融合。广西地区可以加强对民族民间文化的保护和传承，以保留其独特性和魅力。包括对传统节日、民间艺术和民族传统的支持和鼓励，以促进其传承和创新。同时，可以鼓励民族民间文化的创新发展，将其与现代文化相结合。可以通过创新传统文化的表现形式和传播方式来实现，如民间艺术的现代化呈现、传统文化元素融入当代艺术等，有助于吸引更多年轻人参与和关注民族传统文化。最重要的是，广西地区需要加强文广旅公共服务资源的整合和共享，以提高服务质量和效率。不同文化、广播电视和旅游机构之间的协作与合作将有助于创建更多有吸引力和多元化的文化产品和旅游体验，有助于提高廣西文化的知名度和吸引力，吸引更多游客和市民参与文化活动。通过深度融合，广西地区可以实现文化、广播电视和旅游的优势互补，创造更大的文化产业价值。

（五）提升公共文化服务水平

公共文化服务的提升不仅仅依赖于设施和资源的建设，还需要通过科学管理手段实现更高的效益。广西地区应当采取一系列举措，确保公共文化服务体系的科学管理，从而提高服务质量和效能。首先，需要加强公共文化服务的标准化建设和规范化管理。通过建立明确的服务标准和规范，可以确保不同地区和机构提供的文化服务质量一致，并为市民提供更可靠的文化体验。包括制定统一的文化活动管理制度、场馆设施使用规则等，以规范服务流程和提高管理效率。其次，注重对公共文化服务人员的培训和管理。培训是提高服务水平的关键因素，因此应投入资源培养文化服务人员的专业素养和技能。可以建立培训计划，包括文化服务技巧、客户关系管理、文化活动策划等方面的培训，以提高从业人员的综合素养。同时，对文化服务人员的管理也至关重要，包括绩效评估、岗位职责分工、激励机制等，以激发员工的工作积极性和创造力。最后，建立有效的公共文化服务效果评估机制。[8]通过监测和评估服务的效果，可以及时发现问题并采取改进措施，包括定期的市民满意度调查、服务数据分析和评估报告的制定，以确保服务质量的不断提高。评估结果应该被用于制定改进计划和决策，以满足市民不断变化的文化需求。

四、结语

广西地区应在文旅融合背景下继续加强现代公共文化服务体系的建设，以满足人民日益增长的文化需求，推动文化事业的蓬勃发展。因此需要优化公共文化设施网络，强化数字化和软实力建设，推进社会化服务，深化文广旅公共服务融合，以及实施科学管理，提升服务能力。通过一系列关键举措，广西地区将加速文化繁荣和乡村振兴的步伐，不断提高文化产业的竞争力，为实现全面建设社会主义现代化强省区的目标贡献力量。

参考文献：

[1]王学娟.现代公共文化服务体系下群众文化建设分析[J].文化产业，2022（36）：147-149.

[2]陈赢.“文旅融合”背景下公共图书馆活动品牌建设研究——以“走读广西”为例[J].图书馆界，2021（04）：83-86.

[3]王波，李晴晴.论社会主义文化强国的三重建设机制[J].海南大学学报（人文社会科学版），2024，42（01）：35-43.

[4]朱晓航.河南省现代公共文化服务体系建设现状与路径思考[J].河南图书馆学刊，2023，43

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[5]张春花，张孝飞.高校艺术类专业人才参与现代公共文化服务体系建设研究[J].陕西教育（高教），2023（07）：55-57.

[6]高颖.现代公共文化服务体系背景下市级文化馆的建设路径研究[J].文化月刊，2023（06）：

127-129.

[7]魏勇.现代公共文化服务体系建设对居民文化参与的影响[J].图书馆论坛，2024，44（01）：

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[8]张萍.“想尽办法”创新公共文化服务模式——青岛市城阳区“片区化”精准服务模式助力现代公共文化服务体系建设[J].文化月刊，2023（01）：80-82.

（作者简介：陈婧，女，本科，玉林市图书馆，馆员，研究方向：现代公共文化服务）

（责任编辑 葛星星）