滕州市农药减量控害提质工作现状及对策建议

孔祥宜

（滕州市农业技术推广中心 山东滕州 277599）

滕州市位于山东省南部，全市耕地面积131 万亩，其中小麦种植面积80 万亩、玉米种植面积90 万亩、马铃薯种植面积65 万亩、 其他经济作物种植面积20 万亩。滕州市被誉为“中国马铃薯之乡”，多次获评全国粮食生产先进县， 先后荣获全国优势农产品产业带示范县、全省农产品质量安全先进单位、山东省生态循环农业示范县等荣誉称号。 2020 年成功获评全国第一批农作物病虫害绿色防控示范县，2021 年成功获评全国第二批农作物病虫害统防统治创建县， 滕州市汉和农业植保有限公司获评全国统防统治星级服务组织。 通过多年引导和扶持，基本形成了以植保合作社为主、 以各类机防队为辅的农作物病虫害专业化防治体系，有效解决了防病治虫难题，保障了粮食生产安全。 目前滕州市已成立专业化防治组织55 个，正式注册登记35 个，组建专业化防治服务队79 个，从业人员1 300 余人，拥有大中型植保机械1 080 台，其中植保无人机150 多台，日作业能力达12 万亩。 近年来，滕州市农药减量控害工作取得积极进展，2022 年农药用量比2017 年减少了27.7%，农药利用率由2017 年的35.2%提高到2022 年的40.6%，提高了5.4%，均达到了国家、省、市、县的预期目标。 滕州市统一深入开展农药减量控害工作，持续推进化学农药减量使用、重大病虫害绿色防控，有效保障了农业生产安全、 农产品质量安全和生态环境安全，促进了全市农业绿色可持续发展。

1 工作现状

1.1 强化组织领导，创新工作机制

按照山东省农药使用量零增长行动方案总体要求， 市农业农村局组织有关植保技术人员在深入调研的基础上，制订了《滕州市农药使用量零增长行动方案》，明确了行动目标，提出了重点任务。 市农业农村局成立分管领导任组长、 市局有关科室和单位负责人为成员的农药使用量零增长行动推进落实领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在植保站，具体负责推进落实工作。 市植保站制订了工作月历，市农业农村局结合实施绩效进行考核， 在推进农药使用量零增长行动中建立了上下联动、 多方协调的工作机制，在制度上保证了该项行动的有效实施。

1.2 加强病虫害预警监测，为农业生产保驾护航

充分利用全市病虫害智能化监测网和马铃薯晚疫病监测预警系统， 在加大系统调查和大田普查力度的基础上，结合对全市气候因素的科学分析，及时发布各种有针对性的农作物病虫害情报， 提出防治对策。 以病虫害精准预测预报为基础，做到病虫早发现、早预警、早治理，为科学指导防控提供依据[1]。 尤其是面对小麦条锈病、赤霉病、马铃薯晚疫病、小麦蚜虫、草地贪夜蛾等重大流行性病虫害，植保专业技术人员深入到田间地头，监测到位、有效研判，及时解决农户在防治过程中遇到的困难和问题， 有效控制了重大病虫的蔓延危害。 每年发布农作物病虫害预测预报10 余期次，预报准确率在95%以上，为科学防治病虫害提供了坚实的技术支撑。

1.3 推广使用高效低毒绿色农药，优化农药品种结构

实施生物农药替代化学农药行动， 鼓励专业化防治组织开展病虫害统防统治，优先使用生物农药。在小麦、 玉米和马铃薯等农作物上开展绿色农药试验示范，提高全市高效低风险农药品种的使用率。 为提高农药利用效果，节约成本，科学喷施高效低毒的杀菌剂、杀虫剂、植物生长调节剂，防治作物多种病虫害。 滕州市连续多年开展小麦“一喷三防”技术和玉米“一防双减”技术的推广应用，效果明显。

1.4 持续加大统防统治力度，推进高效植保机械使用

在各级部门大力推动下， 滕州市专业化统防统治组织蓬勃发展，防治面积不断扩大，防治效果显著提高。 2022 年全市主要农作物专业化统防统治累计实施面积562 万亩， 统防统治覆盖面积110.8 万亩。深入推进粮食主产区、 马铃薯主产区专业化统防统治，积极开拓果蔬等作物优势区的统防统治。 市农业农村局加大扶持力度， 以专业化防治组织和新型农业经营主体为补助对象， 对重大病虫应急防治和统防统治进行补贴，较好地发挥了导向和激励作用，推动了专业化统防统治工作纵深快速发展。 鼓励合作社、 家庭农场等专业化防治组织购置植保无人机等新型高效植保机械，带动小农户使用新型施药器械，切实提高农药利用率。

1.5 加强绿色植保技术推广应用，促进农药减施增效

以项目为依托，以农业经营主体为示范，以点带面逐步加大绿色植保技术的应用推广。 推进绿色防控示范区建设，扩大农药减量使用示范区[2]。 在小麦、玉米、马铃薯、大葱等本市主要农作物上开展农残治理、绿色防控技术示范及推广。 采用以农业措施、生物防治、物理诱控技术为基础，化学防治为辅助的综合防治措施，开展系列绿色防控试验，重点示范推广绿色防控技术和高效施药器械， 大幅度减少农药使用量，切实维护粮食安全。

