农村合作经济组织发展中面临的挑战及有效策略

韩晓丽

为促进农村经济发展，本文首先从经济发展角度说明农村合作经济组织发展对于农村经济的重要性，再结合农村经济发展现状，分析农村合作经济组织发展面临的挑战，最后从市场营销、制度完善、内部管理、金融支持、加强创新五个角度，提出农村合作经济组织促进农村经济发展的有效策略，以此为相关人员提供实践参考。

一、农村合作经济组织发展对于农村经济发展的重要性

1、提升农业生产效率

农村合作经济组织通过资源整合和规模效应，能够有效提高农业生产效率。通过合作组织的集中采购、统一销售和物流配送等方式，降低了生产成本，提高了资源利用效率。合作社还可以引入先进的农业技术、科学种植管理方法，提升农民的生产技术水平，提高农产品的质量和产量。

2、支持农民增收致富

农村合作经济组织为农民提供了增加收入的途径。通过合作社的经营管理和市场开拓，将农产品与市场需求对接，提高了农产品的附加值和市场竞争力，帮助农民获取更好的销售价格。此外，合作经济组织还可以提供就业机会，带动农民就近就业，增加他们的收入来源。

3、促进农村产业升级和多元化发展

农村合作经济组织的发展可以推动农村产业结构的升级和多元化发展。通过合作组织的整合和优化配置，农村资源可以更加聚集和利用，培育发展新兴产业和特色产业。合作社还可以帮助农民进行技术创新和产品研发，拓宽农产品的品种和加工方式，推动农产品的深加工和增值。

4、加强农民组织力量和权益保障

农村合作经济组织的发展可以加强农民的组织力量和自我管理能力。通过参与合作组织的经营管理，农民可以增强自身的经营意识和组织能力，学习现代农业管理知识和技能。

二、农村合作经济组织发展促进农村经济发展中面临的挑战

1、市场营销能力不足

①缺乏市场信息和调研。由于农村合作经济组织往往规模较小、资源有限，缺乏专业的市场研究和信息收集机制。因此，他们对市场需求、竞争情况以及消费者行为了解不够深入，难以准确把握市场动态，制定有效的市场营销策略。②品牌建设与宣传推广不足。农村合作经济组织在品牌建设和宣传推广方面存在欠缺。品牌是市场竞争的重要资产，但由于资源和能力的限制，合作社往往难以进行有效的品牌塑造、包装设计和宣传推广活动。这使得他们在市场中的知名度和认可度较低，影响了产品的竞争力和销售额。③销售渠道有限。大部分农村合作经济组织的规模相对较小，缺乏多样化的销售渠道。他们通常依赖传统的农贸市场或者直销模式，难以覆盖更广阔的市场和消费群体。同时，由于物流和运输等条件限制，合作社的产品往往难以进入远离农村地区的城市市场。

2、制度建设不完善

在某些地区，农村合作经济组织创新能力受到制度限制。当前一些地方相关部门对于农村合作经济组织的支持政策相对简单，缺乏针对性和差异化的激励措施。此外，农村地区的创业环境相对薄弱，创业成本高、创新机制不健全，也制约了农村合作经济组织的创新和发展。

3、内部管理不稳定

①人力资源方面。农村合作经济组织往往缺乏专业的人力资源管理体系，包括招聘、培训、激励和绩效评估等环节。这可能导致组织内部人才素质参差不齐，管理能力和专业技术水平不足，限制了发展和提高内部运营效率。②内部沟通和协作。农村合作经济组织的成员往往分散在不同的地域和部门，面临着内部沟通和协作的挑战。信息交流不畅、协调配合困难等问题可能影响工作效率。

