建好身边“银龄堡垒” 绘就最美银发“兴画卷”——兴化市持续推进离退休干部功能型党组织建设

文|朱兴勇

全市8560 名离退休干部党员，102 个建制性党组织，59 个功能型党组织，其中，社区44 个，社团协会15个……近年来，兴化市委老干部局以“银龄红兴”党建品牌为抓手，聚焦“组织覆盖、规范创建、余热发挥”三个关键，着力建强老干部身边的“银龄堡垒”，推进离退休干部功能型党组织建设不断走深走实、见行见效。

“2022 年初，泰州市委老干部局印发《关于全面推广‘1+2’组织模式加强离退休干部功能型党组织建设的实施意见》，吹响了离退休干部功能型党组织建设三年行动计划的号角。”兴化市委常委、组织部部长许兵说，“按照部署，兴化市委老干部局对近年来功能型党组织建设进行一次全面‘回头看’，按照‘一方隶属，多重管理’要求，确保离退休干部党员在哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里。”

党组织全覆盖为老同志“建新家、安好家”

兴化市老年大学创办于1992年，是面向全市老干部和社会老年人开放的多学科、多层次综合性老年大学，是江苏省示范老年大学。目前，开设43 个专业、89 个教学班，注册学员2200 多人，其中党员410 人。这些党员同志来自不同的乡镇部门，一些党员由于年龄较大、行动不便，参加原单位党组织活动不太方便。为解决这部分党员参加组织生活的问题，早在2019 年，兴化市委老干部局在征求相关方面意见的基础上，在老年大学设立了临时党支部。

“党支部主要成员是学校行政管理和各班级中的党员骨干，围绕将老年大学打造成老同志老有所学、老有所乐的知识田园、生活乐园、精神家园这一目标，我们开展了各类丰富多彩的活动。”时任老年大学临时党支部书记徐祖富介绍说，通过“固定学习日”“课前十分钟”“专题讲座”等形式不断加强老党员的思想政治教育，引导老党员永远听党话、感党恩、跟党走。我们成立了400 多人参加的“银发生辉”志愿服务队，先后开展“倾情助老·情暖夕阳”“走进特殊学校·情暖特需儿童”等志愿活动。老党员们在学习知识的同时，也体验了不一样的组织生活，大家很有归属感。

随着学员人数的不断增加，2022 年，兴化市委老干部局决定对支部设置进行调整，撤销原临时党支部，成立中共兴化市老年大学总支部委员会，下设8 个党支部、88 个党小组，并挑选3 名原市级机关副局级以上领导担任党总支委员。通过把支部建在系上，党小组建在班上，构建上下贯通、覆盖全校的组织体系，将党组织的向心力、凝聚力、号召力延续到班组“神经末梢”。

老年大学党总支部的成立优化是兴化市推动离退休干部功能型党组织建设的一个缩影。近年来，兴化市委老干部局按照“离退休干部党员在哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里”要求，在前期已有42 个功能型党支部的基础上，指导老年大学、合陈镇、垛田街道等7 家单位优化或成立功能型党支部，实现乡镇（街道）社区、涉老团体功能型党组织全覆盖，为离退休干部党员在经常居住地、集中学习地、兴趣爱好活动地“建新家、安好家”。

“党支部成立之初，我们就同步考虑老同志活动阵地问题，积极整合党群服务中心、文明实践所、居家养老中心等场地，建立‘离退休党员干部之家’16 个，一站式解决老同志学习、教育、活动、娱乐等方面的需求，让离退休干部在社区有家的感觉。”昭阳街道党工委副书记鲍美华介绍说。

规范创建全展开让老同志“爱家”更“恋家”

功能型党组织建立后，如何规范有效运行，切实发挥党组织的政治功能和组织功能？兴化市委老干部局以规范化建设为抓手，以感受不一样的组织生活为追求，着力创新活动方式、丰富活动内容，让党组织“活起来、强起来”。

