腾“云”驾“数”启新篇——宁夏银川市全力建设“算力之都”

李钧德 任玮

获评全国“千兆城市”、国家信息消费示范城市，累计建成开通5G基站6301个，千兆网络覆盖率、5G用户占比两项指标位居西北地区首位；2023年全年数字经济总量预计突破900亿元，占GDP比重提升至37%以上……近年来，宁夏银川市紧抓“东数西算”战略机遇，全力实施数字赋能计划，加快数字基础设施建设，推动数字信息产业发展。在此基础上，银川拔节起势布新局，以高水平创建国家人工智能创新应用先导区为目标，以引进培育国内知名通用和行业大模型为切入点，打造数字经济发展核心生产力，全力建设“算力之都”。

优势明显 算力产业突破发展

在银川市经济技术开发区，同泰怡信息技术（宁夏）有限公司的生产车间里，一台台高端人工智能服务器正在加紧生产。这家企业2023年7月入驻园区，一期建设年产5万台高端人工智能服务器研发生产基地及智算中心，项目总投资5亿元，引进GPU智能服务器生产线2条，目前一期生产线已实现投产。

“项目全部建成后将达到年产20万台人工智能服务器的产能，实现200亿元销售额。”同泰怡信息技术（宁夏）有限公司总经理李麟说，企业将借银川市发展算力产业的政策优势、产业布局等，建设人工智能服务器制造中心和人工智能算力中心等，吸引更多上下游企业聚集，助推算力产业链条日趋完善。

作为宁夏首个服务器生产制造项目，同泰怡的引进落地是银川市算力产业突破发展的缩影。近年来，银川市依托良好的地理位置、气候条件和营商环境等，吸引了一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目落户。2023中国算力大会上，银川市签约相关项目金额达119亿元。

百川智能、浙江通见、深圳数联科技等企业的大模型产品相继签约落地；城市级、行业级、边缘计算数据中心建设持续推进，累计建成中建材数据中心（一期）、智慧银川大数据中心（一期）等城市级数据中心6个、标准机架7516架；申报建设国家人工智能创新应用先导区，落地建设全国首个人工智能芯片软硬件适配基地……基础设施日渐夯实，新兴产业集聚成势。2023年1-10月，银川市数字信息产业实现产值449.4亿元，同比增长17.17%，预计全年数字经济总量超900亿元，占GDP比重达37%以上。

在此背景下，银川市提出以高水平创建国家人工智能创新应用先导区为目标，以引进培育国内知名通用和行业大模型为切入点，重点推进“智算”“智能”“智产”，打造数字经济发展核心生产力，全力建设“算力之都”。

银川底气何来？业内人士认为，宁夏是8个国家算力枢纽节点之一，而银川作为首府城市，在产业聚集、营商环境、科技创新、人才资源、交通条件等方面具备打造“算力之都”的优势和潜力。

“银川年均气温8.8摄氏度，平均空气相对湿度57%，是国家认定的最适宜建设数据中心的一类地区，是数字信息产业、算力产业发展的‘天然大工厂’。”银川市网络信息化局数字经济科负责人朱一文说，宁夏电源供应稳定可靠，风光等绿色能源丰富，这也为银川市建设“算力之都”创造了有利条件。

不仅如此，银川市科技型企业占宁夏全区50%以上，科技创新平台占全区60%以上，研发投入占全区近70%，是西北唯一“科创中国”创新枢纽城市，并且拥有全区70%以上的高校，聚集全区80%的高科技人才，为算力产业发展奠定人才基础、注入创新活力。

场景丰富 “数智”赋能百业千行

近年来，银川市“互联网+医疗健康”“互联网+教育”、数字治水、数字物流等新兴产业发展迅速，国家健康医疗大数据研究院、清华大学水联网数字治水联合研究院等创新平台纷纷落地，数字政府基础底座及共性应用支撑体系日益完善，城市大脑、智慧交通、智慧市政等一批应用场景相继落地。数据和算力触角已延伸到生产生活各个领域，为各行各业的数字化转型注入新动能。

在银川市第一人民医院的远程影像诊断中心，几十台电脑高速运转，来自银川市社区、乡镇医院的医学影像在屏幕上实时显示更新，影像科医生利用在线诊疗平台实现“不见面”问诊。

