在现代农业中农业机械化发展的问题与方向分析

胡 敏

（常德市农业机械化技术推广站，415000，湖南常德）

生产工具是生产力发展水平的重要标志。“农业的根本出路在于机械化”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”，这些重要讲话都体现了农业机械在农业生产中的重要地位。

1 农业机械化发展阶段及其作用

自2004 年《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施及我国实行农业机械购置补贴政策以来，连续10 多年中央1 号文件都提到发展农业机械化及提升农机装备质量，我国农业机械化实现了“从无到有”到“从有到全”跨越式发展，到2014 年农机化发展进入了黄金期，农机购置补贴资金达到了237.5 亿元，机械化水平每年以约2%的速度增长。这一时期主要农作物耕种收机械化水平得到大幅度提高，其耕整、播种、田间管理、收获、秸秆综合利用、运输、烘干等环节全程都实现了机械化。设施农业、经济林果业、畜牧水产养殖业方面的机械也得到了大力推广，农业机械化开始向全面发展。在农业机械化实现全面发展后，我国农机装备研发开始向智慧、智能、高质量方向迈进，向“从全到好”发展，信息技术应用到农业机械领域，从而提升了农业机械化水平，现正在不断地提质升级。我国部分领域的农业机械已开始走向世界前列，如东方红大功率动力换挡拖拉机、智能打包采棉机关键技术、智能植保关键技术等，开始处于“从好到强”的进程，最终会实现自动化、智能化；在一定的区域内通过应用“智能农机+互联网”技术，达到智慧农业水平。当然在全面发展阶段，还存在一些短板和薄弱环节，如林果业采摘机械和丘陵山区部分环节机械方面，还需要不断攻克关键技术。因此农业机械化发展“从无到有”“从有到全”“从全到好”“从好到强”不能按顺序发展，应齐头并进，同步推进。

2 现阶段农业机械化发展的背景及意义

农业是我国的基础产业、支柱产业，同时也是解决农村劳动力就业的主要途径，农业收入是农村主要经济来源。最重要的是，农业是我们的衣食来源，其重要性是长期存在的，且是永远的。但在农业生产过程中，劳动强度大，工作环境恶劣，单家独户种植效率非常低，遇到灾害天气，损失很大。很多人不愿从事农业生产，农村现留守人员大部分是老人、小孩和妇女，这样农村劳动力越来越少，土地撂荒越来越严重，因此必须利用农业机械来代替原来的人畜劳作，从而减轻劳动强度，提高工作效率，增加经济收益。随着“三农”政策的逐步深入，国家对于农业生产的投入也在逐渐加大，为了乡村振兴建设，各地要发挥集体组织的重要作用，需要以当地农业为基础，以“集体经济+合作社+农户”“企业+合作社+农户”等多种经营模式来发展农村经济，而这些都离不开农业与农户，这样就离不开农业生产工具——农业机械。随着农村农机专业合作社和种植大户的发展，土地开始大规模流转，农机专业合作社和种植大户一般都流转了33.3 hm2以上的土地，进行规模化经营。农机专业合作社和种植大户都拥有自己的农机服务队伍，他们不断地培育农业各方面专业技能人员，为自己经营的产业向专业化、产业化方向发展奠定基础。这些年他们开始通过农机与农艺的深度融合（如宜机化改造、标准园区建设、选择适合农机作业的品种与改变种植农艺等），来提高农机作业水平，减轻劳动强度，提高生产效率，增加经济收益。通过使用高端智能的农业机械，来抢抓农时，扩大双季稻种植面积，防止耕地抛荒，保障粮食安全，使农业综合生产能力上一个新的台阶。

3 现阶段农业机械化发展存在的问题

（1）不同产业、作物、区域、环节机械化发展不平衡。在产业方面，种植业机械化水平高，但畜牧业、渔业、林果业、设施农业及农副产品加工业水平较低。在作物方面，粮食、油料作物生产机械化水平高，但经济特色作物机械化水平较低。在环节方面，粮油生产耕整地与收获机械化水平高，但种植机械化水平较低。在区域方面，平原机械化水平高，但丘陵山区机械化水平较低；东部和北方机械化水平高，但西部和南方机械化水平较低；旱地机械化发展速度快，水田发展速度慢。此外，在装备结构上，动力机械多，配套农具少；小型机具多，大型机具少；低档次机具多，高端、智能化、自动化机具少。

（2）农机农艺融合深度不够。近些年随着农业机械化技术的广泛应用，广大农户享受到了农业机械在农业生产中应用带来的成果，在作物种植农艺方面开始向适应农机作业方向发展（如油菜的高密度种植、作物种植的宽窄行）；农机设计也在考虑作物的生长特性（如再生稻联合收割机底盘设计考虑了窄履带）。但在现代农业生产中，农机农艺之间融合深度还不够，主要表现在：①农机在套种、间作、轮连作中难以发挥作用；②农机功能的单一性不能适应农艺规范的多变性；③农机作业效率的有限性不能满足农事作业的季节性；④农机与农艺对地域的普遍适应性还不够；⑤传统农艺的顽固性影响农机的作业效果。

