“一带一路”农产品跨境贸易市场准入与贸易壁垒分析

摘 要：在全球经济和政治格局深刻调整的背景下，本文通过共建“一带一路”平台，促进农产品国际贸易，市场准入与贸易壁垒是影响“一带一路”农产品跨境贸易的两个关键问题，分析农产品“一带一路”跨境贸易的必要性与重要性、“一带一路”倡议下农产品跨境贸易的市场准入与贸易壁垒现状及影响因素，提出提高“一带一路”农产品跨境贸易市场准入与降低贸易壁垒的策略，包括加强国际合作、提高农产品质量、加强农产品出口企业的培训、创新农产品出口模式、建立农产品贸易争端解决机制、积极参与国际农产品标准的制定等措施，促进农产品国际贸易。

关键词：“一带一路”；农产品；跨境贸易；市场准入；贸易壁垒

本文索引：孙明玮.<变量 2>[J].中国商论，2024（04）：-063.

中图分類号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）02（b）--04

在全球经济和政治格局深刻调整背景下，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则发生深刻变化，同时全球农业发展格局深度调整，农产品国际市场不确定性持续加强。共建“一带一路”顺应了世界经济多极全球化和社会信息化的潮流，“一带一路”倡议的提出为解决农产品国际贸易提供了新的合作平台。在国内层面，中国政府高度重视农业发展和农产品国际贸易。近年来，中国农业对外贸易迈上新台阶，成为全球农产品第一大进口国、第五大出口国。在全球经济和政治格局深刻调整背景下，通过共建“一带一路”平台，推动全球农业发展，促进农产品国际贸易，以解决全球粮食安全和贫困问题。

1 农产品“一带一路”跨境贸易的必要性与重要性

1.1 农产品“一带一路”跨境贸易的必要性

首先，农产品“一带一路”跨境贸易适应全球农业产业链的重构需求。随着全球经济一体化的加速，农业产业链也在不断地调整和优化。“一带一路”倡议的提出，为沿线国家提供了一个共享资源、优势互补、共同发展的平台，有利于推动全球农业产业链的重构。其次，农产品“一带一路”跨境贸易可缓解农业产能过剩与需求不足的矛盾。近年来，我国农业生产能力不断提高，但市场需求相对滞后，导致农产品产能过剩。通过“一带一路”跨境贸易，可以拓展国际市场，缓解产能过剩问题。最后，农产品“一带一路”跨境贸易是沿线国家农业发展的需求。“一带一路”沿线国家大多为发展中国家，农业发展水平相对较低，对农业技术和产品的需求较大，跨境贸易可以为沿线国家提供优质的农业技术和产品，促进其农业发展。

1.2 农产品“一带一路”跨境贸易的重要性

第一，农产品“一带一路”跨境贸易促进农产品国际贸易。“一带一路”跨境贸易有助于拓宽农产品出口渠道，提高我国农产品在国际市场上的竞争力，提高农产品出口额。第二，推动农业技术交流与合作。通过跨境贸易，可以加强我国与沿线国家在农业科技、种植技术、养殖技术等方面的交流与合作，提升我国农业技术水平。第三，优化农业产业结构。“一带一路”跨境贸易可以帮助我国农业企业了解沿线国家的市场需求，有针对性地调整农业产业结构，提高农产品附加值。第四，促进区域经济一体化。通过“一带一路”跨境贸易推动沿线国家与地区经济互通，推进区域经济一体化进程，实现共同发展和繁荣。

2 市场准入与贸易壁垒对农产品跨境贸易的影响

市场准入和贸易壁垒对农产品跨境贸易的影响是多方面的。市场准入指的是外国农产品进入一个国家市场的难易程度，而贸易壁垒则是为了保护国内产业而设置的障碍，如关税、配额和非关税壁垒等。

2.1 对技术标准与认证的影响

技术性贸易壁垒可能对我国农产品出口市场产生直接的制约和影响。这些壁垒主要体现在技术标准的不同、认证和检验过程的复杂程度及所需的时间。例如，如果目标市场的技术标准与我国不符，农产品就可能需要经过额外的认证和检验，从而提高出口成本。

