杭州市数字乡村的产业发展与创新模式研究

徐睿，王学勤

(浙江农林大学，浙江 杭州 311300)

随着我国数字化进程的建设，大力发展农村数字经济，推动数字化产业融合发展。数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，是乡村振兴战略的发展方向，也是建设中国数字化乡村的重要内容[1]。数字乡村的融入加快了城乡数字化建设，优化了乡村基础建设，强化了数字化技术，同时满足人们对生活品质的追求，用智慧城市促进乡村振兴，推进城乡数字经济的转型。

从“千万工程”到乡村振兴战略，杭州市美丽乡村建设，打造生态文明城市，一直走在全国的前列。杭州作为中国数字化经济前沿城市起到模范作用，一直走在数字经济发展的前列，大力发展数字乡村经济为农村产业发展带来新的契机。数字技术融入到农村农业生产中，推动产业转型促进实体经济发展，数字技术带动电子商务发展，数字技术提供公共服务均等化，农村居民享受优质公共资源服务，突破时空局限缩短农村和城市差距。通过乡村数字化转型改变农村居民的生活方式，全面实现乡村振兴。产业兴旺是实现乡村振兴的基石，生态宜居是提高乡村发展质量的保证，乡村文明是乡村建设的灵魂，治理有效是乡村善治的核心，生活富裕是乡村振兴的目标[2]。如何提升乡村数字化发展成为今后的研究重点，鉴于此，本文主要对乡村信息基础设施建设、乡村农业数字化产业、乡村数字化文化素养、乡村数字化医疗服务建设和数字化乡村旅游几方面进行探索和研究。

1 农村数字化基础设施建设——数字化信息服务

新农村基础设施建设以网络信息化为基础，向数字技术转型，产业融合智能化。以数字化建设助力乡村振兴，数字化逐步从城市转向农村，加快实现农业农村现代化，推进农村智慧化管理，加强农村公共资源服务和乡村文化建设。我国农业农村数字化建设相对薄弱，基础设施建设有待于完善[3-4]。数字乡村成为农业农村发展的方向，杭州美丽乡村数字化赋能乡村振兴。在经济社会背景下加快数字化转型，加强农村基础设施共享共建，加快农村互联网发展，完善农村信息终端和供给服务，带动农村农业经济的发展。全面实施信息化新农村建设，构建农业综合服务平台。以数字化为基础建设正推动新一轮的信息革命，国家为大力发展5G网络、物联网、智慧城市、大数据等作为新的战略目标[5]。

数字乡村建设主要分为4个阶段：第一个阶段到2020年，数字乡村建设取得初步进展，农村互联网普及率提高，“互联网+政务服务”向乡村延伸。第二个阶段到2025年，数字乡村建设取得重要进展，城乡“数字鸿沟”明显缩小，5G网络创新应用逐步推广，乡村流通服务、网络文化、数字治理体系日趋完善。第三个阶段到2035年，数字乡村建设取得显著进展[6]，城乡“数字鸿沟”大幅缩小，农民数字化素养显著提升，基本实现农业农村现代化。第四个阶段到本世纪中叶，全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。截至2022年，我国乡村镇99%已通网络，96%乡村镇区已实现5G网络覆盖，农村网民规模达2.93亿人。5G网络向农村地区快速延伸成为乡村振兴的重要基础[7]。根据2022年杭州市数字乡村建设实施方案，政府大力推进乡村建设工作，杭州市乡村镇实现5G信号全覆盖，数字基础设施不断优化升级。

目前，杭州市数字乡村建设投入资金约9 010万元，建成智慧农业13项，智慧乡村6项，数字综合治理场景20项。基础设施数字化是实现乡村数字化的基本条件，主要体现在村村通网络，村民拥有手机和电脑，可以通过互联网、物联网、人工智能、大数据、区块链等实现数字化信息服务(图1)。在农村建设智慧农场，精准化农村农产品[8]，加快农村快递和邮政服务点的普及，建成一批智慧物流配送中心。深化电子商务农村综合体，积极发展农村品牌推广服务。推动农村特色数字产业发展，农场开展认养农业，观光农业，农业采摘等特色产业。

