迭代升级“315”科技创新体系加快打造高水平创新型省份

■ 浙江省科技厅厅长 高鹰忠

习近平总书记考察浙江时强调，要把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，并对我省科技创新工作提出了重要要求。2024 年，省科技厅将全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，以科技创新引领现代化产业体系建设为目标，以创新深化为战略核心，以加快推进新型工业化和全球先进制造业基地建设为基石，聚焦高水平科技自立自强，推进教育、科技、人才“一体化”发展，统筹抓好“平台+技术+企业+人才+产业”五要素和改革，迭代实施“315”科技创新体系建设工程“六大行动”，着力破解高质量发展“成长的烦恼”，不断以科技创新塑造发展新优势。

实施重大科创平台提质行动

制定实施重大科创平台建设评价评估管理办法，完善以质量、实效、贡献为导向的评价、奖励、支持、淘汰机制，争取纳入国家实验室体系1 家、全国重点实验室累计达24 家，高水平建设省实验室和省技术创新中心，整合认定全省重点实验室80 家左右。科学布局国家重大科技基础设施，推进超重力离心模拟与实验装置建安工程完工验收、超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置主体工程开工建设，支持原子级制造、地球磁场模拟与监测系统等科技基础设施建设，深入实施深时数字地球国际大科学计划。推进中国科学院杭州医学研究所、北京航空航天大学杭州创新研究院等新型研发机构高水平建设，支持联合国全球地理信息知识与创新中心、莫干山地信实验室等高能级科创平台建设。

实施高水平科技自立自强推进行动

以科技部门机构改革为牵引深化科技体制改革，强化科技战略规划计划、科技创新资源、科技政策、创新平台、重大任务实施、项目督导评估等“六大统筹”。探索关键核心技术攻关新型举国体制浙江路径，深化重大任务牵引的总体部制科研组织模式，组织实施“双尖双领+X”重大科技项目400 项以上，取得全国有影响力的重大科技成果100 项以上。深化科技成果转化集成改革，落实市场导向科技成果转化机制，开展职务科技成果普查和限时转化，加快布局建设中试基地、概念验证中心等公共平台，力争全年技术交易总额超4000亿元。加大多元化科技投入，确保全省财政科技投入年均增长15%以上。深入实施融资畅通工程升级版、“凤凰行动”等，完成科创母基金二期30亿元扩募工作，力争合作子基金总规模达50 亿元以上。

实施高等教育跃升行动

实施“双一流196”工程，以“一校一策”“一事一议”方式支持12 所高水平大学建设，签订落实新一轮浙江大学部省共建协议，印发实施《关于支持中国美术学院建设世界一流大学的若干意见》，支持宁波大学等高校持续提升世界一流学科水平。实施高校高质量发展工程，高标准做好新一轮学位增列工作，建好132 个省级基础学科拔尖学生培养基地，遴选建设15 个省级现代产业学院，持续建设10 家左右高水平文科实验室和一批重点哲学社会科学基地，打造10 所左右国内一流高职院校。

实施战略科技人才集聚行动

围绕加快形成各类人才向往的科创高地，稳步推进人才发展体制机制综合改革试点，争创国家科技人才试验区，建立人才和科技项目融合贯通机制，迭代重点人才计划组织实施机制，改进遴选流程、扩大支持规模、优化支持结构、降低支持门槛，新遴选支持顶尖人才40 名左右、引育省领军型创新创业团队25个、海外工程师200 名、青年科技人才1000 名。

实施教科人一体化发展行动

制定落实以重大平台牵动教科人深度贯通的实施意见，统筹推进科创平台打造、一流大学和优秀学科建设、人才团队培养，强化创新链产业链资金链人才链深度融合。强化企业科技创新主体地位，深入实施科技企业“双倍增”计划升级版、科技领军企业和科技小巨人企业培育计划，迭代“两清零一提升”行动，全年新增高新技术企业5000 家、科技型中小企业1.2 万家、科技小巨人企业100 家、科技领军企业10 家。聚焦打造具有国内领先和国际竞争优势的产业链，以重大任务为牵引，新建龙头企业牵头、高校院所支撑、上下游企业参与的创新联合体10 家以上。深化国家数字经济创新发展试验区建设，推动产业结构优化升级，推进信息化与新型工业化深度融合，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

实施全域创新能级提升行动

做强做优以杭州城西科创大走廊为主平台的科创走廊体系，联动推进G60（浙江段）、宁波甬江、温州环大罗山、浙中、绍兴、台州湾等科创走廊建设，加快形成“一廊引领、区域联动”的科创走廊格局。唱好杭甬“双城记”，支持杭州争创综合性国家科学中心，推动杭州、宁波争创区域科技创新中心。推动科技特派员制度走深走实，向山区海岛县派遣省级科技特派员2000 人次以上，实现山区海岛县乡镇省级个人科技特派员全覆盖，扩大科技特派团试点达20 个以上。积极争取国家开放创新生态改革先行试点，深化长三角科技创新共同体建设，强化以科技创新引领全面创新的制度供给。