2.2 对成本与价格的影响

由于贸易壁垒的存在，农产品的进口成本可能上升，导致进口国的消费者支付更高的价格。同时，出口国的农产品可能因为市场需求减少而面临价格下跌的风险。

2.3 对市场机会的影响

虽然贸易壁垒可能会限制某些市场的准入，但与其他市场的合作可能带来新的机会。例如，中新自贸协定签署后，双边农产品贸易快速增长。

2.4 市场环境的稳定性影响

全球政治和经济环境的变化可能影响农产品的跨境贸易。例如，新冠疫情可能影响全球农业生产、物流运输和贸易秩序。

总体来说，为了应对这些挑战，国家和企业需要加强国际合作，优化技术标准和认证流程，以及寻找新的市场机会。

3 “一带一路”农产品跨境贸易市场准入

3.1 农产品跨境贸易的市场准入现状

农产品跨境贸易面临一些挑战。例如，物流运输和贸易秩序的不确定性，以及部分主粮供需关系趋紧的问题。这些问题需要我国高度警惕，并采取相应的策略和措施来应对。

总体来说，“一带一路”倡议为我国农产品跨境贸易提供了新的机遇，同时带来了一些挑战。我国需要继续深化改革，优化政策，以实现更高效、更安全、更可持续的农产品跨境贸易。

3.2 影响“一带一路”农产品跨境贸易市场准入的因素

首先，政策环境是关键因素。共建“一带一路”通过创新贸易方式、搭建贸易平台，以打通贸易堵点，激活共建国家贸易潜能，为全球贸易大环流注入新动力。此外，中国政府在积极推动农业农村合作，优化农产品贸易布局，扩大农业对外投资，并深化农业科技合作等以推进更高水平农业的对外开放。

其次，市场需求对农产品跨境贸易同样具有重要影响。例如，2022年以来，中国与“一带一路”沿线国家农产品跨境电商贸易额加速增长，显示出消费需求的持续提高。

再次，质量标准是决定农产品能否进入另一个市场的关键因素。不同的国家和地区对农产品的质量标准有着不同的要求，只有满足这些要求的农产品，才有可能进入目标市场。

最后，物流运输问题可能影响农产品的跨境贸易。能源市场和金融市场的波动可能造成生产和贸易成本的提高，进一步影响物流运输的效率和成本。

3.3 提高“一带一路”农产品跨境贸易市场准入的策略

首先，优化农产品贸易布局，扩大农业对外投资。包括深化农业科技合作，开展沿线国家间在农业科研、生产、加工、物流、仓储、销售等环节的合作交流，以提升农产品贸易便利化水平。同时，中国政府在积极推动农业农村合作，深度参与全球粮农治理，精准实施农业对外援助，以实现更高水平农业的对外开放。

其次，推进基础设施互联互通及农产品跨境物流体系建设，开辟更多贸易市场，包括加强与沿线国家或地区的政策沟通，以及降低经营成本和交易风险。

再次，提高我国农产品的国际影响力和知名度。具体策略包括依托农产品精深加工企业，融入地方特色，及时申请注册品牌标识，塑造具有地域性的“金字招牌”，全力推动我国优质农产品开拓海外市场。此外，通过各类展会与直播平台等进行农产品对外宣传推介也是重要手段。

最后，注重质量标准和市场监管。需要充分了解并满足目标市场的农产品质量标准，以确保我国农产品的质量和安全。同时，应建立完善的市场监管机制，以保障农产品市场的正常运行和消费者权益。

4 农产品“一带一路”跨境贸易的贸易壁垒

4.1 农产品“一带一路”跨境贸易的贸易壁垒现状

“一带一路”倡议下，我国农产品的出口规模不断扩大，但同时面临着一些挑战，这些挑战主要体现在关税壁垒、非关税壁垒和技术性贸易壁垒等方面。

关税壁垒主要体现在农产品的进口税上。例如，中国对某些农产品实施了进口关税配额管理，这种政策在一定程度上保护了国内农业，但也提高了进口农产品的成本，可能影响到农产品的价格和销量。

