联系代表工作迈上新台阶——省人大常委会主任会议成员走访联系代表综述

文|段云思

“常委会领导专程到我的工作单位来听建议、拉家常、话履职，让我感受到省人大常委会对基层人大代表的关心和重视。”

“这样面对面的深入交流，解决履职和工作中遇到的困难，我深感肩上责任更重了，履职劲头更足了。”

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联系代表是人民代表大会的制度性安排，也是常委会的基本职责之一。多年来，省人大常委会积极推进联系代表工作，形成了许多有效的做法和经验。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是省十四届人大常委会依法履职的第一年，常委会持续深化“两个联系”，加强和改进常委会组成人员联系代表机制，创新性提出“本届任期内常委会主任会议成员走访基层一线省人大代表全覆盖”的目标要求。过去一年，常委会主任会议成员带头实地深入走访基层人大代表，面对面倾听代表心声，以实际行动推动联系代表工作迈上新台阶。

“走”近民声需求“访”来发展思路

人大代表具有植根于人民的天然优势，最能代表人民。一年来，常委会主任会议成员密切联系代表，畅通代表反映问题的渠道，齐心协力为民履职，凝心聚力推动发展。

制造业的数字化转型是实现经济高质量发展的必由之路，也是我省推进制造强省建设的一项重要任务。2023 年9 月5 日，省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙走访省人大代表、南京科远智慧科技集团股份有限公司总经理胡歙眉，畅谈产业发展，听取意见建议。

在科远智慧产业展示厅，一排排屏幕上展示的是科远聚焦国家重大工程和关键核心技术自主可控，助力工业企业解决“卡脖子”难题，实现自动化、数字化、智能化的创新发展历程；精心搭建的沙盘模型，清晰地展示着企业的厂房位置、道路交通等细节，产业布局尽收眼底。

樊金龙边察看边听取成果汇报，对于科远在工业软件、智能制造领域作出的贡献和取得的成绩表示肯定，并鼓励科远继续发挥创新攻关优势，帮助更多企业实现数字化转型和国产化应用，解决“卡脖子”难题。

“希望省内加大对本土企业的培育关爱力度，让本土成长的企业充分享受省内优惠政策。”座谈中，胡歙眉汇报了自己在省十四届人大一次会议上提出的建议办理情况，以及科远在自主可控创新发展和人才培养方面的工作，提出了企业在引进、培育、留住科技人才方面遇到的问题。樊金龙对胡歙眉提出的关于江苏省人才工作的建议表示高度重视，希望她将建议进一步整理完善，作为闭会期间建议提交，省人大加以推动，争取为江苏人才事业发展作出积极的贡献。

“你们这里现在农村电商发展得怎么样？还存在哪些问题？”农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感。2023 年7 月17 日，省人大常委会副主任魏国强赴盱眙县走访省人大代表、盱眙县黄花塘镇芦沟社区党总支书记徐玲，详细了解当地农业特色化产业发展情况。针对徐玲在省十四届人大一次会议上提出的“关于加快整合农村农产品电商销售的工作建议”进行了深入交流。

“乡村振兴过程中，产业发展需要不断延伸，现在盱眙的稻虾产业基础很好，但在电商平台从县域到乡村延伸的过程中带来的产品内容单一、平台流量偏低、冷库设备不足、物流运输不便、快递运费偏高等问题制约了业态的融合发展。”徐玲说出了乡亲们面临的困难。听完代表的意见，省商务局等部门有关负责同志现场出谋划策，就一些普遍性问题予以积极回应。

“全面推进乡村振兴、加快建设农业强省，产业振兴是关键。”魏国强表示，要落实好产业帮扶政策，应用互联网运营思维，创新融合电子商务新模式，一方面要围绕卖什么货，开发农业多种功能，因地制宜选准特色产业发展突破口，另一方面要加快推进农业标准化生产，整合资源，完善扶持政策，提升农产品区域公用品牌竞争力，激发新型农业经营主体活力。

无论是鼓励代表把反映的问题形成代表建议，还是当场“解题”，常委会主任会议成员与代表的积极互动，让代表的心声和建议得以更好传递，代表的专业优势和作用得到了更好的发挥。