图1 杭州市数字乡村产业发展结构Fig.1 Development structure of digital rural industry in Hangzhou City

2 数字乡村加快农村产业发展——电商物联网模式

数字乡村为乡村振兴战略的实施提供了先进技术和动力，是贯彻产业兴旺、乡村文化、生态宜居的重要抓手。产业兴旺是实现乡村振兴的基础，数字化技术推动乡村产业发展。

2.1 提高生产力

数字乡村建设提高了现代化农业水平，改变传统依靠人力劳动为主。目前主要采用现代化无人机和智能化设备进行农业生产，农民通过培训可以熟练掌握使用方法，不断推动生产力的发展。

2.2 追溯生长过程

在生产过程中可以通过大数据记录动植物的生长过程，实时掌握农产品的动态。消费者可以溯源农产品的原产地，了解农产品的生长过程，更直观地看到农产品最初的样貌。从田间地头直接走入消费者的餐桌，追求生活品质的消费者可以选择绿色生态的农产品。

2.3 提供就业岗位

乡村数字化管理不仅优化农村产业，还能吸引更多的优秀人才返乡创业，年轻人拥有先进的知识技能和吃苦耐劳的精神，作为技术人员引进可以提供更多的就业岗位。数字乡村通过农产品销售改善了农村农民收入，实现共同富裕。

2.4 减少流通环节

村民通过“互联网+”模式逐步缩小城乡差距，农民通过互联网销售农产品，直接对接消费者，加快产品流通速度，减少中间商环节，降低了物流成本，同时有效地提高了农民收入。

2.5 电商物联网创收

据不完全统计，2021年底，杭州市电商主播数量占全国总14.28%，拥有8个全国排名前十的主播机构和8个全国带货量排名前十的电商主播。杭州的电商行业在全国走在领先地位，从城市到农村数字化的发展给乡村带来了翻天覆地的改变。互联网电商平台给乡村提供了更多展现空间，鼓励农村直播创业。网络直播平台涌现出一批“乡村网红”，通过和网友分享乡村生活和乡村美食，带动乡村土特产发展，部分农产品已形成特色电商品牌。杭州市电商零售额从2012年的902.9亿元增至2022年10 496.3亿元[9]，实现了10倍以上的跨越式增长，领跑全国。2022年杭州农村电商销售额超过186亿元。杭州临安区昌化镇的白牛村网络销售额达到4.7亿元，白牛村被誉为“中国淘宝第一村”，当地以山核桃、笋干和天目小香薯作为主要农产品，电商通过直播带货的形式销往全国各地。位于杭州余杭区紫荆村有160多家企业从事竹笛制作，年产竹笛300万支，产值达到2亿元，被誉为“中国竹笛之乡”。紫荆村自然生态环境好，人文景观丰富，适宜苦竹生长，村民通过网络对竹笛的制作工艺和传统文化进行宣传，吸引全国各地的青年参加竹笛艺术交流，推动传统产业的蓬勃发展。

3 数字乡村推进农村文化素养——开展乡村智慧课堂

《2022年提升全民数字素养与技能工作要点》中提出，有效提升农民数字素养和数字技能，加强组织培训，丰富培训内容、创新培训方式，才能让数据真正成为农民生产“新农资”、手机成为农村生活“新农居”。目前，杭州市依托社区教育开展线上学习平台，已建成13个社区学院，196个社区学校和成人文化技术学校，超过2 900个市民学校和村民学校，满足不同人群的学习需求。

