以“143+N”党建工作模式引领文化软实力建设

莱芜市烟草专卖局、山东莱芜烟草有限公司位于济南市莱芜区鲁中东大街84号，下辖莱城区烟草展卖局（营销部）、钢城区烟草专卖局（营销部）、卷烟物流配送中心、莱芜泰山壹伍叁贰物联商贸有限公司4个直属单位。市局（公司）内设办公室、综合计划科、专卖监督管理科、内部专卖管理监督派驻办公室（简称内管派驻办）、法规科（质检小组）、财务（国有资产管理）科、审计派驻办公室（简称审计派驻办）、人事科、党建（群团）工作科、纪检监察科（纪委办公室）、安全管理科、机关服务中心14个部门。截至2022年底，全市局（公司）系统共有从业人员332人，总资产31557万元，资产负债率为33.2%。

近年来，莱芜市局（公司）充分发挥党建工作对国有企业文化建设引领作用，创新实施“143+N”党业融合新模式，推动党建工作与业务工作“深度融入、精准内嵌”，系统破解党建工作“四化”难题，彰显党建价值创造，以高质量党的建设增强企业文化软实力建设。

一、背景与意义

（一）党建与业务深度融合是坚持和加强党对国有企业全面领导的必然要求。国有企业党建工作会议明确提出要坚持党对国有企业的领导不动摇，要衡量一个国有企业党组织的工作成效，不但要关注国有企业党组织的建设情况，更要关注党建工作是否对企业生产经营管理起到有力的推动作用。坚持党建与业务工作深度融合既是新时代国企党建和生产经营高度统一的逻辑必然，也是国有企业落实全面从严治党向纵深发展的重要举措。

（二）党建与业务深度融合是提升党建工作质量的关键举措。党建与业务工作深度融合，既是一个理论问题，又是一个实践问题。在实践工作中，将党建工作深入融入企业生产经营管理的各个环节中，充分发挥党建引领统筹功能，推进各项工作顺利开展。结合当前莱芜烟草党建工作实际，深入探索新常态下的党建工作机制与工作模式，坚持业务经营发展到哪里、党的建设就同步跟进到哪里，党员走到哪里、党组织就覆盖到哪里，提升企业党建实效。

（三）党建与业务融合是推动企业高质量发展转型升级的政治保证。找准党建与业务结合点，是解决“两张皮”问题的关键所在。当前，全系统已进入高质量发展第二次转型升级，莱芜烟草既面临着前所未有的发展机遇，也面临着更为严峻的挑战，面对新局面、新挑战，迫切需要探索适应当前党建工作新途径和新方法，以党的建设的实践成效，引领和推动企业高质量发展转型升级，才能确保转型发展初心不变、方向不偏、立场不移。

二、主要做法

围绕360党建格局，市局（公司）党委坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，时刻牢记“实真细精”工作标准，探索实施“143+N”党建工作新模式，只有做到党建与业务深度融合，才能把党的领导政治优势、组织优势更好地转化为企业发展的竞争优势，才能持续推动企业做强做优，才能保证企业始终沿着正确的方向奋勇前行。

（一）实干为要，一体统筹，做实顶层设计。我们着力在“融合”上做文章，在“嵌入”上下功夫，坚持强化党委统一领导、发挥支部组织推动作用、引导全員岗位建功。成立以党委书记任组长的领导小组，各分管领导履行党建“一岗双责”，负责整体工作的统筹推进。按照“一体运作、协同联动”，精细划分机关各科室及直属单位党组织的责任，发挥支部组织推动作用、引导全员岗位建功。坚持突出主题主线，制定“三步三为”具体行动方案，重点围绕营销、专卖、烟叶、物流等主要中心工作，开展创新课题攻关，有效激发广大党员干部干事热情和创新活力，带动企业各项工作取得显著成效。

（二）真抓为本，“四环管控”，抓实关键环节。构建层层推进融合的责任链，把推进深度融合有机嵌入到各级党组织全面从严治党主体责任清单。坚持问题导向，将巡视巡察问题整改作为党业融合的重点，细化编制“六张问题清单”，从源头上对问题进行梳理，工作清单化、清单责任化、责任具体化；针对基础工作薄弱的实际，把基础工作短板作为党业融合的突破口，开展创新课题立项研究，从100余个党员申报课题中精选出45个立项课题，全面做好党业融合源头管控。建立了重点问题整改和课题落实“月初工作提示、月末评价通报、季度经验交流、年度综合评定”的工作机制，成立专项督查小组进行跟踪督导，抓牢过程管控。统一标化问题和课题成果典型模板，重点围绕“示范性、实践性、创新性、推广性”四个维度进行成果评审，落实成果管控。鼓励基层党组织与市局（公司）部门联动协作，共同推广，推动课题成果由“点”到“面”的转化，延伸价值管控。

（三）注重“三级联动”，落实量化考评。坚持党建工作与业务经营目标同量化、考核同进行、结果同运用，建立健全市、区、站三级联动考评模式，全面覆盖党支部、党小组和党员，采取自查、互查、督查等方式，深入推进党建工作绩效考核。将党业融合重点和难点推进情况纳入党建对标指标体系和党建工作计划管理要求，通过指标分级分类、精细量化、统一标化，评估实施成效，并作为年度评先评优的重要参考和依据，以评促改、以责问效，有效传导压力、激发动力，推动责任更加明晰、运行更加规范、管理更加严细。同时，规范建设党员示范岗、责任区，成立党员先锋队、突击队等平台载体，以量化评价方式引导党支部和党员主动围绕业务经营创先争优，主动立足本职工作推进高质量发展。

