建筑施工管理安全问题研究

曹智刚

（运城市天宇建设监理有限公司，山西 运城 044000）

0 引言

从建筑企业层面分析，施工安全事故的发生会从某种程度上阻碍工程顺利实施，严重情况下还会对施工人员安全造成较大威胁，为此需要在建筑工程中实施科学安全管理，有效预防各种安全事故，对建筑工程中各种安全隐患进行有效处理，联系工程施工状况，加强风险防控，制定针对性解决对策，在保障施工质量同时，杜绝安全事故出现。

1 影响建筑施工安全的主要因素

建筑施工安全影响因素如图1 所示。

图1 建筑施工安全影响因素

管理因素方面，这也是对施工安全产生影响的直接因素，管理缺失会导致各种安全施工事故发生。管理因素涵盖培训教育、管理制度、流程等内容。大部分安全事故原因是管理缺失。因为不同建筑项目差异性、各个利益方组成差异性和人员流动性，导致工程管理复杂化，缺少可套用完整模式，从而使管理成为影响施工安全的主要因素积[1]。

人的影响方面，通常是人为失误会导致安全事故，人的各种违规活动和不安全行为会削弱安全管理效果，降低安全管理能力。环境、心理、教育以及生理等因素会引发不安全行为主要原因。为此需要企业进一步加强全体人员的培训教育。

物的影响即建筑施工中所用机械设备和原材料，即相关材料、设备处于一种不稳状态，存在一定安全隐患，从而在后期施工中诱发安全事故。比如高空坠落、钢筋混凝土等材料不达标和施工机械设备的故障问题。对于物的因素所造成的安全隐患可以利用科学监督管理解决。

2 建筑施工管理安全问题

2.1 人的层面

建筑施工人员普遍学历、能力较低，缺少专业技能训练，对于各种科学技术掌握不足，这也是导致建筑施工安全事故主要成因。农民工在建筑施工人员中占据较高比例，施工人员整体安全意识不足，缺少专业安全知识、技能，对于安全问题存在轻视心理，施工中存在一定侥幸心理，容易导致出现违规施工问题，这也是导致企业安全事故主要成因。建筑施工人员普遍以外包企业为主，总公司通常仅对施工人员进行安全知识培训，未能直接实施安全技能训练。大部分外包企业未能对员工开展系统化培训，忽略安全培训价值。再加上建筑工人的安全意识不足，缺少基础安全技能，违章、盲目操作，导致事故频发[2]。

2.2 管理层面

相关部门缺少合理协调，现有项目组织形式缺少横向联系，工作弹性不足，各部门协调能力差，现场管理责任制无法顺利落实。企业缺少科学管理思想和管理方法，未能形成根源治理模式。导致企业在传统管理模式下在制定管理计划中缺少科学管控思想，未能形成科学协调管理措施，这也是导致管理机制不足成因之一。安全管理模式相对落后，无法对其中安全隐患进行合理排除。企业安全管理工作相对落后，管理模式滞后，缺少实效性和科学性。

2.3 机械层面

建筑施工中缺少有效的安全检查管理，各种安全防护装备相对匮乏。施工中出现以次充好的不良材料，入场钢筋混凝土以及相关部件型号不符合设计要求，施工材料入场检测中存在各种安全漏洞。现场施工机具通常可以分成小型设备和大型机具两种形式。升降机和塔吊等大型设备需要前往相关部门进行备案，租赁企业需要提供人员专业证书、技术资质等。通过分析部分建筑施工项目，发现存在人证不符现象，各种大型机械设备对应检修、维护资料出现缺失。小型机具运行中存在乱接线和违规操作问题，或机具操作人员的专业水平不足[3]。

3 建筑施工安全管理策略

3.1 培养企业安全文化

在企业内部形成良好的安全文化精神，促进建筑企业各个层级形成统一安全意识，为此需要企业管理层激发出自身功能，加强安全培训宣传，促进安全意识、观念不断深入，安全精神文化也是企业实施安全管理的基础动力。企业通过加强安全设施构建，打造安全作业环境、形成统一安全防护用具、完善安全警示标志、优化培训场地，传播安全文化理念。安全制度文化即构建科学、完善安全管理机制，借助切实有效管理指导细化施工安全管理。安全行为文化即施工中所有和安全相关行为，在制度文化引导、精神文化渗透下形成行为文化。建筑企业需要积极融合上述内容，联系企业安全管理状况，打造合理的企业安全文化，利用管理渠道向各个分包单位与项目管理层传输安全文化。安全文化和安全管理关系如图2 所示。

图2 安全文化和安全管理关系

3.2 加强员工教育

建筑企业想要实现安全管理，提升经济效益，需要不断加深技术人员的安全管理意识，使施工人员形成安全意识，贯彻安全行为，促进安全管理工作全面落实，助力建筑企业稳步持续发展。建筑施工企业应该形成完善的安全标准流程，改变施工技术人员凭借经验、感觉的施工方式。建筑企业需要加强相关工程部门的安全培训、教育工作，持续提升施工人员的安全防护意识。针对施工技术人员可以选择有效技术、方法，规范具体施工行为，强化安全施工自觉性[4]。

正式施工建设前，企业管理者需要按照工程安全条例和安全生产法实施宣传工作，充分利用先进传播媒介技术，设置安全专栏，组织知识竞赛，创建安全研讨会，积极推广宣传各种安全操作规程和安全法规，深化施工人员的安全管理意识。建筑企业通过组织施工人员加强宣传学习各种法规政策，进一步掌握相关技术标准和安全教育方法，并面向施工人员实施安全规范培训，提升施工人员综合素质。基于综合训练，针对安全管理薄弱点以及事故单位实施全面安全检查，确定不同管理者具体责任，通过教育培训实现安全意识内化，提升整体安全管理水平。按照国家相关特种作业安全技术培训要求和建筑安全教育规定，组织建筑施工人员对各种建筑施工安全法规进行认真学习，企业需要积极宣传各种新型技术标准，提升施工人员责任意识和安全防护能力。