3.1 提升数字技能

村民可以通过手机APP、微信公众号、互联网等开展线上智慧课堂，加强对网络知识的普及和农业知识的学习。通过大数据和信息化管理建立乡村智慧课堂，优化传统教育资源，加强乡村信息化教育，转变乡村教育理念，促进乡村教育协同发展。智慧课堂以大数据信息技术为依托，建立云端智能学习平台和智能化技术赋能“教室”智慧属性，集信息、资源、教育为一体，创建全景式智慧化育人环境，支持精准化教学与个性化学习，关注学生整体素养提升与全面发展的新型教育生态系统[10]。乡村智慧课堂采用大数据网络信息化技术，借助慕课、精品课程、雨课堂等网络课程，深入结合乡村教学资源，拓展乡村教育渠道，促进乡村教育改革，助力乡村生态教育发展。村民在网络课学习过程中，可以根据学习情况建立个性化服务，与教师进行线上互动技术指导，同时可针对各种技术难题线上答疑。发展乡村教育是乡村振兴的内在要求，培养建设乡村人才，发展乡村教育事业，坚持发展乡村振兴战略。

3.2 提升数字素养

随着城市化进程的加快，乡村留守人员大多数是老人、妇女和儿童，这类人群学习能力和知识转化能力相对较弱，缺乏专业的知识和技能。将数字技术融入到乡村文化建设中，提升村民数字素养，建设公共文化服务资源，给农村生活带来多样化体验。乡村建设农家书屋、文化礼堂、公共服务中心等场所丰富村民文化生活[11]。利用虚拟现实和人机交互技术让村民充分体验文化交互模式，同时通过数字化处理展示电子图书、绘画作品和书法等文化资源，推进乡村文化繁荣发展。针对农村中小学生，开展城市中小学优质资源与乡村中小学对接服务，帮助乡村学校开通名师直播课程，实现优质资源共享服务。同时联合当地教育机构，向农村学生提供远程考试服务点，通过电脑网络进行现场考试，减少考生赶考的路程，提升考试公平性，给农村留守儿童提供更多优质的教育资源。近年来网络课程和线上教学越来越普遍，数字技术的应用在乡村文化的传播中发挥了积极的作用，为乡村文化传播提供必要条件，助力乡村数字化教育模式，促进乡村文化多元化发展。

4 数字乡村提升农村医疗水平——智慧医疗进乡村

4.1 数字医疗服务建设

农村地区医疗资源相对匮乏，医疗水平落后，医疗设施简陋，患者往往得不到有效的治疗而延误病情。数字乡村助推乡村医疗公共服务，政府发挥多元化供给侧结构性改革，化解农村医疗服务存在的短板，满足农村老龄化群体的需求。通过人工智能、大数据、物联网等信息技术助力农村医疗服务供给侧结构性改革，突破传统单一化模式，通过对病人动态感知和精准化管理提供个性化服务，从而提升农村医疗服务体系[12]。乡村数字医疗建设有助于完善基层医疗服务体系，优化医疗资源配置，提升农村医疗服务能力。

4.2 远程医疗服务

依托国家级、省级医疗平台通过互联网建设远程医疗，为农村偏远地区的患者提供远程网上预约挂号、远程检查、远程急救、远程管理等服务，实现医疗资源共享模式，解决农村看病难的问题。通过大数据、云计算等网络信息技术，构建智慧医疗体系，实现对病人的病情的数据化管理，病人在家就可以接受治疗，向专家咨询病情，享受高品质的医疗服务。

4.3 精准患者数据

联动乡镇医院、医疗保障局、公安局等部门，通过大数据开发数字医疗平台，使用人脸识别技术精准识别患者，将以往多次支付优化为一次性结清，为老年人就诊提供便利。针对农村留守老人或者行动不便的患者，医院提供送药到家等服务。