精准实施，N项实践，发挥引领动力。围绕党业融合，发挥党组织的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用，精准找载体搞活动，激发党建工作对企业高质量发展的叠加倍增效益。策划开展“两优一先”和“莱烟好人”等评比表彰，贯通“寻找最美、唱响最美、传播最美、对标最美”四个关键环节。重点围绕铸魂行动、凝心行动、筑垒行动、正气行动、先锋行动，标化N项基层党组织实践载体。围绕巡视巡察问题整改、基础工作短板提升和对标对表等融合重点，每名党员建立“三张清单”，建立领题攻坚载体库，并配备“红色小书包”，实现了党业“深度融合、精准内嵌”。传承莱芜战役“敢打必胜”红色精神，打造“敢打·汇赢”党建品牌，把党建品牌的目标引领作用向支部延伸，打造“一支部一品牌一特色”党建活动，把党建品牌示范作用转化为推动工作的思想力量。

三、主要成效

坚持以党建铸魂转观念，打造360党建工作格局和“143+N”党业融合模式，各级党组织的组织力、凝聚力、战斗力显著增强，党员的积极性、主动性、创造性有效发挥，实现了以党建固本转模式，凝聚了高质量发展合力。

（一）党的领导不断强化，形成了党建与业务工作“精准内嵌”的良性态势。党建强则业务精，业务强则党建实。落实“四同”要求，推动党的建设各项工作与企业自身运行有机统一。把党建与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，使党的领导融入、内嵌到企业各项工作中，体现于机关各部门带动作用和基层单位的具体业务支撑中，自上而下形成了有效联动，实现了以“143+N”工作模式为引领，推动莱芜烟草高质量发展转型升级提质增效。

（二）党建质效稳步提高，构建了党建工作促进企业高质量发展的良好格局。党建引领和推动有力，业务工作才会更加有动力、有保障；业务工作有成效，党建才会更有依托、更有生命力和活力。在融合工作推进中，我们坚持服务生产经营不偏离，把完成历史遗留问题整改、基础工作短板提升等作为各级党组织工作的出发点和落脚点，党建工作与生产经营融合不断深入，在实践中增强对党忠诚的意识，强化担当奉献的自觉，有力推进了企业高质量发展各项任务。截至目前，上级巡视巡察、审计反馈问题已全部整改完成。基础工作短板提升率达到92.3%，重塑了莱芜烟草形象、企业政治生态、干部队伍状态。

（三）队伍素质显著增强，激发了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在“143+N”工作模式的引领带动下，全市系统各级党组织都成为一个“敢打·汇赢”旗帜阵地，每一支突击队、志愿队、服务队都在彰显着“敢打·汇赢”精神，每名党员都在争当“敢打·汇赢”先锋。每一名党员立足平凡岗位，敬业奉献，默默地为企业发挥着螺丝钉作用，做到了一名党员就是一面旗帜，切实发挥了党员的先锋模范作用，全面塑造了“党委有品牌”“支部有亮点”、“党员有形象”的莱芜烟草党建特色亮点。

（四）党建品牌价值持续提升，彰显了责任烟草良好形象。360党建工作格局和“143+N”党业融合模式，把强化思想政治学习与推动业务工作紧密结合起来，有效地破解了“两张皮”问题，特别是“敢打·汇赢”品牌创建以来，莱芜市局（公司）先后打造了“汇众、汇管、汇心、汇创“等15个特色品牌，以点带面、点面结合，形成亮点品牌精彩纷呈、创新活力充分激发的生动局面。广大党员干部善于担当、主动作为，讲担当、重担当、乐担当蔚然成风，切实把党建品牌示范作用转化为推动工作的思想力量。

四、探讨与启示

莱芜市局（公司）打造360工作格局，实施“143+N”党业融合模式，积极探索党建与中心工作相融互促的新方法、新途径，为探索加强党建工作提供了有益的借鉴与启示。

（一）坚持党建引领。党的十九大关于“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”的根本原则，当前工作的实践要求，就是要把目标原则变为具体路径，“143+N”党业融合模式，诠释了这一理念思路，将党建与企业发展深度融合、紧密联动，这对于创新和深化党建工作思路，完善和丰富党建与业务工作相融互促的内容形式，提升和增强企业党建工作的质量实效，都起到了十分重要的推动与促进作用。

（二）把准重心抓手。当前，缺乏具体的抓手与机制，是制约党建与业务深度融合的难题。而“143+N”模式的本质，就是在实践中探寻以党建工作促进企业发展的工作抓手与机制保障，着力于从打造“敢打·汇赢”党建品牌，把党的建设内嵌到企业发展的方方面面，促进以党建工作引领莱芜烟草“小而实、小而真、小而细、小而精”发展目标。

（三）深化党业融合。以党建工作引领企业发展，重点是找准党建工作与业务工作的结合点，把党的领导深度融入企业发展的各环节，更好地促进政治核心与企业中心“两心”工作的相融互促。而“143+N”的核心所在，就是在努力探索党建工作与业务工作的有效结合点。在具体的实践中，无论是目标内容、载体机制，还是打造“敢打·汇赢”党建品牌，其內在所体现的，都是推动党建与具体业务等要素的有机融合，促进基层党组织围绕业务工作重点难点问题。

（四）坚持创新为基。以党建工作引领企业发展的关键是创新。当前，无论是企业高质量发展，还是推动党建与业务工作相互融合，都面临相关的问题、困惑与挑战。要推动党建工作高质量发展，必须以积极的工作态度和创新精神，研究新情况、提出新办法、解决新问题，拓宽新路子，牢牢把握党建工作的主动权，使党建工作永葆生机与活力。

成果主创人：任 勇   成果参创人：刘明   张鹏波 刘训楠