事业单位财务管理信息化建设的必要性及路径探索

彭 琪

广东省农业科学院植物保护研究所 广东 广州

一、引言

财政部《事业单位财务规则》明确指出，事业单位在发展中应注重财务行为的合理性与规范性，严格监管单位的财务情况，确保提高资金的使用效率，并通过先进信息技术的应用，高效落实财务管理工作，进一步提高会计信息质量，为单位管理层提供更多更有价值的财务信息，以便科学制定管理决策。事业单位的传统财务管理模式，财务核算效率不高，无法按单位管理要求提供完整、精准的会计报表；开展现代财务管理信息化建设，实现信息技术与财务管理的有机结合，则能有效解决上述问题，为事业单位的现代化发展提供保障。

二、财务管理信息化建设概述

财务管理信息化建设是借助现代信息技术重构财务流程，创新财务管理模式，实现财务管理信息的共享与优化利用，为单位各项工作提供财务数据支持的系统性建设工作，涉及的内容较多，如财务管理信息系统、财务决策系统等。财务管理信息化建设具有以下几个特点。

第一，信息共享性。当前，事业单位已将财务管理作为单位管理的重要工作，积极引入现代化管理理念和信息技术，更加注重工作效率，借助财务管理信息系统确保各项业务的有效衔接，能随时利用系统获取相关财务信息，确保各部门信息的共享共用。

第二，信息集成性。财务管理信息系统具有较多功能，既能进行数据的输入与输出，也能进行数据的备份、存储与共享，打破了财务数据使用的时间与空间限制，减少了数据使用成本，在集成各项信息的同时促进了单位的协同发展。

第三，决策理性化。通过软件技术的应用，能系统、科学地构建决策模型，利用定量与定性分析相结合的方法，为各项管理决策提供数据支撑，推动单位决策的理性化，促进单位发展目标的顺利达成。

三、事业单位财务管理信息化建设的必要性

1.促进预算管理高效开展

预算法要求事业单位的发展应以科学的财务预算为基础，将专项预算作为年度预算工作的重点。事业单位要规范预算编制和预算执行，统筹规划财务资金收支，精准掌握各项目的资金使用效率；科学推进全面预算管理，制定符合单位自身发展要求的关键举措；通过财务管理信息化建设，全面管理单位各项费用支出，编制科学、准确的决算报告，实现各环节的有机统一，促进预算管理的高效开展。

2.助力科学开展绩效管理

与企业不同，事业单位主要从财政获得资金，具有一定的社会公共服务职能，实际工作中应注重资金使用的科学性、合理性，实现一定的社会效益。事业单位开展财务信息化建设，能够强化资金管理，严格审批各项支出，并对资金的使用进行动态管理，确保资金投入和使用更加匹配，促进绩效管理更加科学。

3.实现事业单位的社会价值

财务管理信息化建设有助于事业单位转变传统的财务管理模式，提升单位的数据分析能力，提高财务管理效率和质量，实现财务管理目标，并帮助员工利用信息化技术积极参与财务管理工作，降低人力成本，单位获得更好经济效益的同时不断提升社会公共服务水平，实现事业单位的社会价值。

4.优化财务资源配置

与其他社会组织相比，事业单位的财务管理标准更加严格，财务管理信息化建设可以减少财务管理过程中人为因素造成的经济损失。工作人员借助财务管理信息系统，能通过数据库查询业务数据并展开深入分析，依据分析的结果优化财务资源配置并规范财务管理。

四、事业单位财务管理信息化建设路径

1.增强风险管理意识

事业单位应转变管理理念，增强风险管理意识，积极推进财务管理信息化建设，与时俱进地满足时代发展的要求。

第一，事业单位管理层应发挥带头作用，加大风险管理宣传的工作力度，强调风险防范的价值与作用，通过强化内部宣传，增强单位人员的风险管理意识，营造良好的风险管理氛围；要在各类管理工作中广泛应用各种先进的信息技术，为财务管理信息化建设打好基础。

第二，要构建科学的风险管理体系，高度重视职能部门对风险防范工作的反馈意见，动态、合理地调整各项工作，不断完善风险管理体系。

第三，要组织风险防范培训，建立风险管理奖惩制度，提升职能部门的风险评估水平，制定风险应急预案主动应对突发风险，并对风险防范成效优秀的员工进行奖励，提高员工参与风险管理的积极性，从整体上提升单位的风险管理水平。

2.明确总体建设目标

财务管理信息化建设是一项系统性的工程，事业单位应从自身实际入手，明确财务管理信息化建设的目标，加大现代信息技术的应用，推动财务会计向管理会计转型，进一步提升单位的财务管理能力。为提升信息化水平、高质量开展财务管理工作，事业单位还应加快业财融合进程，引入财务管理一体化系统，将财务管理一体化应用到财务管理工作的全过程。事业单位要积极引入现代管理理念与信息技术，结合单位实际科学制定信息化建设方案，促进财务管理工作质量进一步提高；要注重信息采集、分析、加工的质量，通过建立信息共享平台，强化部门间的信息传递和共享，助力单位的科学决策，并对单位各项经济活动进行动态管理，及时发现并解决问题；要整合相关信息，从各部门工作需求入手，科学设定信息管理权限，规范信息资源的查询及使用，充分发挥出信息资源的价值与作用；要促进信息流与资金流的融合，积极推动业财融合，促进财务管理信息化建设的顺利实施。

