全国人大代表张谨：支持建筑工程类企业健康发展意义重大且十分紧迫

张 谨全国人大代表，中衡设计集团股份有限公司董事、总经理、总工程师

今年全国两会，全国人大代表，中衡设计集团股份有限公司董事、总经理、总工程师张谨提交《关于支持建筑工程类企业健康发展的建议》，呼吁积极采取有效措施，进一步支持建筑工程类企业健康发展。

建筑工程类企业包括工程勘察、工程设计、工程施工、工程监理、工程咨询、项目管理等企业，属人力密集类型企业，吸纳就业能力较强，其健康发展对保就业、稳预期、促繁荣有重要作用。近年来，由于房地产调控、地方债务等问题，许多建筑工程类企业面临发展压力。平稳解决已存在问题，支持引导建筑工程类企业健康发展，意义重大且十分紧迫。

为此，张谨提出五点建议：

一是谨慎控制建设增量，加大引导提升存量及质量。建议积极鼓励并引导建筑类企业转型城中村改造、城市更新、新型城镇化以及建设和美乡村的“深耕细作”；建议针对防灾薄弱环节以及渗漏等通病加强科技攻关；推进建筑师负责制对建筑品质、进度、造价的把控；建议打造“好房子”样板，带动建筑品质提升。同时，建议除政府以外，应允许企业根据目前形势重新评估或与政府重新协商开发建设办公商业等项目的计划，相关主管部门不应只催开工或一罚了之。

二是更严格规范项目审批中的资金保障核验并优化后期资金监管。

三是健全防范及化解拖欠企业账款的长效机制，建议设立“公共保全账户”，以保障无过错企业的正常经营活动。

四是将建筑工程类企业持有的大量工抵房纳入各地、各区域的保障房房源体系。针对建筑工程类企业持有大量工抵房、但相对分散的情况，建议政府设立专业平台统计工抵房房源信息，并分区域进行整合，与当地保障房需求相匹配的作为优先房源。

五是在解决行业困难的同时，融合完善相关人才评价体系，激发从业人员荣誉感。人才流失或缺乏后续储备将严重影响行业的长远发展，而高品质城乡建设、“一带一路”倡议都离不开高素质建筑工程类从业人员。建议完善技能工人、工程技术人员培养与评价机制，如加大对技能工人的分级考核、持证上岗，将薪酬与之挂钩，培养“大国工匠”。建议将“全国工程勘察设计大师”同教育部长江学者一样，纳入国家人才序列，以表彰为中国建设工程行业作出贡献的杰出代表，也激励更多的行业优秀代表在目前环境下迎难而上，带领行业再立新功。