考核指标不太科学是怎么回事

章梦晗

近日，新疆科协在建设科学文化传播矩阵工作中，简单以粉丝量多少作为评价标准，向下级单位强压粉丝量指标，未经报备审批随意开展通报排名的问题引起了不少关注。

之前，记者在对“年终考核”话题进行采访时了解到，通报排名是基层考核指标体系中的重要一环，也是对党员干部和部门单位工作开展情况进行评估监管的有效方式之一。但随意下达考核指标，要求通报排名的情况并不多见。此次事件中，新疆科协要求下级单位相关系统新增2772个账号、2024年底粉丝量总数不低于2000万人，这样的任务目标明显不合理。据通报信息，新疆科协这个考核指标也未经过审批，明显不符合当下考核的规范操作。

记者询问了一些干部后了解到，单位如果根据实际，确需对某些工作开展考核、设定指标的，一般先要经过内部讨论，论证考核标准的可行性，形成意见，并与目标绩效办沟通。目标绩效办一般会要求该部门提交增加考核指标的依据，再由目标绩效办进行论证。

一名干部表示，在倡导“基层减负”的大背景下，各单位在上级布置的考核指标外几乎不会另外增加。不过这名干部也表示：“现在原则上减负，不允许新增考核指标，都是按照省市的来。但从以往程序上来看，申请新增考核指标的单位，只要拿得出依据，一般目标绩效办都会认可。拿不出的，如果是该地主要领导安排的也会认可。”

他表示，这些程序都只需在同级部门之间完成，无需上报上级部门，因此，新增一个考核指标并不困难。“新增不新增还是看工作导向，比如当地某项工作局势很不好，领导就会想对这项工作加大考核力度，目标绩效办照做就是了，主要是为了推动工作。”

有干部反映，虽然现在强调“科学考核”，但怎样的考核才是“科学的”，这一论证过程并非无懈可击、程序严谨。“原则上来讲，设定考核指标应该要经过科学论证，但实际上目标绩效办对于想要增加考核指标的部门一般很少说‘不。”一名干部表示，这些部门增加考核项目是为了推动工作，只要理由正当，目标绩效办就没有什么拒绝的道理。另外，对于一些考核指标，科学性与否的论证材料也是有关部门提供，缺少第三方的论证，目标绩效办面对诸多部门提交的考核指标难以逐个辨析，因此经常出现基层质疑考核标准的科学性的情况。

重庆某街道党政办主任对记者说：“不科学的考核标准往往到了下级实际做事的部门才能发现。一旦出现不合理的考核标准，基层有权利向上级反映，但是信息层层传递，往往会浪费基层干部大量时间。”

该主任认为，像此次事件中这样简单以粉丝量多少作为评价标准，向下级单位强压粉丝量指标，未经报备审批随意开展通报排名、考核评估，其实本质上还是形式主义问题，且监督程序没有及时发挥作用。上级部门难以做到“科学考核”，还因为缺少对基层实际情况的了解。“很多时候上级部门没有仔细论证，忽视了解决实际问题的过程中可能存在变化，没有做到因地制宜、因时制宜，没有及时调整考核指标和考核方式，更愿意通过死板的数字、软件和平台评估基层治理成效，最終造成考核出现偏差。”