数字经济时代行政事业单位财务管理工作转型分析

许亚飞

摘要： 随着科学技术的不断进步， 我国进入了数字经济时代， 给社会各方面造成了不同影响。在行政事业单位的发展过程中， 财务管理工作发挥着极其重要的作用， 而随着向数字经济时代迈进， 传统的财务管理工作模式已经无法适应行政事业单位的发展需求， 需要紧跟时代发展步伐， 充分应用先进技术促进财务管理工作转型， 本文对此进行了详细的分析。

关键词： 数字经济； 事业单位； 财务； 策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20240509

信息化技术在我国多个行业的发展中得到了普及和应用。信息化时代， 行政事业单位中的财务管理工作形式也发生了巨大变革， 财务管理工作的转型是一个非常复杂的过程， 涉及的内容较多， 因此， 相关工作人员要及时转变思维方式， 突破传统的财务管理模式， 树立“大会计”理念。目前， 部分单位在财务管理工作转型方面遇到了瓶颈， 针对此种情况， 要结合自身的实际情况， 提出有效推进财务管理工作形式转型的策略， 全面提高财务管理水平， 增强内部控制能力， 从而推动事业单位财务工作质量的提升。

一、 数字经济时代对行政事业单位财务管理工作带来的影响

数字经济时代是在各种现代信息技术的应用基础上发展的。在应用现代化信息技术的过程中， 加快了信息数据的传输速度， 让信息数据的传输过程呈现出模拟化、 智能化和信息化的特征。从这方面看， 数字经济时代也是对信息时代和工业时代的优化与升级。随着数字经济的快速發展， 公众拥有了更大的控制权和选择权， 可以灵活利用各种信息技术实现价值。行政事业单位应立足当下， 对自身内部管理模式的变化情况深入分析， 对财务管理的模式全面优化， 充分凸显财务管理的宏观作用和统筹价值。

（一）改变行政事业单位的财务管理模式

数字经济时代， 各行业之间的竞争力逐渐增加， 行政事业单位也不例外， 其在发展过程中面对的竞争压力也越来越大， 进而促进了财务管理模式的改变。财务管理工作中通过应用数字化技术， 加速了财务管理工作朝着智能化、 数字化方向发展。例如： 2022年起， 浙江省启用“浙里报”业务平台， 将公务出行、 会议、 培训、 货物与服务采购、 一般事项等纳入报销场景， 并增强了各个业务科室之间的联动性， 极大地提高了财务管理工作的效果； 对于财务管理工作人员而言， 这种方式也提高了自身应用信息技术和数字化技术的水平， 通过灵活应用这些新技术， 高效地解决了财务管理工作中遇到的问题与矛盾， 充分彰显了数字化技术的作用与优势。各类数字化平台与财务管理要求相结合， 以数据为基础， 遵循合理性和对应性原则， 避免工作人员的情感因素及其他主观因素对财务管理工作造成的影响， 促进了财务管理工作的规范化和统一化。

（二）改变行政事业单位的管理体系

数字经济时代还在一定程度上改变了行政事业单位的管理体系。例如： 目前浙江省使用的“预算一体化”管理系统， 将预算编制、 预算调整、 授权支付、 政府财务报告、 单位会计核算等多个功能整合在一起， 通过对各个财务管理软件整合利用， 并设置管理人员的工作权限， 完善了财务管理体系设置， 确保了财务管理工作开展的精准化、 高效化和专业化。

二、 数字经济时代对行政事业单位财务管理工作转型提出的新要求

（一）实施财务结算系统

行政事业单位财务管理工作模式中， 要求工作人员充分利用财务管理软件对财务成本、 支出情况进行全面分析， 还要借助现代化财务预算系统提供精准化的财务结算数据， 从而更加合理地控制各项财务支出。实施财务结算系统， 还可对财务部门的各项管理工作进行有效的调控和梳理， 通过控制人力成本方面的支出， 及时完成财务管理中的结算工作， 避免财务结算堆积造成延误。

（二）实施财务预算系统

数字经济时代对财务预算方式也提出了更高的需求， 要求单位应用财务预算系统， 进一步提高财务管理的效率及质量。在财务管理体系中， 财务预算系统占比较高， 直接影响着财务管理质量。这就要求全面实施财务预算系统， 分析非统筹预算、 无效预算对单位造成的影响， 坚持实用性和科学性的原则， 为财务预算管理工作提供可靠的保障。