三、农村合作经济组织发展促进农村经济发展的具体策略

1、加强市场营销

①市场调研和定位。了解目标市场的需求、竞争格局和消费者偏好等信息，进行市场调研和分析，明确产品或服务的定位和差异化优势。基于市场调研结果，制定适应市场需求的营销策略。②品牌建设。建立和塑造农村合作经济组织的品牌形象，提升其在市场上的知名度和信誉度。通过品牌宣传和推广活动，树立品牌形象，并与消费者建立良好的品牌关系。③产品创新和质量管理。不断改进和创新产品或服务，提高其附加值和竞争力。同时，加强质量管理，确保产品的安全性、可靠性和稳定性，满足消费者的需求和期望。④渠道拓展和销售网络建设。寻找多元化的销售渠道，如农贸市场、超市、电商平台等，扩大产品的市场覆盖面。与渠道商建立合作关系，共同推广和销售产品。此外，建立自己的销售网络，如直营店或加盟店等，提高销售效率和服务质量。⑤市场推广和宣传。通过多种方式进行市场推广和宣传，包括广告、促销活动、线下展示等。借助互联网和社交媒体等新媒体平台，开展在线宣传和推广，吸引潜在消费者的关注和购买意愿。⑥合作与联盟。积极与相关企业、机构和社群建立合作伙伴关系，形成联盟或合作组织，共同开展市场营销活动。通过资源共享、品牌合作和跨界合作，提高市场竞争力和影响力。{7}经营管理和数据分析。加强经营管理，确保产品供应链的畅通和高效运作。同时，利用大数据和市场分析工具，对市场情况和消费者行为进行深入分析，优化营销策略和决策。通过加强市场营销，农村合作经济组织能够更好地推广自身产品或服务，开拓市场，增加销售额和利润，并促进农村经济的发展。

2、完善制度建设

①组织治理结構。建立适应农村合作经济组织特点的组织治理结构，包括章程、规章制度等。明确组织的分工、决策程序、监督机制等，确保组织内部运行的规范性和透明度。②内部管理机制。建立健全内部管理机制及激励机制，吸引和留住优秀人才。建立科学的项目管理体系，提高项目的执行效率和成果。③信息共享与沟通机制。建立信息共享和沟通机制，促进农村合作经济组织与成员之间、与外部合作伙伴之间的有效沟通和合作。利用现代信息技术手段，建立信息平台和数据库，便于信息共享、业务协同和决策支持。④市场准入与保护机制。建立健全市场准入制度，为农村合作经济组织提供公平竞争的环境。同时，加强知识产权保护，鼓励技术创新和研发，提高农村合作经济组织的核心竞争力。⑤培训和教育支持。开展培训和教育活动，提升农村合作经济组织成员的管理和经营能力。包括提供相关知识和技能培训，分享成功案例和经验，激发创新意识和创业精神。通过完善制度建设，农村合作经济组织能够规范运行、提升管理水平、增强竞争力，从而推动农村经济的持续发展。同时，相关部门也应加大对农村合作经济组织的政策支持和引导，为其发展创造良好的外部环境。

3、加强内部管理

①建立健全的组织架构和决策机制。明确组织的层级结构、职责划分和权力分配，建立科学合理的决策机制。确保决策过程透明、公正，并能够及时有效地响应市场变化和成员需求。②健全人力资源管理体系。制定完善的人力资源管理制度和政策，包括招聘、培训、激励、评价和晋升等方面。合理配置人力资源，发挥每个成员的专长和潜力，提高团队整体素质和执行力。③规范资金管理和财务监控机制。建立规范的财务管理制度，确保资金的合法合规运作。加强对财务流程的监控和风险管理，提高资源的使用效率和财务透明度。④加强内部沟通和协作机制。建立畅通的内部沟通渠道，包括定期会议、信息共享平台、团队协作工具等。促进各个部门和成员之间的信息流通和协同工作，提高工作效率和团队凝聚力。⑤建立积极向上的内部管理文化和价值观。树立诚信、责任、奉献和创新的价值观念，营造良好的工作氛围。⑥进行绩效评估和改进。建立绩效评估制度，定期对组织和成员进行评估和反馈。基于评估结果，及时进行改进和调整，提高管理水平和绩效效能。⑦引入专业化管理人才。为农村合作经济组织引进具备专业知识和管理经验的人才，提供专业化的管理支持。这些管理人才可以幫助组织制定战略规划、市场营销策略，并提供专业指导和建议。通过加强内部管理，农村合作经济组织能够优化资源配置、提高生产效率、提升服务质量，从而推动农村经济的发展。同时，组织成员也能够在良好的管理环境下发挥个人潜力，实现自身的成长和发展。

