服务型事业单位人事管理模式的创建

文/湖南省湘潭市中心血站 李莉

随着时代的发展，人力资源管理的价值日益凸显。为发挥人事管理工作实效，事业单位管理者需要持续优化人事管理模式，调整人才培养方案，提升人事管理工作水平，为群众提供更优质的服务，以满足社会服务的需求。

一、服务型事业单位人事管理工作的现存问题

（一）管理模式单一固化。目前，事业单位人事管理工作模式仍相对固化，单位人事管理工作效率低下。事业单位人事管理工作内容主要包括薪酬管理、绩效管理、职工培训、人事调动等，不同事务之间既相互联系又存在区别。同时，部分事业单位内部结构复杂，人员冗余问题突出，且频繁出现各类人事调动，导致人事管理工作难度较高，必须优化单位人才管理模式。目前，多数事业单位已针对人事管理模式和绩效管理方案进行了优化，但是仍有少数事业单位固守陈旧的管理模式，不利于提升职工的工作积极性。此外，部分事业单位管理模式缺乏针对性，常常出现“一刀切”的情况。以专业技术岗位为例，职工只要获得相应专业资格证书便具备了任职资格，但是入职后的评聘考核机制并不完善，同时，部分事业单位未能将信息管理系统融入人事管理体系，在信息登记时仍运用人工手段，加重了人事管理职工的工作压力，职工工作效率得不到保障[1]。

（二）绩效考核标准不清晰。绩效考核是人事管理的重要内容，然而，目前事业单位所制定的绩效考核标准不清晰，可操作性较差，无法精准评定各项考核指标，难以保障考核结果的准确度和真实性，也无法精准反映职工的实际工作内容，不利于事业单位的高质量发展。此外，由于未能结合自身实际制定合理的绩效考核标准，直接影响了事业单位职工绩效考核结果的适用度。最后，绩效考核人员之间的沟通机制不协调，只能依据管理人员的主观认知制定考核标准，直接影响了考核结果的可信度，不利于开展后续工作。

（三）绩效考核激励机制有待完善。事业单位本质上是非营利性服务型单位，其资金来源多为国家拨款，导致事业单位管理者对职工绩效考核工作的关注度不高。长期以来，单位职工的工资只受到工作年限、职称、职级的影响，而未能和职工的日常表现、绩效考核成绩等指标相关联，在一定程度上影响了事业单位人事管理工作的公平性。此外，事业单位绩效考核机制不完善，人力资源分配不合理，不利于提升职工的工作积极性。近年来，事业单位体制改革力度持续提升，事业单位将更多注意力转移至绩效考核等工作上，致力于探索更为高效的绩效考核管理工作办法，但是，由于其宣传形式多流于表面，且未能与具体实践内容相结合，考核制度与工作实际相割裂，制度可行性较低，不利于确保事业单位的人事管理效能[2]。

（四）未能深入贯彻人本理念。为确保事业单位人事管理工作的质量，相关管理人员需始终贯彻以人为本的管理理念，让人事管理工作的各项内容和具体细节得以落实。现阶段，事业单位职工普遍未能深刻体会人事管理工作的意义，管理理念相对落后，创新性不足，限制了单位人事管理工作的高效开展。由于管理思维的局限性，事业单位常常表现出以具体事件为中心的思想，间接造成了事业单位人事管理效率低下的局面，职工难以展现自身价值。与此同时，一些事业单位的职工管理办法过于单一，仍然停留在职工日常考勤、职工调动及工资发放等基础事务性工作阶段，未能深入贯彻“职工为本”的管理理念，职工的个人价值难以彰显。此外，事业单位相关人员长期固守“铁饭碗”思维，不愿意主动提升自己，影响了单位人事管理工作的效率。

（五）岗位设置不合理。现阶段，事业单位的管理机制尚未优化，管理模式不合理，且未能制定与职工实际相契合的人员岗位方案，人事管理工作效率低下。相较于行政单位，事业单位的工作业务范围更广，形式更为复杂，对人事岗位从业人员的要求较高。由于编制数量有限，且单位内部的岗位配置不合理，难以调动单位职工的工作热情。同时，少数事业单位内常常出现岗位权责不对应、职能重叠或部分岗位无人问津等问题，未能将人才的技能与岗位进行精准匹配，人才个人价值难以发挥[3]。

（六）人才引进方式不科学。事业单位管理人员应加大人才引进力度，以自由灵活的方式引进人才。但是，部分事业单位目前过度依赖上级部门，引进人才多由上级部门指派，未能结合单位岗位实际和具体的用人需求进行工作调整，所采取的人才聘用机制不合理，直接影响了事业单位的整体工作效率。此外，事业单位应严格依据编制文件要求开展人才引进工作，若出现超出编制范围的情形，则往往难以引进更多高水平人才。最后，事业单位内部的岗位结构表现出十分明显的固化倾向，人员水平参差不齐，重要岗位上的从业人员能力不足，难以支撑岗位发展需求[4]。

二、服务型事业单位人事管理模式优化方案

（一）制定多元化的人事管理方案。我国正处于转型发展关键期，但是，部分事业单位未能跟上时代发展的步伐，人事管理方案优化不及时，单位管理效率低下。因此，事业单位人事管理人员应主动优化工作管理理念，建立协调的人力资源管理机制，融入现代化的人事管理知识，结合自身发展实际制定清晰的职业发展规划，细化落实各项人事管理工作细节。此外，事业单位需优化管理制度方案，应用现代化信息技术管理手段，结合单位职工工作实际优化人事管理模式，以加快推动人事管理工作的信息化转型，提升人事数据的运用效率，确保人事管理工作的整体水平能得到提升。