“谈”出担当动力“话”出履职方向

深入了解代表的生活、工作和履职情况，协助代表总结依法履职的做法和经验，找准履职方向，是联系代表的题中之义。2023 年5 月15 日，省人大常委会副主任曲福田来到南通中学，走访省人大代表、南通中学党委书记鞠九兵。步入校园，大家感受到的是百年通中深厚的学术氛围和悠久的办学历史。在科学楼大厅的院士墙前，曲福田停下脚步，聆听南通中学的办学特色以及学校培养出的以25位院士为代表的国家各行各业领军人才的介绍。

随后的座谈会上，曲福田与鞠九兵热烈交流，共同探讨教育难题和履职心得。“要构建拔尖创新人才培养省级机制”“要让基础教育回归理性”“要激励教师事业发展和学生身心健康”……每个建议承载着的是民之所盼。曲福田对这些建议表示充分肯定，并希望鞠九兵能发挥自身行业优势和专业优势，继续履行好省人大代表的职责，全面彰显新时代人大代表应有的使命担当。

“人大代表是荣誉，也是责任，更是人民赋予的信任与期待。”鞠九兵表示，今后将坚定不移地执行党的教育方针，牢牢锚定立德树人根本任务，围绕人民群众普遍关心的教育问题多进明智之言、多献务实之策、多谋创新之举，为江苏教育高质量发展和现代化建设贡献智慧和力量。

“非物质文化遗产是优秀传统文化的重要组成部分，一门经典的非遗技艺，不仅能传承文化，还能润泽世道、滋养人心。”2023 年6 月1 日，省人大常委会副主任周广智走访省人大代表、金陵刻经处高级刻字工邓清之，邓清之向周广智介绍了人类非遗——金陵刻经印刷技艺。工作室里，一块木板、一把刻刀，一凿一刻，一个个规整的字慢慢成型；先用“帚子”将水墨均匀地涂刷在经版上，将宣纸覆盖其上，再用“擦子”上下来回刷，经版上的文字就呈现在宣纸上，让在场的人共同领略了非遗之美。

如何把这份非遗记忆传承好和保存好，是邓清之作为传承人常常思考的问题。“非遗文化的传承需要运用现代技术。”邓清之建议，要运用科学技术将“金陵刻经印刷技艺”数字化，更好地进行区域文化宣传与建设。

周广智认真听取了建议，并鼓励邓清之立足基层一线，充分听取和反映群众的意愿呼声，提出高质量的议案建议，继续发挥好人大代表作用。邓清之表示：“作为一名人大代表，责任更加沉甸甸，希望通过自己的努力，继续做好非遗传承，在文化强省建设中贡献一份力量。”

“在本职工作和履职过程中有没有遇到困难？对常委会工作有什么意见建议？”2023年12月12日，省人大常委会副主任张宝娟赴扬州走访省人大代表、中国石化仪征化纤有限责任公司党委书记郭晓军，并与他深入交谈，详细了解其工作、生活和履职等情况。

在仪征化纤有限责任公司，张宝娟实地察看了年产300 万吨PTA 和400 万吨高端绿色新材料一体化项目，询问企业发展、项目进展、科技研发、生产销售等情况，鼓励企业要坚持绿色发展、创新发展，充分发挥既有优势，加快推进项目建设，进一步做大做强。

“在国家政策和地方政府的推动下，传统化纤行业正向绿色环保、高附加值的新材料产业过渡，要兼顾价值创造和保护环境，让先进的绿色发展理念付诸行动。”郭晓军畅谈对未来的展望。张宝娟对代表积极做好本职工作、认真履行代表职责给予充分肯定，鼓励他要切实发挥好党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，牢记嘱托、感恩奋进，认真履职、建言献策，努力为促进江苏经济社会高质量发展和维护人民群众切身利益贡献更多智慧力量。

这样的例子还有很多。翻开去年常委会主任会议成员联系人大代表的记录，从中看到的是遍布各地的走访足迹，是直接有效的深入联系。一次次真心实意的走访和交流，不仅拉近了常委会和基层人大代表的距离，更架起了一座座畅通的沟通桥梁，得到了代表们的认可和点赞。

除了深入代表单位实地走访外，常委会主任会议成员也充分利用视察调研、会议间隙、座谈交流、执法检查等各种机会与基层人大代表沟通交流，高度重视代表提出的意见建议，要求认真研究办理并及时反馈给代表。

在常委会主任会议成员的示范带动下，常委会组成人员纷纷与自己联系的代表保持经常性交流。据统计，去年以来，常委会组成人员共联系代表390人次。

联系代表永不止步，相信随着机制的不断健全，联系代表更紧密更深入，常委会工作必将更接地气、更聚民智、更暖民心。