1.6 推进马铃薯晚疫病智能监测预警技术的应用，提升统防统治的智能化水平

采购了马铃薯晚疫病监测预警系统20 台（套），根据设备安装要求合理放置在姜屯镇、界河镇、龙阳镇、大坞镇等马铃薯主产镇，对马铃薯晚疫病进行自动监测，准确预测最佳防控时间及用药时间，达到减药增效效果。 综合应用病虫害物联网数据分析系统、野外自动气象监测仪、 病虫发生实时高清图像采集设备和田间病虫监测数据调查仪等信息化植保技术，集成适宜全市马铃薯晚疫病的“中原二季作马铃薯晚疫病监测预警系统V1.01”， 实现数据信息的系统化采集、统计、分析、发布，共享信息资源，为马铃薯晚疫病的科学及时防治提供数据基础。

1.7 强化宣传培训，提高科学安全用药水平

充分发挥宣传与培训“两个助推器”的作用，助推农药使用量零增长行动。 统筹各类培训项目，对农药经销商、种植大户、家庭农场、植保专业合作社开展多层次、多形式的科学安全用药培训，增强其科学安全用药意识和用药水平， 并熟练掌握新型植保机械使用技能，减少农药使用量。 充分利用广播、电视、报刊等传统媒体及网络新媒体， 以多种形式培养农民的公众意识、环境保护意识。

2 存在问题

2.1 农民主体作用有待进一步加强

目前统防统治还仅在合作社、 种植大户及部分马铃薯种植户中推广应用， 但小农户对病虫害防治的掌握度较差，一般在病虫害发生后被动使用农药，自主性较差。 且小农户仍是农业生产的一个较大群体，这个群体因为年龄偏大、知识水平较低，农药使用较为随意。 在农业生产中，要积极宣传农药过量使用的危害，通过培训推进农民主体应用统防统治，才能真正意义上实现农药减量。

2.2 农药减量措施实行层次较低，植保部门作用有限

农药减量目前主要是由植保系统来推进实施，通过采用试验示范、农药培训等措施，以推广高效低毒药剂、科学防控为主。 未来推进农药减量是一个综合的系统工作，不应一味地单纯减少农药使用量，应形成一个栽培管理、病虫防治、农药管理、市场监管综合协调的系统。 因此对农药经销商的管理和培训至关重要，这是农药减量的源头，另外农资监管部门也要加强对销售农产品农药残留的监管及溯源追查，以形成有效的终端控制。

2.3 农药与新型施药器械间配套技术需完善

滕州市植保无人机的使用面积逐年加大， 高效便捷性逐步被农户认可。 但目前市场销售使用的农药剂量仍以传统模式来定量的， 使用植保无人机一个架次防治十几亩，农药剂量是定量的，而用水量却较少。 应根据新型施药器械制定相适宜的农药剂量，植保无人机在农药减量方面有较大的作用。

3 对策与建议

3.1 持续开展减量技术的宣传培训工作

农药减量控害事关生态文明建设、 乡村生态振兴和污染防治。 小麦条锈病、草地贪夜蛾等重大病虫害发生形势严峻， 对统筹抓好农药减量和控害防灾也提出了更高要求。 应加大宣传力度，让农民充分认识到农药过量使用的危害性及科学用药的重要性。全市要进一步增强农药减量控害工作的紧迫感，提高思想认识，强化组织领导，持续开展农药减量技术培训会、现场会，督促各村、社区发放农药减量倡议书、张贴宣传标语等减量技术资料。 确保科学使用农药的理念深入人心[3]。

3.2 落实关键技术措施

严格执行 《农药管理条例》《植物检疫条例》和《农作物病虫害防治条例》，规范农药使用，依法开展重大病虫害防控和植物疫情监管处置， 着力推广统防统治措施。 扶持专业化统防统治组织，增强统防统治作业能力[4]。 在巩固提升小麦、玉米等粮食作物统防统治的基础上，加快开展果树、蔬菜等作物的统防统治。 推动服务模式由阶段性代防代治向全程承包服务转变，促进与绿色防控融合发展。 围绕马铃薯创建打造一批全程绿色防控示范样板， 带动农药减量增效。 大力推广应用植保无人机、自走式喷杆喷雾机等新型高效施药设备和环境友好型农药品种， 提高农药施用效率和利用率。 加大扶持力度，对种植大户进行统防统治补贴，对农技人员进行技术能力提升，全面提高植保人员素质[5]。

3.3 加强农资市场管理

农药和肥料是农业生产重要的生产资料， 做好检测和管理工作，确保农药和肥料质量合格。 有些特种肥料中含有植物生长调节剂，但应属于农药范畴，肥料登记部门应加强资料审核， 市场监管部门应加大抽检频次， 以确保市场销售的农业生产资料安全合格。