3.完善信息化建设制度

完善的信息化建设制度能为事业单位信息化建设工作的科学开展提供制度保障。信息化建设制度构建过程中，要在相关法律法规的框架内，不断完善财务流程，优化财务绩效评价体系，深入分析信息化建设风险，强化财务管理与信息化建设间的联系。除此之外，事业单位还应从宏观管理角度出发，整合单位内部分散的管理模块，形成完善的信息采集机制，对各部门财务信息进行集中处理，构建统一的财务信息管理平台，高度集中财务信息并实现信息的实时共享与互动，充分利用各部门的资源。事业单位要以信息化建设为契机，科学构建财务信息化管理体系，充分利用现代信息技术，建立完善信息化建设制度，不断增强建设成效。

4.提升信息化软件应用水平

开展财务管理信息化建设是信息时代事业单位与时俱进、顺应时代发展的重要举措。事业单位对财务管理信息化建设要有清晰的认识，加大对财务信息化管理知识的学习力度，详细了解信息技术实际操作流程与要求，保证现代信息化技术得到充分的应用并发挥出良好的作用。

事业单位要立足发展，抓住财务信息化建设的机遇，重点建设财务管理一体化系统，全面整合单位的财务资源，促进单位财务管理信息化建设水平不断提升。同时，事业单位应积极在内部创造信息化技术应用环境，有条件的单位可联合软件供应商，结合自身的财务管理需求，定制个性化的财务管理软件，实现系统与财务管理工作的高度匹配；不具备条件的单位，可通过购买的方式引进先进的财务管理信息系统，加强信息化管理人才的引进与培养，确保财务管理信息系统能够真正发挥出作用。此外，事业单位还应注重财务管理信息系统的维护，定期升级硬件设备和软件，做好信息备份及管理工作，确保信息的安全性。

5.完善信息安全监管机制

事业单位财务管理信息化建设必须以财务信息安全为前提，要完善信息安全监管机制，尽量防范、降低财务信息风险，确保财务数据安全和财务管理信息系统的稳定运行。事业单位可成立独立的信息安全监管部门，全面负责财务管理信息化建设过程中的信息安全，不断完善信息监管制度，为监管人员开展监管工作提供制度依据，并明确各职能部门的信息监管职责与内容；要重点建立信息安全防控体系，配置一定级别的防火墙，加大对信息的保护力度；要采取人工和系统智能化相结合的信息监管模式，借助网络、现代信息技术与设备，构建完善的监管和预警机制，系统梳理财务管理信息化建设中的潜在风险，制定各种风险应急预案，及时发现风险并采取相应的解决措施，确保财务管理信息化建设的顺利开展。

6.拓展信息系统的功能

事业单位要不断拓展财务管理信息系统的功能，建成的财务管理信息系统不仅要具有自动开展财务处理的功能，还要具有简化工作流程、实时传递信息资源、有效对接相关系统等功能，从而不断提升单位财务管理的信息化水平。

首先，要重点开发财务管理信息系统的可视化功能。开展信息系统建设时，事业单位要结合国家法律法规和政策要求，遵守政府会计制度，确保财务管理信息系统功能全面，如电子签章认证功能、财务信息传递功能、网上财务审核功能等；在这些系统功能的支持下，工作人员登录系统后就可以根据需要查询、获取相关财务信息，可视化地了解整个财务工作流程。

其次，要完善系统的财务共享功能。构建的财务管理信息系统应与其他系统实现互联互通，确保财务信息共享，各部门可借助系统详细了解相关财务信息，掌握单位财务情况，并对部门决策做出相应调整，促进各项业务活动的科学开展。单位内部人员在日常工作中，还可利用计算机局域网传递各类财务信息，构建现代化的业务财务融合体系，从整体上提高财务工作效率及质量。

最后，事业单位还应不断完善系统的外部对接功能。事业单位财务管理信息系统并不是独立运行的，不仅要与内部各管理系统对接，还要与外部的财政预算管理系统、政府采购管理系统等各种系统对接，全面共享内外部各类财务信息，确保财务管理目标的顺利实现。

7.加强建设财务人才队伍建设

人才是各项具体工作的执行者，事业单位在财务管理信息系统建设、使用、维护过程中，均需要专业财务人才的支持；单位若想获得良好的财务管理信息化建设成效，就应加强财务人才队伍建设，重点培养既掌握财务知识又懂信息技术的复合型人才，强化复合型人才的引进与培养，提升财务管理工作的水平。

首先，要强化人才招聘工作，重点引进高端专业人才，适当提高人才的薪酬标准，引进素质更高、能力更强的人才。其次，要加强对单位现有财务人员的业务培训，鼓励财务人员参加财务专业证书的考评，不断提升自身的业务能力。最后，要做好职业教育工作，帮助财务人员掌握更多的专业知识与管理技能，并从财务管理信息系统建设的需求出发，对财务人员开展信息技术操作知识等方面的培训，提升他们的信息技术应用能力，打造一支综合能力强的人才队伍，推动财务管理信息化建设实现新跨越、取得新成效。

五、结语

财务管理信息化建设能助力事业单位实现稳定、可持续发展，有效提升整体信息化建设水平。财务管理信息化建设是一项长期、系统的工程，要结合单位实际科学谋划、长远布局，重点关注建设的关键节点，借助现代信息技术持续完善财务管理信息系统，拓展系统的功能，提升财务管理的水平，确保单位财务管理改革目标的顺利实现。