高质量发展背景下强链补链供应链战略研究

文/卜云峰 蓝式贤 田宇 翟素娟 韩磊

产业链供应链的安全是推动国家产业高质量发展的关键，也是保障实体经济的持续发展、构建新发展格局的重要内容，更是国家经济安全的重要组成部分。在新一轮科技革命和产业变革等因素引发全球产业重构的背景下，如何突显产业链供应链的协同倍增效应，是当前产业链供应链研究的热点话题。本文基于产业链供应链的管理实践研究，结合产业链生态治理视角，从强链、补链管理的动因分析，聚焦在关键工艺技术，进行设备、材料及零部件等共性技术研发和试制，形成产学研用协同创新机制，推动尽早攻克“卡脖子”难题，促进产业链升级配套、成果转化及知识产权保护，培育出具有规模竞争力的企业链主，提高国产化比例，保障产业链供应链安全。

引言：

当前全球产业重构的大背景下，“逆全球化”正在加剧“断链”风险，而以大数据、5G通信、云计算、人工智能、区块链、量子计算等为代表的数字化技术正在引发新一轮科技革命和产业变革，导致在科技领域的竞争加剧，在产业链高端关键核心技术领域，“卡脖子”压力和供应风险压力阻碍中国产业进一步升级和经济高质量发展。2022年，我国政府把维护产业链供应链安全稳定作为工作的重中之重，一方面，坚持短期应对与长期预防并重，全力以赴保障产业链供应链循环畅通，夯实“稳”的基础。另一方面，补齐短板与培育长板同步，多措并举增强产业链供应链的核心竞争力，增强“进”的动力。在高质量发展背景下，深入剖析供应链内外部环境变化给企业带来的风险是如何影响企业供应链的运作，探讨如何打造强链补链供应链战略。

1.研究背景与价值

本文在高质量发展背景下，分析需求不确定的制造业产业链供应链风险，建立强链补链供应链模型，设计强链补链供应链评价指标，重新定义和构建，打造稳进的强链补链供应链，具有非常重要的现实意义。中央经济工作会议强调“产业政策要发展和安全并举”“着力补强产业链薄弱环节”。为此，我国政府会议把“提升重点产业链自主可控能力”作为2023年工作的一项重点任务，明确提出围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件“卡脖子”薄弱环节，“一链一策”推进强链补链稳链，强化产业链上下游、大中小企业协同攻关，促进全产业链发展。提升产业链韧性，必须强化产业链协同创新。鼓励产业链龙头企业组建创新联合体，以应用带创新，以创新促应用，着力攻克“卡脖子”技术和产品。

2.文献综述

2.1组织生态理论。供应链是企业一个重要组成部分和单元。从组织生态理论视角上看，供应链当作一个生态系统，其外在被复杂的环境因素所围绕，形成供应链不仅显示出生物特点：成长性、周期性、适应性，而且呈现出积极和智慧等特征。这种理性的特征所构建的生态体系在面对复杂的动态环境，逐步呈现出创新、生存、协同等系统特征。文中运用补链强链供应链模型论证了供应链所面对的企业发展共生关系。

2.2强链补链。强链：协同合作与重点工程并行，把产业链做大做强，中央企业深化开展上下游、企业间、企地间等合作，打造形成产业聚合优势；同时积极协调推进投资规模大、辐射范围广、带动作用强的重大工程、关键技术发展、重点战略前沿项目建设，促进全产业链顺畅运转。补链：让产业正常“转”起来，使供应链可控。针对在疫情中产业链供应链暴露出的一些缺位、短板问题，国家机构梳理存在困难、精准施策，着力打通产业链堵点、畅通痛点、补上断点，帮助解决物流运输、资金周转、消费下挫等难题，助力产业快速恢复正常运转。

3.强链补链供应链影响因素，路径和模型构建及指标评价

3.1影响因素

3.1.1国际市场环境对产业链供应链延续性的影响。半导体芯片产业是我国科技自立和经济高质量增长的重要驱动力，更为重要的是芯片是人工智能、物联网等新兴产业发展的基础构件。

3.1.2产业链、区块链等产业结构因素对产业链供应链延续性的影响。外部风险是很难预测且不可控制的，经济波动大、产业政策转型对某些供应链的影响就大，企业可能原材料短缺或产品成本上升，甚至使某些供应链发生中断。供应链的运转需要以产业链的市场需求为导向，市场需求存在着很大的不确定性，加大了市场需求的预测难度，影响供应链的正常运转。

3.1.3自然因素对产业链供应链延续性的影响：疫情、地震和台风对产业链供应链延续性影响，关键零部件缺货等，这些种种因素都会导致人们日常工作生产业务的发展产生影响。如自然环境风险主要有水灾、火灾、地震等以及其他各种不可抗拒的原因所造成的损失，这些风险一般都是难以控制和预测的。