（1）应该针对员工开展单独培训，避免走过场培训行为，减少形式化培训，保障培训时间和培训质量。转岗、上岗培训时长最少为20 学时。安全管理人员应该积极参与各种安全技能考核与岗位培训，项目经理和相关代表人每次培训时长最少为30 学时。专门安全管理人员最少参与40 学时的学习，特种技术人员最少进行20 学时学习，其他管理人员最少进行20 学时的学习，选择拥有正规资质的培训机构。安全管理人员需要做好持证上岗，进行年度考核审查。未达标者禁止上岗。

（2）针对建筑临时工和特殊工种做好安全培训，经过严格考核后持证上岗。临时员工需要进行岗前培训，经过考察后才能参与现场施工。

（3）利用多样措施提升技术人员安全素养，促进施工过程实现规范化、标准化发展，预防盲目施工行为。

（4）企业内部打造多元安全文化，组织各类安全文化活动，通过趣味活动和专业教育融合方式，提升技术人员安全意识，深化安全知识[5]。

3.3 形成科学管理方法

健全管理组织架构，优化调整管理人员架构，打造矩阵式管理架构，基于职能形成垂直区分管理系统，结合项目划分横向沟通，促进建筑企业不同项目资源、管理优化分配、整合，逐级分解管理责任。施工现场的安全管理为一线管理，管理水平直接影响安全事故概率。为此，需要利用现场科学施工管理措施，保障建筑安全施工。建筑施工中可以在工程现场融合SDCA、PDCA两种循环法实施双轮制管理，持续突破，形成有效安全管理措施，预防安全管理质量下滑，两种措施相辅相成。SDCA 循环、PDCA 循环法关系如图3 所示。

图3 SDCA 循环、PDCA 循环法关系

其中，PDCA 循环进一步把管理划分成4 种环节，分别是计划、执行、检查和处理。安全管理部门需要联系建筑工程实际、企业安全管理制度以及相关法律标准，融合往期经验合理制定现场安全管理方案。在保障计划科学准确基础上，严格贯彻落实。创建专门小组，实际执行中做好监督管理，和现场作业人员进行实时沟通，准确把握工程风险、计划效果、方案执行难度等。做好最终结果的处理分析，总结成功、失败计划，保留成功经验，以供后期参考，预防重复发生。

因为建筑施工安全管理存在一次性特征，在工程竣工后，管理班组相继解散，为保障现场施工安全，实际应用PDCA 循环法中，参考SDCA 循环法。SDCA 循环即维持标准化，包括标准、执行、检查和处理。促进经验实现标准化，针对新项目，融合标准化经验，合理制订计划。维持高水平管理中持续提升。

3.4 加强供应材料管理

施工安全管理中，需要按照安全目标规定进行管理，采取定期、不定期融合管理方法，完善安全制度，促进安全责任全面落实到人，对安全、生产、效益各方关系进行协调处理，保障责任、意识、措施全面到位。建筑企业需要结合施工现场状况有序开展生产准备，加强施工前研究，对各种会导致安全问题的潜在隐患进行全面记录。针对施工现场的事故易发区做好安全宣传教育，合理组织实施安全学习、考核，联系工程现场状况完善记录，加强安全技术交底。按照我国相关安全生产条例分析，施工企业需要合理签订具体合约，确定法人责任，组织相关单位合理制定目标，明确分配不同责任，施工中对于超出50 人以上的一线作业需要设置专职安全人员，如果建筑面积超出10000m2，需要设置2~3 名专门安全管理人员。对于建筑面积超出50000m2的需要创建安全施工管理小组，设置不同层级安全管理人员，促进施工现场实现常态化安全检查，保障全过程施工安全。

建筑施工部门需要进一步完善安全责任机制，促进安全责任目标落实到各个岗位，细化分解到个人。结合工程现场条件，合理规划人力、物力、财力，保障现场施工安全性。根据按图施工基础原则，组织施工班组做好安全学习。合理安排安全预防、应急方案验收活动，确保通过安全管理准确把握现场管理动态，对于安全隐患进行及时纠偏，规范违规操作。保障供应材料质量，施工原材料的筛选、利用也是保障建筑安全的基础要求，为此需要针对现场运抵各类材料实施全面抽样检测。材料管理人员需要做好各项材料抽样检测。为此，机构人员需要充分熟悉了解相关业务活动，明确各类施工材料的具体应用要求和规格型号，做好堆放、管理。一旦检验错误，将会使不合格产品流入工程，造成严重后果。安全管理人员需要总结相关事故经验，发现规律，制定有效整改方案。做好机械设备维护、应用，针对各种新型结构、技术、工艺、材料需要合理设计整改策略，彻底消除安全隐患，避免安全事故发生。监督机械设备实施过程，做好跟踪验证，记录保存。

4 结语

综上所述，建筑施工安全管理属于一种动态发展过程，涵盖安全培训、工艺技术和安全意识等多种内容。建筑工程安全管理工作的高效实施直接影响整个工程的进度、效率，左右工程施工质量，影响建筑工程持续发展。为进一步提升工程施工安全性，优化施工质量，需要立足于建筑工程实际，制定科学、有效的安全管理方案。