（3）农业基础设施和公共服务能力建设投入单一，基础较薄。近年来，我国大中型、智能化、自动化农机装备发展速度越来越快，但机耕道、灌溉沟渠、机库棚等农机基础建设滞后，有些地方还存在农机不能下田的问题；技术推广、安全监理、信息服务、教育培训、维修服务等农机公共服务能力建设滞后，在基层几乎没有农机维修服务网点，“三包”期外的机具很难得到及时维修与保养；农机专业合作社和种植大户设施用地与用电的问题很难得到解决，限制了专业合作社与种植大户的规模发展。

（4）农机的研发力度和有效供给不足。现今农机科研力量主要集中在大型农机企业、科研院所及大学，研究方向主要集中在粮油生产农业机械方面。小型农机生产企业较多，大多数小型农机企业没有科研力量，只是模仿、改进、生产粗放的小型农机具，因此农机具的品种、规格不多，质量、性能不稳定。虽然现代农机在向智慧智能方面发展，但在一些薄弱环节还存在无机可用的现象，如高端茶叶生产环节的采茶，还是只能依靠人工，所以有效供给不足。另外研发资金投入不足，中小型农机企业农机科研经费几乎依靠自筹，因此这些企业科研创新能力不足。

（5）农业机械化技术推广专业技术人员欠缺。目前，很多年轻人不愿从事农机行业，认为农机行业是累、苦、报酬不高的行业。另外资金投入以国家政策性资金和农机化项目资金为主，基层的项目配套资金很少，大部分地区几乎没有，有些地方连人员工作经费都很难保障，造成部分专业人才流失。现在基层的农机推广人员很大部分原来没学过农机专业知识，一直只是从事农机管理工作，且年龄偏大，很多人不愿也没有能力学习智能化、自动化、信息化相关知识，因此在今后的智慧智能农机新技术推广过程中，缺乏相关的专业技术人员。

4 农业机械化发展方向

（1）找准农机化发展方向，突破关键技术。我国主要粮油作物生产机械经历了“从无到有”“从有到全”阶段，但大部分机械还比较粗放，达不到精准、精量、轻巧、灵活的要求。农业现代化在发展过程中，离不开高端农业机械的支持，特别是那些方便、经济、实效、多用的微型机械和性能优良、作业高效的智能化机械。因此在今后农机技术薄弱环节突破及农机“从全到好”“从好到强”发展中，一定要找准方向，创新思路，集思广益，结合国内外农机化发展现状与趋势，进行关键技术攻关。

（2）根据发展方向，科学做好农机科研与推广工作。随着农业机械化向全程全面、高质高效发展，要创新农机科研与推广工作思路。补齐全程方面的短板，如水稻、油菜机械化栽植短板；要突破全面方向的关键技术，如丘陵山区轻巧、灵活、智能化农机装备及畜牧水产方面的关键技术。在推广过程中，要抓住重点，以粮油生产机械为主线，推广高质量、高效率的全程作业机械，同时要向经济林果业、设施农业及畜牧水产方向发展，推广有助于绿色、环保发展的机具。在推广方式上要创新，促进推广主体多元化，不要只局限于专门的农机推广机构，要延伸到学校、企业、合作社、农户等。充分利用现在的信息化技术，在线上线下进行推广，利用现场展示、新闻媒体进行宣传，利用培训班、演示会进行技术培训，促进推广。

（3）办好试验示范点，有效推进技术推广。示范点是新技术、新机具成果转化的基地，要根据新技术、新机具的特性选好示范点，示范点要具有辐射性、可复制性，通过试验示范，探索形成一系列可复制、可推广的机械化生产模式，要形成一块一种、一村一品、一片一业的产业发展布局。

（4）创新农机化技术、机具，促进绿色发展。近些年，农业农村部多次提出在农业生产中要减肥、减药，同时有些地方还提出了减少牲畜粪便的污染，因此在支撑农业绿色发展方面，要加大农机化新机具、新技术研发和推广工作力度，如推广同步侧施肥技术减少化肥用量，推广高端智能的无人机植保技术减少农药用量，推广生物质制肥机把牲畜粪便变为有机肥等。另外，加强农机装备的提质升级，在智能化、精准化方面解决一些关键技术，从而减少对环境的污染。

5 发展建议

（1）加大宣传力度，抓好办点示范。随着新技术新机具不断地突破及国家支持农业机械化技术的政策不断出台，各级农机部门要利用新媒体、报刊、农村广播做好宣传工作，特别是政策宣传与农机化新机具新技术的宣传，抓好试验示范点、示范区的建设。

（2）加大资金投入。政府要统筹发改、工信、科技、农业等方面资金，加大对农业装备关键零部件研发的资金投入；“以奖代补”引导农业生产企业、合作社、种植大户应用农机化新机具新技术，建设试验示范点。科学制定农机购置补贴与应用补贴政策，扶持农机合作社建立农机社会化综合服务体系，开展维修、跨区作业等服务活动。引导金融机构、中大型企业、个体等资金的投入，真正带动农机化新机具新技术的推广。

（3）加大人才培养力度。根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》 中提出的“切实保障公益性农机技术推广机构的经费，所需经费全额列入财政预算，并随着财政收入的增长而相应增加”的要求，切实提高基层农机推广人员待遇，保障工作经费。在人才培养方面，做好基层农机人才自身的培养，利用继续教育与校企合作定向培训基层农机综合型人才。整合资源，利用农机生产与销售企业、农机专业合作社，通过集中培训或线上培训，培育一批高水平的农机操作手与维修人员。