与时偕行，探索学校治理的重构之道

周明

学校治理，指的是基于学校发展的需要，对学校的办学主张、教育实践和治理模式不断调适的过程。其与学校管理的不同点在于：主体不同，学校管理的主体主要是学校的管理者，而学校治理的主体是多元的，包括学校管理者、教师、学生、家长等；本质不同，管理的本质在于组织和调控，治理的本质则更多的是服务。

重新审视，对学校治理的现状分析

长期以来，在传统的办学模式下，学校治理的主体往往比较单一，治理模式相对僵化，难以形成治理的合力，这在一定程度上影响了学校质量的提升。本文以南京市溧水区第二高级中学为例，剖析传统学校治理存在的不足。

在精神文化方面，溧水区第二高级中学的办学主张基本形成于21世纪初，其现有的办学文化，无论是内涵还是外延，都相对滞后于新时代教育发展要求。作为一所二类生源学校，生源呈现“扁平化”特点，由于缺乏优生领跑者，长期以来，师生普遍缺乏自信。生源质量在一定程度上影响了管理质量，各项管理只求“过得去”，缺失更加精致化的追求。

在治理模式方面，基本上是“金字塔”状的设置，从校长到科任教师，要经历副校长、主任、副主任、年级管委会等5—6个层级。这种治理结构的优势是职责明确、分工合理、便于执行，但也存在一定的不足，主要体现在：治理导向唯上是从，下级对上级负责，淡化各层级的服务功能；治理要求单向流动，但管理团队往往缺乏对基层问题的了解和认知；治理主体相对单一，几十人的管理团队，难以应对千变万化的基层问题。

在課程治理方面，面临着新课标、新课程、新高考的背景，在如何落实新课标、实施新课程、应对新高考等方面，学校还缺少有效的应对策略。校本课程开设数量偏少，编写质量有待提升。在课堂改革上，尚未形成特色鲜明的高效课堂教学范式，“以学定教”“学为中心”的教学思想还没有真正落实，学科融合还有许多工作要做。

与时俱进，对学校治理的路径重构

学校治理的重构，指的是在全面反思学校原有治理体系的基础上，对学校的办学文化、治理路径、评价体系进行重新构建、逐步完善的过程。党的二十大提出高中阶段的教育重点是“学校多样化发展”，面对新时代的教育要求，学校治理也应该与时俱进，探索重构之道。

基于精致，重构学校的办学主张。一是重构办学追求。新一届学校管理团队在充分调研、传承办学历史的基础上，总结提炼了“厚德精业”的校训。厚德，意为大德、深厚的品德。“精业”一词出自韩愈的《进学解》“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”。精业，指以精益求精的态度对待事业、学业。将“厚德精业”作为校训，意在引导全体二高中人在学校治理、教育教学、个人学业、人格品德等方面，要坚持立德树人，追求卓越，力求更好，推进人格、学业、事业的可持续发展。

二是重构治理标准。为了将“厚德精业”的校训落实到教育教学的过程中，学校在教学、德育、后勤、安全等各领域完善了工作标准，做到“干事有标准、评判有准绳”，让每一项工作都可量化、可执行、可检查、可考核，用最简洁的要求彰显了学校对教育教学的诉求，用标准化的要求，提升学校的现代化治理水平。标准化只是教育教学的底线要求，有了底线的基础，才有进一步升华的可能。标准，为“立标而为”提供了方向，为“乘势而上”奠定了基础，为“宁静致远”提供了可能。

三是重构精神文化。在明确了“厚德精业”校训的基础上，我们进一步提出要凝练“天生我材必有用”的学校精神。之所以提出要凝练这样的学校精神，首先是基于对地域文化的彰显。“天生桥”是南京市溧水区最著名的人文景观，开凿于明朝洪武二十六年（公元1393年），位于胭脂河上，系江苏省文物保护单位。“天生桥”是溧水的代名词，把“天生我材必有用”作为校园精神建设的方向，意在凸显地域文化，意在引导溧水学子相信自己一定能成功。其次是基于对校情的思考。面对师生普遍缺少自信的现象，借用唐代诗人李白《将进酒》中的名句“天生我材必有用”作为校园精神，有利于激发广大师生的内在潜能。

打破边界，重构学校的治理模式。一是学生参与，打破 “师生边界”。学校对学生参与学校治理进行三个方面的引导：自主构建，学生管理制度由学生自主构建和完善，制度建设及完善的过程就是宣传发动和教育的过程；学校的社团建设充分发动学生，由学生根据自己的特长进行自主组合。自主检查，学生的一日常规、食堂的服务流程、卫生包干区的保洁情况等，都由学生会进行全过程检查，学校为检查的学生配发“小红帽”，“小红帽”治理已经成为学校一道亮丽的风景。自主评议，针对宿舍服务、食堂服务、安保服务、教师教学等多个层面的服务情况，学生代表定期进行自主评议。

二是教师参与，打破“层级边界”。在治理过程中，学校始终坚持“用成绩说话”的考评原则，对教师的教学、科研、治理的业绩进行科学评估。在评估过程中，我们把评议的主体明确为教师，由教师代表对每个教师一学年的表现进行逐项打分，将原来的“评先进”改为“算先进”。学校学术委员会主要职能由原来的评优评先、职称评聘，逐渐转化为监督、复核教师代表的“算先进”过程。公平公正的评审过程，让“用成绩说话”的考评原则得以彰显。学校管理过程中的职称评聘、评优评先、福利待遇、干部调整都做到了坚持“用成绩说话”，形成了正确的工作导向。

