建设“和美乡村” 守护熊猫家园

高 钦

陕西省佛坪县地处秦岭南麓，被誉为“大熊猫家园”和“中国山茱萸之乡”。近年来，佛坪县以实施乡村建设行动为抓手，不断改善农村生产生活条件，连续四年获得“全省巩固脱贫成果后评估和乡村振兴实绩考核优秀县”，2022 年度全省县域经济高质量发展考核位次前进14 位，居B 等次。

增底蕴、提颜值，提高村庄“颜值”。一是彰显设计布局之美。在全省开展村庄规划编制试点之际率先行动，高质量编制《佛坪县乡村振兴战略规划》《佛坪县特色现代农业发展规划》，在汉中市率先实现村庄规划全覆盖。二是擦亮自然底色之美。健全“公检法‘三长’+林（山）河（湖）田‘三长’”生态环境保护机制，积极谋划国家储备林项目和引汉济渭水利风景区项目，推动生态资源向资产、资本高水平转化。联合阿里公益和淘宝“佛坪野生动物数字化保护活动”推出3.6 万份生态数字藏品，成为陕西省首个发行NFT 自主IP 数字藏品的县域。成功创建第一批陕西省生态文明建设示范区。三是展示整体风貌之美。积极推进省级乡村振兴重点帮扶镇村建设，大力实施厕所革命、农房改造、道路提升等工程，全县卫生厕所普及率达97.17%，安全住房率达100%，成功创建省级“四好农村路”示范县、省级美丽宜居示范村9 个、市县级美丽宜居示范村4 个。

激活力、强动能，促进产业兴旺。一是持续壮大首位产业。坚持“旅游一业突破，引领多业融合”发展思路，依托“山水猫气、一宿一能”优势资源，积极培育研学、旅居、康养等乡村旅游新业态。截至2023年10 月底，接待游客223.96 万人次，旅游综合收入9.91 亿元。二是大力发展特色产业。聚焦食用菌、中药材、绿色食品三个重点产业延链补链，出台《加快发展林麝养殖奖励扶持办法》等奖励激励政策，建成“食药同源”山茱萸酒生产线1 条、林麝规范化养殖场6 个、冷水鱼养殖（繁育）场11 个，佛坪冷水鱼养殖标准化示范区入选国家Ⅰ类农业标准化示范区项目，年综合产值达9100 万元以上。三是强化产业数字支撑。深入实施农业“双强”行动，创新“政府+企业（合作社）+电商+物流+农民”的全链条大合作模式，依托淘宝、天猫、芭芭农场、盒马鲜生等线上线下数字化矩阵优势，覆盖陕南地区的医药电商数字产业平台投产运营，建成香菇产品质量溯源监管平台、数字养蜂平台、“物联网+水产”数字化渔业平台和数字稻渔试点、智慧食药监管等8个“5G+”应用场景。

挖潜力、提质效，探索共富路径。

一是实施土地制度改革促增收。出台《佛坪县农村产权流转交易管理办法》《佛坪县农村土地经营权流转管理工作细则》，盘活利用闲置农房和闲置宅基地46 户15 亩，流转土地9651 亩，深化与头部企业合作，建成携程度假农庄·陕西佛坪店、花筑、小红书苑等民宿集群。全县生产总值增长4.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.2%。二是壮大集体经济助振兴。创新推广多村合作、整镇组团、跨镇抱团等“片区组团”发展，全县村集体经营性收入达到1506万元，超50万元的村达到8个，超100 万元的村达到2 个。三是扶持经营主体强带动。建成佛坪品牌直播中心，引进“海天、六个核桃、怡宝、太太乐”等16 个知名品牌独家直播间，带动发展电商经营主体120 户。申报省市级专家工作站10 个，招引高层次人才122 名，培育高素质农民439 人，带动发展各类经营主体239 户，受益1.5 万余人。