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话题

低温津贴不该被“封冻”

2023年12月中旬起，冷空气来袭，多地开启降温降雪的“速冻”模式。在这种条件下，户外劳动者不仅要坚守岗位，还会因恶劣天气增加工作量。然而，发放低温津贴等低温劳动保护工作仍存在落实难的问题。2013年和2015年，我国先后把“冻伤”和“低温”纳入《职业病分类和目录》和《职业病危害因素分类目录》。可事实上，本属于劳动者合法权益、体现人文关怀的低温津贴，却因为种种原因沦为“纸面福利”。为突破这一尴尬困境，相关各方亟须携手发力。

@摩登女孩

低温津贴发放成为“老大难”问题，成因比较复杂。原因之一，在于缺乏强制性法律规定。目前，对于低温津贴发放，相关法律法规仍缺乏强制性约束，也尚未制定统一的补贴标准。只是在2004年施行的《最低工资规定》中提到，低温津贴不作为最低工资标准的组成部分，用人单位应另行支付。

@酱紫

从现实层面看，我国冬天南北气温差异较大，所以较难形成统一的规定。比如，对于零下5摄氏度是否属于低温的理解，南北方就有巨大差异。更为关键的是，和高温津贴相比，从相关职能部门到各级用人单位，对低温可能带来的职业危害均缺乏应有的重视。

@a-a

2012年印发的《防暑降温措施管理办法》，就对高温天气和高温作业作出了明确界定。比如，用人單位安排劳动者在35摄氏度以上高温天气从事室外露天作业的，应当发放高温津贴，且不得以实物充抵。有关低温津贴的发放标准和实施细则，也应当进一步明确，真正做到有法可依、有章可循，推动低温津贴发放落到实处、见到实效。至于南北差异等问题，各地在国家层面的法律法规和国家有关规定的基础上，可根据地理分布和行业情况进一步细化，制定本地的发放条件、发放标准等，并纳入当地工资构成。

@天道酬勤

要想让低温津贴成为实质意义上的“温暖使者”，除了制度层面的完善，有关如何对用人单位和劳动者进行常态化常识普及，如何让各级劳动监察等部门针对性发力，如何充分发挥劳动争议多元调解机制作用等问题，相关各方均应一并考虑。

翻转君

社会不能一边对户外劳动者在低温下的坚守不吝赞美，一边却忽略对他们正当权益的保护。让低温津贴走出纸面、走进阳光，成为真正意义上的“温暖使者”，相关各方还需尽早展开实质行动。