（二）完善绩效考核标准。首先，事业单位管理层要高度重视绩效考评工作，建立健全考核评价标准，通过定性和定量考核相结合的方式，全面评定职工的工作完成情况、抗压能力、工作态度等多项指标，转变绩效考核模式，不再将从业年限和职称绩效作为考核标准，而是更多强调能力、态度和道德品质等指标。其次，事业单位需量化处理绩效考核管理指标，制定清晰的考核标准，确保绩效管理的公平性，在公开化的绩效管理中提升单位职工的满意度，强化职工的归属感，以调动其工作积极性。再次，事业单位要制定科学的奖惩机制，将考核结果与职工晋升奖励相挂钩，让员工摆脱“铁饭碗”的固有思想，进而提升事业单位人事管理工作的整体效能[5]。最后，建立反馈评估机制，便于职工了解自身工作表现，明确自身发展的局限性，并据此调整工作方向，提升工作的针对性。

（三）健全绩效管理考核机制。事业单位应持续完善绩效考核机制，严格落实各项指标评估工作，以提升绩效考核效果。绩效考核指标包含横向和纵向两个维度，前者多强调对职工态度、业绩和能力的考量，而后者则多针对组织及个人进行绩效考核。企业需主动探究并整合横向维度和纵向维度，明确两维度之间的具体关系。第一，事业单位人事管理人员需注重优化绩效考核标准，强调具体的考核项目，提升考核针对性。为确保绩效考核水平，事业单位需充分关注自身实际服务内容，有计划地制定单位发展方案，明确具体的考核项目，分析研讨绩效考核工作的现存问题，并做出及时有效的调整，以充分优化考核机制，完善考核体系。第二，人事管理者需关注考核流程，对考核纵向维度和横向维度进行整合，以实现高质量的绩效管理，通过合理引导，让职工掌握正确的工作办法，以提升绩效考核质量[6]。

（四）深入贯彻人本理念。为切实提升单位的人事管理工作效能，事业单位管理者应坚持贯彻人本工作理念，调动单位职工的工作热情，彰显职工的个人价值。事业单位管理者要优化工作制度，完善工作管理体系，结合单位职工自身需求制定合理的管理工作策略，采取有针对性的人事管理措施，以促进职工成长。此外，管理者要关心基层职工的根本需求，切实维护职工的根本权益，在最大程度上调动职工的工作潜能，进而提升事业单位人事管理工作效率。

与此同时，事业单位需提高对文化建设工作的关注，打造优秀的单位文化，持续完善自身文化体制建设，营造良好的文化氛围，创造和谐舒适的工作环境，以丰富职工的文化储备，提升职工的专业素质。良好的单位文化氛围是确保单位健康稳定发展的重要前提，事业单位需要积极开展文化建设工作，调动职工的工作积极性，提升单位职工的凝聚力，以此推动人力资源管理工作的高质量开展，让人力资源管理工作得以顺利运行，让事业单位可以更好地应对全新的时代变化，推动事业单位的可持续发展。

（五）优化岗位分配方案。事业单位管理人应优化岗位分配机制，合理调整岗位职能结构，以提升事业单位的整体管理效率，让单位职工得以高效履职，进而提升单位整体运转效率。首先，事业单位管理人员应把握岗位优化的原则，结合组织对岗位的需求明确单位职责，为岗位分配提供参考。其次，单位管理者应全面评估职工的能力，依据对职工专业技能、态度及性格的评估结果进行岗位划分，实现人岗匹配。再次，可实行轮岗制度，让职工分别体验不同岗位的工作，丰富他们的阅历，提升其适应能力。最后，定期评估调整岗位分配方案，结合职工满意度、工作质量等指标进行评估，根据评估结果调整工作方案。此外，事业单位需要结合自身发展实际确定具体的经营目标，明确战略发展方向，制定清晰明确的岗位调整方案，以提升业务沟通的流畅度，进而确保人事管理工作的效能[7]。

（六）探索多元化的人才引进方案。人才引进对事业单位人事管理工作来说至关重要，机关单位要结合自身实际确定最佳的人才引进方案，探索多元化的人才引进机制，通过灵活自主的人才引进模式确保人事管理工作效率。首先，事业单位应以遵守政策规定为前提，突破现有用人格局的束缚。事业单位可以以单位实际岗位需求及岗位特征为基础，探索更加多元的人才聘用机制，拓宽人才招聘选拔渠道，利用社交媒体、人才库等途径，广泛吸引人才，扩大高素质人才引进规模，推动事业单位的持续发展。其次，事业单位应加强与高校和科研机构的合作交流，及时了解行业发展动态，结合自身实际发展需求制定引进方案，明确人才缺口情况，并向当地人社部提出申请，实现人尽其才[8]。最后，事业单位应不断完善自身的人才引进机制，以制度为保障，吸引更多优秀人才。同时，应制定人才培养方案，为新入职员工提供系统的入职培训，帮助他们规划职业发展方向，提升职工的归属感。

三、结语

综上所述，创新服务型事业单位人事管理模式是推动事业单位持续发展的必由之路。事业单位管理者需更新管理工作理念，明确当前人事管理工作模式存在的问题，分析新形势下对服务型事业单位的全新要求，关注单位实际需求，制定高效合理的应对措施，让服务型事业单位的管理职能得以充分发挥，以提升单位人事管理整体水平，促进事业单位的长远发展。