（三）实施财务核算系统

财务管理工作是单位综合管理体系中极其重要的一部分， 其工作与财务核算系统挂钩， 要求管理人员深入分析财务核算， 掌握财务核算系统的应用要点， 不断提高财务管理工作的智能化水平， 应用现代化财务管理软件， 使各项成本支出及财务明细更加明晰。同时， 降低财务管理难度， 落实精细化管理的各项措施， 对各项财务成本合理归类， 科学地管控和调整财务成本及各项支出。在应用财务核算系统的过程中， 要通过设定相应的标准及系数， 尽可能避免人工模式的干扰， 减少因主观性造成的财务问题。同时， 要不断完善财务管理标准的相关框架， 让财务管理工作的价值得到充分发挥。此外， 财务管理人员还需结合单位的实际情况制定完善的内部循环信息化模式， 以满足各部门、 各科室的多样化需求， 将财务管理工作的智能化、 信息化优势充分彰显。

三、 数字经济时代行政事业单位财务管理工作转型的具体路径

（一）应用新技术促进财务管理转型

数字经济的应用加速了单位财务管理方式的变革。财务管理工作的绩效与其使用的技术密切相关， 新技术的应用增强了财务管理工作的功能， 体现出智能化特征。通过应用新技术， 促进了财务管理部门与其他部门之间的互动， 凸显出了财务管理的有效性和先进性原则。在应用新技术的过程中， 财务管理人员一定要紧跟时代发展步伐， 及时对财务管理工作的思路与方向进行调整， 不断增强自身的责任意识， 加强对财务管理技术的创新， 应用现代化财务管理知识， 对技术的动态发展趋势进行跟踪， 加强对新思想及新理念的学习， 加速财务管理技术的改革与创新。比如： 不断简化财务工作流程、 对财务数据提前预判、 识别财务数据的准确性、 加强与第三方财务系统技术单位之间的联系等， 以财务管理软件为基础， 更好地解决专项财务问题， 提高财务管理效率。

（二）充分发挥行政事业单位的职能作用

财务管理人员还要积极发挥自身的职能优势， 不断提高在行业中的竞争力， 对财务管理工作的标准与要求动态化跟踪， 对可能会造成的社会影响及其承担的使命深入剖析。同时， 明确数字化技术对财务管理工作造成的影响， 在工作中规范自身行为， 避免管理混乱， 应用先进的管理模式提前预判和处理财务管理中的预算纠纷。财务管理人员要明确财务管理工作的核心要素， 将财务管理职能及价值展现出来， 应用数字化技术深入分析存在的问题、 工作流程和内容、 财务管理工作的思想， 以及可能存在的隐患， 尤其要分析预算收入和预算支出的相关数据， 为财务管理工作提供可靠的数据支撑， 保障工作更加科学、 高效的进行。

（三）全面提高行政事业单位财务管理人员的职业素养

管理人员要采用多元化的方式， 全面提高职业素养。比如： 定期组织技能培训活动， 鼓励人员积极参加， 结合单位的实际情况提供外出学习、 深造的机会， 使其将理论知识与业务实践相结合， 不断丰富理论知识， 提高业务技能水平。管理人员还应对单位目前的财务管理状况进行详细分析， 结合存在的问题， 遵循系统性和多样性的原则， 制定具体的培训计划和培训目标， 全面提高人员的综合水平， 使其能够更好地适应数字经济时代提出的新需求。

此外， 管理人员加强对财务知识的学习， 充分调动其工作积极性和主动性， 同时， 在向财务管理人员开展技能培训时， 要以财务管理策略为中心， 明确培训的具体内容， 并结合实际情况建立完善的奖惩机制， 在遵循公平、 公正、 公开原则的基础上， 对管理人员予以奖励和惩罚， 充分发挥主观能动性， 鼓励其更好地服务于单位的发展。应结合具体情况组织不同形式的考核， 在考核中要明确考核要点， 将人员的综合素质与工作能力作为考核重点， 保证全面掌握财务管理工作的核心要素， 在工作中抓住重点、 对症下药， 逐步提高人员的综合技能水平。

（四）深入践行创新理念

行政事业单位的财务管理人员要具备发展的眼光， 站在促进发展的角度上， 积极抓住发展机遇， 在掌握数字化技术应用要点的同时， 将其灵活地应用于财务管理工作中。不断提高应用财务管理软件的水平， 掌握财务管理软件的应用技巧， 不断学习和摸索， 应用数字化技术解决遇到的矛盾与冲突。此外， 财务管理人员还要深入践行创新理念， 对财务管理工作模式创新， 这对促进管理工作的转型非常重要。