三是家长参与，打破“校园边界”。借鉴一些兄弟学校的做法，学校从四个方面引进家长参与学校治理：学校的民主决策，在涉及师生尤其是学生的重大决策上，学校定期听取家长代表的意见，以进一步完善学校制度；学校的教学管理，邀请部分家长到学校参加巡课、巡考工作，不仅提高了学校教学管理的绩效，更助推了家长进一步了解学校，进一步理解教师的工作，架设了家校沟通之桥；学校的课程建设，邀请家长中一些专业技术人才，到学校开设丰富多彩的科技、人文讲座，拓宽了校本课程建设的渠道，丰富了校本课程建设的内涵；学校的教师考评，定期开展“家长评学校”“家长评教师”活动，把家长的评议结果，作为对教师考核的参照指标之一。

以学定教，重构学校的课程治理。一是基于精准，构建课堂样态。“精准课堂”的本质是“生本课堂”，让学生成为学习的主人，突出学生在学习中的主体地位，把课堂上的时间、教室的空间、活动的主动权、探究的权利、创新的可能交给学生，力争让学生去做，并做出成效来。课改的本质是“改课”，这对教师的素质提出了更高的要求。面对新课标、新教材和新高考，学校引导广大教师在课堂改革过程中努力实现五个转变：由学科教学向学科教育转变，由教学技能向教学艺术转变，由知识渊博向视野开阔转变，由教学主张向教学思想转变，由教学质量向教学品质转变。

二是基于多元，开发校本课程。学校在开足开齐国家课程的基础上，结合地方特质、学校特色和时代特点，组织一批骨干教师开设了一系列校本课程：教材拓展类课程，如“历史人物的另一面”“数学之趣”“物理之用”“生物建模”；传统文化类课程，如“带着诗词去远方”“二十四节气里的科学味道”“节日里的中国”“汉字的前世今生”；研究性学习课程，如“空中芭蕾——無人机”“魔力化学”等。

课程开发始终坚持趣味性原则，聚焦如何激发学生学习的兴趣；始终坚持研究性原则，聚焦培养学生学科核心素养，培养学生的动手能力；始终坚持开放性原则，打破国家课程的边界，融入传统文化和现代科技知识。

三是基于融通，完善课程实施。在新课程实施过程中，学校着力改变“单科教学”的现状，积极探索“学科融通”的新方式：探索“学科+”的实施方式。如“学科+学科”方式，让学科教师跨学科开课；如“学科+网络”方式，引进优质的网络资源，接入学校的课堂教学。探索“班级+”的实施方式。在数学、物理、化学、生物、小语种等学科试行“跑班制”教学，打乱原有的行政班建制；探索“学校+”的实施方式。引进外校的名师到学校开设大课，打破了名师的学校界限；和溧水周边的农业基地、工厂签订共建协议，定期组织学生到工厂、农业基地进行研究性学习，将教室搬到田间地头和工厂一线，让学生的理论学习和工农业实践结合起来。

且行且思，对学校治理的几点反思

学校治理应追求与时俱进。在学校治理过程中，学校的培养对象在变，治理主体在变，服务团队在变，所处的时代在变。学校发展就是一条流动的河流，在流经不同的地形、地貌和气候条件迥异的地点时，就会发生不同的变化。学校管理者应当敏锐感知这些变化，主动把握这些变化，与时偕行，更新办学主张，积极探索具有时代特征、区域特点和校本特色的学校治理之路。

学校治理应凸显人本情怀。新时代的教育应该践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这五大理念的核心是“以人为本”。教育的“以人为本”，就是以师生的发展为本，把师生的发展放在学校的正中央。学校在治理过程中，应该把师生的发展作为第一要务，树立正确的教育质量观，构建全面发展的评价体系，不用单一的学业成绩去考核学生和老师，不用“同样的尺子”去衡量不同的师生，助推广大师生都能成为“最好的自己”。

学校治理应弘扬团队精神。学校治理是一个系统工程，非一人之力可为，需要合作才能增效。在学校治理过程中，学校应建立和完善激励机制，增强治理的凝聚力和战斗力，构建“共享的团队”，加强对教师思想的正确引领，践行团队核心价值理念。在教学团队建设过程中，学校让每个学科组确定本组的“座右铭”。比如，语文组的“座右铭”是“惊涛拍岸之声，是每朵浪花的和鸣”，数学组的座右铭是“重要的不是我，而是我们”……这些举措都在助力构建积极向上的团队文化。

学校治理应重视榜样引领。没有榜样，就没有前行的力量；没有榜样，也很难提升治理的效能，榜样的“牵引力”是团队发展的重要因子。我们在学校治理过程中，组织开展样板教师、样板班级、样板备课组、样板教研组、样板年级组等“五个样板”评选活动，并通过“评样板、树样板、展样板”等活动，鼓励样板团队、样板个人“走在前、做示范”，以先进师生的示范性，辐射和带动教师的团队文化建设。