4、加强农村金融服务支持

①建立健全金融机构与农村合作经济组织的合作渠道。相关部门可以引导和推动银行、信用社、农村合作社等金融机构与农村合作经济组织建立合作关系。通过签订战略合作协议、设立专门的农村金融服务窗口或分支机构等形式，加强信息共享、业务配套和资金流通，为农村合作经济组织提供便利的金融服务。②提供贷款和信贷支持。金融机构可以根据农村合作经济组织的实际需求，推出针对性的金融产品和贷款政策。例如，设立专项信贷额度，为农村合作经济组织提供低息贷款、流动资金贷款、生产设备购置贷款等。同时，金融机构可以根据农村合作经济组织的信誉和还款能力，提供灵活的还款方式和还款期限。③提供金融担保和风险分担。金融机构可以与农村合作经济组织合作，设立信用担保基金或风险补偿基金，为组织成员提供担保服务和风险分担。这样可以减轻农村合作经济组织因信用风险而面临的融资难题，增加金融机构对其贷款申请的支持力度。④提供金融咨询和培训支持。金融机构可以为农村合作经济组织提供专业的金融咨询和培训支持，帮助组织成员提升金融知识和管理能力。例如，开展金融产品介绍、风险管理培训、财务管理指导等活动，提高农村合作经济组织对金融市场的了解和运用能力。⑤创新金融产品和服务。金融机构可以根据农村合作经济组织的特点和需求，推出适应农村经济发展的创新金融产品和服务。例如，发展农村电商金融服务，为农村合作经济组织提供电商平台贷款、订单融资等；推动农业保险的发展，减轻农村合作经济组织和农民因自然灾害等风险而带来的损失。

通过加强农村金融服务支持，农村合作经济组织能够更好地获取融资支持，提高资金使用效益，推动农村经济的发展。同时，相关部门、金融机构和农村合作经济组织之间的合作也需要密切配合，形成良好的合作机制，共同促进农村金融服务的可持续发展。

5、加强创新能力

①创新模式和机制。鼓励农村合作经济组织探索和引入新的经营模式和组织机制。例如，可以尝试推行联合经营、合作社+农户的模式，通过共同投入资金和资源，实现规模化经营和风险分担。另外，可以借鉴先进的管理模式，如精细化管理、供应链管理等，提高效率和竞争力。②引进新技术和装备。积极引进适用于农村合作经济组织的新技术、新装备和智能化设备。例如，物联网、大数据分析、无人机等技术可以应用于农业生产监测、精确施肥、智能灌溉等领域，提升生产效率和质量。同时，新型农机、农具和设施也可以改善劳动条件，提高劳动生产率。③支持科技创新和研发。鼓励农村合作经济组织积极参与科技创新和研发活动。相关部门可以提供相应的创新基金、科研项目支持和知识产权保护等政策措施，促进组织与科研院所、高校等合作，开展农产品深加工技术研究、品牌建设和新产品开发，提升附加值。④建立信息化平台和数字化管理系统。推动农村合作经济组织建立信息化平台和数字化管理系统，实现数据共享和信息互通。通过建设农业大数据平台、电子商务平台等，可以提供市场信息、技术指导和财务管理等服务，帮助成员更好地了解市场需求、科技发展趋势和财务状况，提高决策效率。

6、实现合作社与企业的有效对接

①建立合作关系。合作社应积极主动与当地的企业进行联系和沟通，建立起长期稳定的合作关系。可以通过参加农业展览会、行业交流会、座谈会等活动，寻找潜在的合作伙伴，并进行初步洽谈。②确定合作领域。根据当地资源禀赋和市场需求，明确合作社与企业合作的领域和项目。这可以包括特色农产品的深加工、农资供应、农村旅游开发等方面。双方应根据各自的优势和需求，在合作领域中明确分工和责任。③探索合作模式。根据实际情况，探索适合双方的合作模式。可以考虑建立联合体、股权合作、订单农业等形式。例如，合作社可以与企业签订长期采购协议，保证产品销售渠道；或者与企业共同投资设立加工厂，提高产品附加值。④共享资源和技术。合作社与企业可以共享各自的资源和技术，实现互补优势。例如，合作社可以提供农产品的原材料和基地，而企业可以提供加工设备和市场销售渠道。双方还可以共同开展技术研发、生产管理等方面的合作，提高生产效率和产品质量。⑤建立信任和合作机制。在合作过程中，建立良好的信任和合作机制是非常重要的。双方应建立定期的沟通机制，及时解决合作中的问题和困难。通过平等、互利的原则，建立稳定、长期的合作关系，推动合作的深入发展。⑥拓宽市场渠道。合作社与企业可以共同拓宽产品的市场渠道。可以通过企业的销售网络和渠道，将农产品推向更广阔的市场。同时，通过品牌建设和营销策略，提高产品的知名度和竞争力，实现农产品的增值和销售增长。

综上所述，农村合作经济组织的发展对于促进农村经济发展具有重要意义。通过合作组织的整合效应和规模效应，农民可以共同利用资源、共享技术与市场信息，提高农业生产效率和产品竞争力。同时，合作经济组织还能够为农民提供更多的就业机会和增加收入的途径，改善农村居民的生活水平。因此，鼓励和支持农村合作经济组织的发展，将为农村经济的可持续发展做出积极贡献。

（作者单位：112535辽宁省铁岭市昌图县头道镇农业综合服务中心）