（五）应用数字化技术对财务管理中的相关信息进行整合

财务管理人员要对这一时代的特征进行深入分析， 比较数字经济时代前后财务管理工作的变化， 进一步明确财务管理的价值和意义， 促进工作内容的转变。管理人员还要充分分析自身的实际情况， 定期对财务管理软件进行更新和升级， 不断优化其功能。同时， 坚持高效率的发展思路和发展理念， 逐步完善财务管理的生态系统， 打造一个生态化的闭环环境， 实现行政事业单位的可持续发展。在财务管理过程中， 还要建立完善的财务管理体系和财务管理制度， 配备高水平的财务管理人员， 整合资源， 促进财务管理的智能化。

（六）构建完善的财务组织体系

行政事业单位还要结合实际情况构建互动交流平台， 此平台要以财务管理工作为核心， 对财务管理人员进行职业化培训， 通过培训不断提高财务管理人员的专业技能水平以及综合业务素养， 财务管理人员还要结合单位内目前所使用的绩效考核评价体系、 岗位分级体系进行不断的优化和改进， 培养一些年轻骨干， 助力单位的创新发展。可构建完善的财务共享服务中心， 为财务管理工作提供高效率的设备配置和人员配置， 实现单位内部资源的共享， 不断提高位人才、 设备等资源的配置效果， 提高财务部门与其他部门之间的协调性。

（七）制定完善的财务管理制度体系

行政事业单位财务管理的过程中， 需有相对完善的制度与机制作为支撑， 对财务管理人员的各项行为进行规范化的管理， 促进财务管理工作的完整性和全面性， 从而提高财务管理工作成果的有效性和科学性。财务管理部门要与单位自身发展特征以及业务需求进行结合， 制定完善的财务管理制度体系， 明确财务管理工作的内容、 资金资产管理的内容、 成本管理的内容以及税务筹划管理方面的内容， 以明确的制度对过程进行规范化的管理， 同时还要保证各项制度的落实， 定期对各项制度的落实效果进行评价， 在此基础上对相关制度不断完善， 实现财务管理工作的周期性管理， 保证财务管理制度与单位的具体情况相符合， 促进单位与时俱进， 财务管理工作更加规范， 依法经营、 依规经营。

（八）制定完善的税务管理和会计核算工作体系

行政事业单位为了能够与新时期下社会经济制度的改革、 税收相关的法律法规政策相适应， 就要加强对税务管理与会计核算工作体系的改进， 所以对财务管理工作的监管水平提出了更高的要求。针对此种情况， 财务管理部门要加强对传统税务管理工作模式的转变和改进， 突破传统的以会计核算工作为基础的税务管理工作模式方面的限制， 结合具体情况构建一个独立的税务分析平台和税务筹划平台， 通过此平台完成税务分析和筹划工作， 保证税务筹划与分析结果的准确性和全面性， 促进税务筹划工作的顺利进行。行政事业单位还要加强信息化系统的建设力度， 利用信息化技术不断优化税务筹划与税务管理的流程， 筛选出适合事业单位发展的税务筹划与管理措施， 实现对税务筹划与税务管理工作的规范化管理， 不断提高财务管理工作的效率。通过完善的税务管理体系不断提高税务管理工作的规范性， 比如通过信息化税务筹划平台， 对发票作业流程进行优化， 提高税务政策的解读服务水平以及风险的防范能力， 及时发现行政税务筹划工作与税务管理方面存在的问题并提出有效的解决措施。财务管理人员要深入分析新会计准则的创新之处， 掌握对财务管理方面提出的新要求， 学习会计准则的实质性精神， 不断提高财务管理的水平。在会计核算工作体系方面， 通过制定完善的会计核算工作体系， 提高单位的核心竞争力， 降低财务管理的成本， 提高规范化的水平。

四、 结语

总之， 行政事业单位财务管理工作的模式和内容得到了极大的转变， 财务管理人员要进一步重视数字化技术的应用， 明确数字经济时代对财务管理工作的影响， 准确把握工作的核心， 不断创新模式， 充分发挥作用， 提升工作水平， 推动行政事业单位的稳步发展。

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