在银川市民大厅，政务服务智能机器人不仅能实现多轮精准问答，还能通过语义理解与推理，自动化办理业务。由宁夏希望信息产业股份有限公司自主训练的政务服务大模型，为机器人装上“大脑”，目前已实现首批15个高频事项从咨询、预约、办理到后续结果反馈的全自动化办理。

在中国电信宁夏公司打造的天翼机器人综合服务中心，汇聚国内多家头部机器人企业，搭建11种场景，提供上百余种机器人产品，目前已帮助20多家企业运用“5G+机器人”应用服务实现信息化转型、“数智化”发展。

天翼机器人综合服务中心总经理尚虎说，在新一轮算力服务产业的发展中，人工智能将成为主角。人工智能赋能千行百业，需要智能算力为大规模的人工智能算法和模型训练提供基础支撑。

据了解，目前中国电信宁夏公司的智算中心正在加紧建设，建成后将实现银川智算中心零的突破，为加快发展算力产业提供有力支撑。智算中心将通过算力产业深度融合、人工智能深化应用，推进产业数字化和数字产业化相结合，助力本地数字经济发展。

在银川数字经济产业园，宁夏明联胜科技有限公司的人工智能训练师正在计算机前熟练地进行数据采集标注。“我们将采集到的路况信息等数据在清洗整理后，进行有效标注，标注得越多，人工智能识别得越精准。”宁夏明联胜科技有限公司负责人马蓉说，公司可以为智能驾驶、智能家居、智能安防、无人零售等各领域算法模型交付人工智能数据，并具备完整的语音、图像、文本、视频的全领域数据处理能力。

像明联胜一样的数据服务企业将成为银川市下一步重点培育的对象之一。业内专家提出，在打造中卫数据中心集群后，宁夏算力枢纽建设的“后半篇文章”应该发挥银川市核心城市作用，推动数据中心上下游生产制造及数据加工、数据标注、人工智能等数据应用产业发展，做强做长算力产业链条，打造具有当地特色的算力产业集群。

瞄准赛道 抢抓机遇前景广阔

“银川市应把重心放在‘智算中心+人工智能’创新应用方面，与中卫市错位发展”“银川市需要在优化政策扶持，培育高级人才，带动相关产业发展壮大方面再发力”“建议银川利用首府优势和后发优势，在智算中心布局上发力，建好基础设施硬件，开发引进与之相适配的软件，提升智算中心的可用性和易用性，打造软硬件协同、算力供需匹配的智算产业发展生态”……来自数字经济相关领域的企业人士、算力专家为银川建言献策，助力银川进一步明确建设思路、细化实施方案。

根据正在编制的《宁夏枢纽数字经济创新总部核心发展规划》，将按照“一核引领、两极驱动、两带协同”的产业空间布局，做大银川经开区算力生产制造和大数据应用产业核心、创新核心，做强中关村双创园和苏银产业园2个智能算力承载极，努力将银川建设成为智能算力供给的“最优区”、西部人工智能产业的“集聚区”。

据银川市网络信息化局局长余晓平介绍，银川市将坚持与中卫数据中心集群错位发展、形成合力的思路，按照“1332”总体框架打造“算力之都”。其中，一条主线是建设高水平国家人工智能创新应用先导区；三大智算基础设施即建设智能计算中心、互联网骨干设施、智能算力调度平台三大基础；三组智能核心场景即引进培育通用大模型、行业大模型、数据加工标注三大发展引擎；两大智能产业即大力发展半导体、服务器及相关制造两大支撑产业。

在落地银川的算力相关企业负责人看来，算力产业尤其智能算力发展目前仍处于“起跑期”，谁抢到第一棒就抢到了发展先机。而作为“起跑”阶段的算力企业普遍需要产业、资金、人才等多方面政策“扶一把”。

响应企业需求，银川市正在加紧出台智算中心建设、算力生产制造、算力场景应用及人工智能专项支持政策，建立新兴产业“一业一策”、重点项目“一事一议”机制，以全力打造成本洼地和应用高地的非常政策，支持非常产业聚集发展。并进一步用好宁夏枢纽“32条”、人工智能“18条”、大数据“16条”等自治区优惠政策，用活“政企通”平台，加强银川市及各园区优惠政策及时兑现、直达兑现。

“下一步，银川市将紧抓‘东数西算’战略机遇，紧扣宁夏枢纽数字经济创新总部核心任务，以需求为导向、以应用为牵引，加快算力产业发展，打造数字产业高地，全力建设‘算力之都’，厚植新质生产力，推动高质量发展。”余晓平说。