4.4 推广智慧医疗服务

深化医疗网点的建设，推广农村智慧医疗服务，完善乡村数字化医疗服务建设。发展乡村智慧健康体系，完善民生信息保障服务，发展“互联网+医疗健康”，为村民医疗健康提供有效的供给能力。截至2020年，杭州市通过智慧医疗开展线上挂号就诊，减少了患者看病等候的时间，从8.26 min缩短为2.61 min，有效地提升了就诊效率。省级医院电子病历使用率为100%，智慧医疗覆盖率均高达80%以上，为患者解决了远程就诊和转诊的便利。杭州西湖区长埭村将智慧医疗和健康大脑运用到医疗服务体系，通过数字化手段推进乡村健康建设。长埭村作为数字乡村医疗体系的一大亮点，检查结果通过数据传输到健康数字管理平台，村民可以足不出户就享受省级医疗专家的医疗服务，为村民提供便利，做到精准健康服务。伴随数字技术在乡村的渗透，极大地促进了城市优质医疗资源向农村地区延伸，为乡村智慧医疗的系统设计、整合、发展积累了丰富的经验。

5 数字乡村建设生态宜居新农村——数字乡村特色旅游产业

5.1 建设生态宜居新农村

乡村地区自然资源丰富，江河、湖泊、草场具有独特的地理优势，结合当地自然环境进行合理的保护和利用，保留原有的自然资源和生态环境，完善基础设施的配套建设，形成独具特色的乡村旅游，提供多样化生态产品服务，带动农村经济产业发展，满足城市居民对生态宜居新农村的向往。杭州市中小学积极开展研学活动，鼓励青少年走进农村，体验农耕文化，学习农耕知识，参与农事劳动，了解乡村发展，身体力行见证美丽乡村，树立劳动最光荣，劳动最崇高的优秀价值观念。发展乡村生态宜居建设，加快乡村旅游产业发展，推动乡村生态民宿[13-15]。

5.2 网络宣传乡村旅游

针对当地农村特点打造“民宿+”旅游产品，通过公众号、旅游APP、网络直播等宣传方式推广数字乡村旅游。吸引更多游客来乡村观光旅游，体验不同风格的民宿，参与农事活动、农业观光和农产品采摘等相关产业，同时可以增加农民收入，带动数字化产业发展，实现乡村振兴。截至2022年，杭州市农家乐(民宿)接待游客8 426万人次、经营收入83.26亿元。目前拥有110个数字样板镇(村)，38个未来乡村，17个美丽乡村国际旅游体验点，112个休闲农业特色村，115个数字化种养基地。杭州数字乡村通过“乡村+”优势，整合山水、民俗、露营、采摘、研学等资源，多元化创新产业，精准推送服务，吸引更多游客走进乡村感受乡村生活，乡村旅游业存在着巨大的增长潜力。

5.3 杭州数字乡村

杭州作为省级数字乡村的示范，不断完善和优化乡村数字化发展。杭州医药港小镇、西湖蚂蚁小镇、滨江互联网小镇、余杭人工智能小镇、临安云制造小镇等全市16个小镇推动产业集群发展，打造高新技术数字化产业，领跑全省。目前西湖区、滨江区、余杭区、临安区已成为农业农村数字化发展百强县。

杭州西湖区的外桐坞村打造数字化乡村示范基地，被称为“元宇宙第一村”，用元宇宙技术推进数字化赋能乡村振兴。外桐坞村以“国际艺术村，未来新乡村”为方向，通过AR技术构建虚拟与现实的新世界，吸引全国优秀设计师学术交流和创作，带动乡村旅游业发展。

6 结语

杭州数字乡村战略实施有利于数字化产业的发展，促进互联网、物联网、大数据、区块链、人工智能与农村经济的深度融合。通过数字化基础设施建设，数字化管理等方式缩小城乡居民差距，提高生产力，农产品可以追根溯源。数字化电商平带解决农村就业问题，减少农产品的流通环节，提高了村民收入，实现共同富裕。农村生活数字化，大力推进杭州“互联网+文化”、“互联网+医疗”、“互联网+旅游”等公共服务建设。加强村民文化素养，解决村民看病难的民生问题，提高农村生活品质。绿水青山就是金山银山，保护农村生态环境，建设美丽乡村。发展乡村数字生态游，通过互联网宣传，打造杭州特色旅游项目，开展农业观光、农产品采摘、生态民宿等特色服务，建设数字化乡村示范基地，满足人们对生活品质的追求，全面推进乡村振兴。