冷链食品行业发展现状及建议*

柯振华，王天西，许晖，何孟杭，黄彬红，何芸，李晨熙，任小英，李颖，邱秀玉，江凤玲，谢勇，高宇

[福建省产品质量检验研究院 国家加工食品质量监督检验中心（福州），福建 福州 350002]

0 引言

由于某些食品所含营养物质丰富，容易被微生物污染，特别是食品中的水产品、肉类、果蔬类及乳制品等更易腐败变质，因此，我们需要在食品从生产加工到最后送至消费者手中保持低温状态，以保持良好的食用品质以及食品安全，这类食品通常称为冷链食品[1-2]。冷链食品主要包括冷鲜肉，巴氏鲜奶等鲜奶，冷冻水产品、冷藏糕点以及酸奶等乳制品等，它们必须通过冷链物流运输才能保持其新鲜品质的食品。冷链物流需要我们在食品储运过程中保持低温并实时监控冷链食品运输状态，其设施主要涉及冷库、冷藏车、冷链监控装置等。

2020 年以来，我国冷链食品产业发展迅猛，预计到2025年我国冷链食品需求达到6亿t，到2030年可能突破10亿t，复合增长速率超过15%[3-4]。随着消费者对冷链食品的需求日益增加，社会大众对冷链食品与冷链物流的质量要求也越来越高[5]，这对于我国冷链物流基础设施建设以及政策配套提出了很高的要求。为了支持冷链物流发展，我国主管部门陆续出台了一些引导性政策以及支持措施，如《“十四五”冷链物流发展规划》等，这些利好政策以及后续各地配套的政策措施均预示着冷链食品产业将在未来的几年内获得高速发展。

冷链食品行业发展迅速，但是与之相匹配的监管政策却存在着一些不足。有研究显示，进口冷链食品及其包装物可能成为携带病毒的载体，因此，这对冷链食品监管提出了新的挑战。目前，我国冷链食品物流管理以及冷链食品温控和追溯等方面还不完善，为保障冷链产品食品安全以及进行冷链食品污染溯源分析，对冷链食品追溯及冷链食品实时监控技术的研究亟需开展。

1 冷链食品产业概况

近几年来，我国冷链食品产业处于快速发展中，据数据统计，冷链食品约占全国食品市场的25%～30%[6]。

1.1 冷链食品产业持续增长

2021 年我国冷链食品进口量大概在900万t，2022年已经上涨至1100多万t。据不完全统计，到2023年10月，2023年我国冷链食品进口量已经超过1000万t，2023年我国冷链物流产业产值预计超过5500亿元[7,8]。

1.2 冷链食品行业设施设备不断优化与完善

随着冷链食品产业的快速发展，冷链食品行业设施设备建设与配套加快推进。据统计，2022年我国冷库总量已经超过7000万t，相比于2021年增长了13.6%，到2023年11月，我国冷藏车冷冻车保有量将超过23万台套[9-12]。

1.3 产业法规标准不断完善

目前，国家标准GB 31605—2020《食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范》已经实施。该标准从食品冷链各环节各个链条出发，依据每一个环节，特别是交接、储运以及追溯与召回等关键环节进行了细致明确规定，统一了冷链食品物流管理标准以及基本管理要求。

2 冷链食品质量安全主要问题及原因分析

冷链食品产品种类多、原料品种多、工艺环节多、手工作业多、流通环节多，一个环节出问题都会影响到整体质量安全，特别是北京新发地市场突发疫情后，新冠病毒污染食品及其包装物并在冷链物流中传播病毒等问题引发社会高度关注。

我国冷链食品与冷链物流主要存在以下五个方面的问题：

2.1 冷链食品安全意识以及应急溯源体系亟需建立

目前，冷链食品行业从业人员对于食品安全标准学习普遍不足，对于冷链食品安全重视程度不够，冷链食品出问题后应急溯源方式方法单一，急需在地区或者国家层面建立适用于我国冷链食品行业现状的冷链食品应急管理、风险预警、问题产品溯源体系等。

2.2 冷链食品质量控制技术有待提高

由于冷链物流温度的不稳定性以及冷链食品加工储藏温度的不均匀性等原因，加强冷链食品产业温度控制与品质控制共性技术的研究，加快原料非热杀菌技术、真空预冷技术等新型冷链技术应用，有利于打破产业发展的瓶颈，促进冷链食品产业的质量提升。

2.3 冷链食品产业智能化水平亟待提升

冷链食品产业中小型企业大多为手工作业，机械化、自动化水平低，需要通过技术升级，智能与自动化设备应用等推进冷链食品产业智能化升级，冷链设备特别是温度环境监控设备设施更需要更新换代。

2.4 冷链物流设备设施有待完善

我国食品冷链物流还未形成从农田到餐桌的完整体系，目前我国果蔬类食品全程冷链的难点是“最初一公里”，即果蔬产地最开始的果蔬预冷和冷藏很多做不到。

2.5 冷链物流标准化监管亟需强化

由于食品冷链物流的上下游环节衔接及全过程的无缝对接需要标准化的空白区域较多，且涉及不同行业、不同部门，政出多门，标准的统一性、协调性、衔接性、兼容性差，不利于行政监管部门的监管。

3 政策措施与对策建议

3.1 完善冷链食品法律法规和标准体系

市场监管总局出台了《食品生产经营日常监督检查办法》等法规，建议继续加强冷链食品标准规范的制订与标准体系的建立。

3.2 加大行政监管和服务力度

一是市场监督管理部门依据食品安全法等法规，将冷藏冷冻食品作为重点产品纳入监督抽查范围，重点确定冷链食品生产加工企业的产量产值与设备设施是否匹配，冷链环节监控设备是否配套合理。

二是加强冷链食品生产、加工、储存以及运输环境的采样工作，加大采样力度，增加采样量，监控环境中微生物以及有毒有害物质污染情况。

三是农业农村部门加强对肉类等冷链食品监督检查。

四是海关强化进口冷链食品及其包装物的检验检疫。

五是商务部门指导农产品批发市场、农贸市场、超市、餐饮、电商等食品销售者落实好冷藏冷冻食品相关要求。

3.3 建设现代化的冷链物流体系

冷链物流是一个环环相扣的系统，其中任何一个节点出错都会导致食品的质量安全问题，因此，在完善冷链物流设备设施的同时，需要建立温度实时监控预警的冷链物流体系，保障冷链食品的质量安全。

3.4 构建冷链食品信息预警系统

建议根据冷链食品产业或者行业分布情况，设置地区、省级冷链食品风险预警体系，包括对进货、冷链食品生产加工、冷链食品储存与运输等环节的监控，对出现问题样品利用网络系统和风险预警系统进行通报以尽快消除风险源，实施召回等措施。

4 结语

目前，我国目前冷链食品行业发展迅速，存在政策制度与冷链食品产业发展不匹配的问题，以及风险监控、风险预警体系不足等问题。

未来，本研究将分析统计汇总冷链食品行业动态以及污染情况调查，加大福建省冷链食品企业，冷链运输车以及冷库的采样力度和检测力度，加强微生物、有毒有害物质的检测，提升冷链食品质量水平。

本文阐述了我国冷链食品产业概况和冷链食品质量安全主要问题，探讨了冷链食品产业未来发展以及产业规模，关注了冷链食品产业需要控制的关键控制点等，对于提升冷链食品产业质量，推进冷链食品行业发展，保障广大人民群众食品安全具有重要意义。