“党的二十大报告，主题鲜明，思想深邃，内涵丰富，是激励全党全国各族人民奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章的政治宣言和行动指南……”2022 年11 月10 日，兴化市昭阳街道海池社区晚霞老干部党支部正在举行党的二十大精神专题讲座，市委宣传部原副部长、银发宣讲团成员姚朋林为支部50 多名老同志解读党的二十大报告。

“定期组织党员参加理论学习、参观考察、开展志愿服务是我们支部的常规动作，老同志们都乐意参加。”兴化市昭阳街道海池社区晚霞老干部党支部书记潘坚自豪地说。海池社区地处兴化老城区，从机关部门退下来的老同志比较多，为方便大家在“家门口”接受教育、开展活动、发挥作用，2017 年就成立了社区老干部党支部，登记在册党员70 多人。2023 年3 月，该支部还与市交通运输局老干部党支部结成“党建联盟”，一起组织学习、开展志愿活动，支部的“朋友圈”扩大了，组织的吸引力也更强了。

海池社区晚霞老干部党支部是兴化市第一家“五星级”离退休干部功能型党支部，目前，该市正着力打造长安、文林、沧浪等一批示范党支部，通过以点带面、示范引领推动面上功能型党组织规范创建由“一枝独秀”到“百花齐放”。

此外，兴化市委老干部局出台《关于加强离退休干部功能型党组织建设的意见》，从总体目标、职责任务、组织设置、制度建设、强化领导等五个方面提出了具体要求，指导基层离退休干部功能型党组织规范有序开展活动，推动离退休干部功能型党组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”转型升级。

余热发挥全方位让老同志“顾家”又“兴家”

“老同志在疫情防控、文明创建、关爱帮扶等方面为我们做了很多工作，是我们的‘老宝贝’。”兴化市昭阳街道长安社区党委书记吉娟说，“我们把老干部党支部按照‘红、橙、金、绿、蓝’五色划分不同功能党小组，将老同志的作用发挥与社区服务治理深度融合。”

“助学红”党小组通过开设红色讲堂、广场“小马扎”宣讲等方式，让红色教育、正能量故事进小区、进学校。“予乐橙”党小组成立“老党员合唱团”，指导开设老年大学舞蹈班、声乐班，自编自演小品、“三句半”等节目，积极颂党恩、传党音。“守望金”“未保绿”党小组携手爱心公益协会等社会组织，常态化为老年人提供政务、生活等六大类服务，通过认领课业辅导、社会实践等志愿服务岗位，助力未成年人健康成长。“网格蓝”党小组利用老同志阅历广、经验足、情况熟等特长优势，在社区治理、矛盾调解等方面积极发挥余热。老党员周建平、翟巧玲先后参与社区协商议事9次，帮助调处各类矛盾50多起。

在兴化市，老同志发挥作用的平台还有很多。兴化市委老干部局坚持党建引领，创新开展“银发三长”（银发河长、银发路长、银发网格长）、“银龄红管家”、“银发科技服务团”等志愿服务项目，组织农业口老专家赴昌荣、陶庄等18个乡镇开展“银发生辉·绿色惠农”送科技助发展活动60余场（次），联合政法口“老公安”“老司法”赴文峰、英武等社区开展反诈和法律知识宣讲，引导老同志在助力生态保护、基层治理、乡村振兴等方面发挥余热。

2022 年以来，全市共招募“银发三长”2628名，志愿服务覆盖209 条河道、153条道路、412 个城乡社区，“银发三长”已成为助推中心工作的重要补充力量。

目前，兴化市委老干部局着力打造“银龄红管家”志愿服务项目，围绕“邻里守望·互帮互助”主题，不断升级“银发生辉·银龄行动”，引导社区老干部老党员为构建文明和谐城市积极发挥“银发”能量，助力物业服务、提升小区治理水平，已有218名老同志在154个小区业委会中任职。

谈及下一步工作，兴化市委组织部副部长、老干部局局长、离退休干部工委书记郑勇干表示，“我们将深入贯彻落实中央办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，把功能型和建制性党组织两条线同部署、一齐抓，对照‘六好’创建标准，系统谋划、全面推进、精准发力，推动离退休干部党建工作持续向上向好。”