3.2构建强链补链供应链的五大路径。重点突破产业链的关键瓶颈与产业链的打通是壮大产业能级、加快转型升级的重要抓手，也是实现后发快进、持续高质量发展的有力支撑。

3.2.1“以市场为导向，延伸供应链”。以市场为导向，延伸大中小企业供应链，引导企业完善供应链上下游企业利益共享机制；实施优质企业梯度培育工程，发挥“链主”企业带动作用，推动大中小企业融通发展，引导专精特新企业参与制造业强链补链，打造一批特色产业集群。这些企业长期聚焦于制造业核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等领域，开展关键基础技术和产品产业化攻关补上了产业发展短板。

3.2.2“以数字为驱动，打通数据链”。坚持数字赋能，打造“智慧脑”，数字经济及企业数字化改造，是提高企业技术水平和生产效率的重要手段。“专精特新”企业要在数字化转型升级中抢占先机。通过企业上云和工业互联网建设等方式打通产业链上下游企业间的协作共享能力，数字化转型为企业带来更高的生产运营效率、更快的市场响应水平和更大的价值创造，催生新业态，为实体经济高质量发展注入新动能。

3.2.3“以金融为纽带，优化资金链”。优化大中小企业资金链，强化对产业链整体融资支持力度，以平台化管理商业模式为延伸；政府引导搭建区域供应链金融科技平台，推出特色金融服务产品，畅通产业链资金流，以产业场景为基础，使场景受控，不断提升金融支持和服务产业能力，切实增强企业金融风险抵抗力，构建透明供应链金融风控体系，为实体经济高质量发展注入新活力。

3.2.4“以平台为支撑，拓展服务链”。在强链补链产业链供应链的过程中，保障原材料、关键零部件供应是重中之重。“加强原材料、关键零部件等供给保障”也被写入了政府工作报告。重点保障产业链供应链某一环节供应安全的同时，也要关注上下游整体配套能力的提升。以平台为支撑，拓展服务链“补短板、锻长板”推动产业链现代化，成果转化及知识产权保护，培育出具有规模竞争力的企业链主，提高国产化比例，保障产业链供应链安全。

3.2.5“以人才为抓手，强化人才链”。强链补链产业链供应链的协同发展，形成产学研用协同创新机制，需要靠一批技能人才，产业工人，技术人员。加强校企合作，聚焦在关键工艺技术，进行设备、材料及零部件等共性技术研发和试制，形成产学研用协同创新机制，推动尽早攻克“卡脖子”难题。近年来，一些重点大学院所先后与相关行业头部公司成立创新实验室，关键核心技术研发方面的联合攻关，以及基于产教融合的人才培养，是实现产业基础高级化的重要举措。如集成电路，芯片等卡脖子领域，必须走产教融合的路子，为产业输送更多工程应用型人才。要建立企业与高校之间的互信和反哺机制。让企业通过接收学生实习，挑选需求人才；鼓励企业在高校设立奖学金、研究课题，让高校的工程性人才培养更吻合产业需求。

3.3指标评价：

3.3.1强链评价指标：X1关键部件国产化率、X2自主研发率、X3科技成果转化率、X4专精特新企业占比

3.3.2补链评价指标：Y1产品配套率、Y2产业工人受高等教育比例、Y3采购半径、Y4采购响应速率；

3.4模型构建，并基于SWAR A的供应链安全与韧性因素指标评价。模糊综合评价法是利用模糊数学的原理，把定性和定量指标结合起来的决策和评价方法，它能反映被评价对象在各个因素影响下的综合效果，具体模型如下：1）动因：政治军事因素；产业链、区块链；自然因素。2）路径：以市场为导向，延伸供应链；以数字为驱动，打通数据链；以金融为纽带，优化资金链；以平台为支撑，拓展服务链；以人才为抓手，强化人才链。3）结论：构建自主可控、安全可靠的产业链供应链体系。文章分析强链补链供应链指标体系，并利用逐步加权评估分析比率法（SWARA）对供应链强链补链因素进行分析，对制定强链补链供应链的策略提出建议。SWARA的重要特点是能够评估专家关于方法过程中加权标准的准确性。专家在评判标准和权重的过程中起着至关重要的作用，是每一个决策过程必不可少的环节，每一个专家专门制定每一个标准的优先级，然后考虑总结果，对所有因素进行排序。是一种新的多准则决策方法，在此方法中最高优先级将被分配给最具价值的准则，最低优先级将被分配给价值最低的评价准则。其基本步骤如下:

步骤1：对指标进行排序。根据专家意见，对N个指标进行排序，最有价值、最为重要的标准排在第1位，最不重要的标准排在第n位。

步骤2：确定指标的相对重要性。这一步骤要确定指标的Sj值，Sj值是指指标相对重要性的平均值，对于每一个指标，由专家将其与邻近的下一个排名的指标相比，确定其重要程度。

得出值即为指标的最终权重值。

4.研究展望

当前“逆全球化”正在加剧“断链”风险，新一轮科技革命和产业变革，在产业链高端关键核心技术领域，“卡脖子”压力和供应风险压力阻碍中国产业进一步升级和经济高质量发展。强链补链是要使产业链实现分工有序，这就需要着重提升产业链不同环节协同性。如何构建自主可控、安全可靠的产业链供应链体系是本文研究的重点，助力国家高质量发展中强链、补链、供应链战略有效落地。

引用出处

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[5]卜云峰蓝式贤供应链安全与韧性的研究.现代商业.2023，（3）

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