非关税壁垒则包括各种非关税限制措施，如进口许可证制度、技术性贸易壁垒等。比如，有研究发现，技术性贸易壁垒已成为阻碍浙江省农产品出口的主要问题，这类壁垒侧重消费者关心食品安全，日本及欧美不少地区对传统农产品出口市场形成相对完善的严格的食品安全检测制度。

4.2 影响农产品跨境贸易的因素

影响农产品“一带一路”跨境贸易的贸易壁垒因素主要包括以下几点：

4.2.1 关税壁垒

各国对进口农产品征收的关税是影响农产品国际贸易的主要障碍。中国对某些农产品实施了进口关税配额管理，这种政策在保护国内农业的同时，也提高了进口农产品的成本，可能影响到农产品的价格和销量。关税壁垒对农产品“一带一路”跨境贸易的影响是多方面的。首先，关税壁垒会提高我国农产品出口的成本，导致农产品出口受阻，影响企业的经营效益。一些国家对农产品进口实行严格的质量标准、检验检疫制度等措施，给我国农产品出口带来较大的压力。然而，“一带一路”带来的国家之间的关税壁垒和非关税壁垒的减少，有助于提高幾乎所有中国出口农产品生产商的价格和销量。同时，“一带一路”沿线国家受益于贸易壁垒的减少，在最佳估计情景下，农产品在全球价值链中的地位有所提高，特别是那些在全球价值链中具有比较优势的产品。

此外，为了应对关税壁垒带来的挑战，我国在积极采取措施。农业农村部计划在“十四五”时期建设500个左右农业国际贸易高质量发展基地，推动优势农产品出口，旨在提高我国农产品的国际竞争力，降低关税壁垒对农产品出口的影响。

4.2.2 非关税壁垒

非关税壁垒包括各种非关税限制措施，如进口许可证制度、技术性贸易壁垒等。技术性贸易壁垒已成为阻碍浙江省农产品出口的主要问题，这类壁垒善于利用消费者日益关注食品安全的心理，像美国、欧盟等传统农产品出口市场已相继制定严格的食品安全检测制度。

非关税壁垒对农产品“一带一路”跨境贸易的影响主要体现在以下几点：

（1） 技术性贸易壁垒：一些国家通过设定严格的质量标准、检验检疫制度等措施，限制外国农产品的进口。这些措施提高了我国农产品出口的成本和难度，影响了企业的经营效益。

（2）出口补贴：一些国家为保护本国农业，会对农产品提供出口补贴，使得本国农产品在国际市场上具有价格优势，从而影响我国农产品的出口。

（3）进口配额：一些国家通过设定进口配额，限制外国农产品的进口数量。这种措施会直接影响我国农产品的出口量。

然而，“一带一路”带来的国家之间的关税壁垒和非关税壁垒的减少，有助于提高几乎所有中国出口农产品生产商的价格和销量。同时，“一带一路”沿线国家受益于贸易壁垒的减少，在最佳估计情景下，农产品在全球价值链中的地位有所提高，特别是那些在全球价值链中具有比较优势的产品。总体来说，虽然非关税壁垒给农产品“一带一路”跨境贸易带来了一定的挑战，但通过加强国际合作、优化产业链布局、提高农产品质量与品牌等策略，我国可以有效应对这些挑战，推动农产品“一带一路”跨境贸易的发展。

4.2.3 农产品质量与安全问题

这是影响农产品出口的重要因素，如果一个国家的农产品质量不达标或存在安全隐患，那么这个国家的农产品就很难进入其他国家的市场。

农产品质量与安全对农产品“一带一路”跨境贸易的影响深远。首先，农产品质量与安全是影响农产品出口的关键因素。沿线国家对农产品的质量标准和安全要求日益严格，这对我国农产品的出口提出了更高要求，只有符合沿线国家的质量和安全标准的农产品，才能在国际市场上有竞争力。其次，提高农产品质量与安全是开拓新市场、提高农产品在国际市场影响力的有效途径。例如，农业农村部编制了《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》，旨在全面提升我国农产品质量安全水平，推动优质农产品开拓海外市场。通过精深加工、品牌建设等方式，依托地方特色，打造具有地域性的“金字招牌”，可以有效提高我国农产品的国际影响力和知名度。

然而，提高农产品质量与安全需要投入大量的资源和时间，包括加强法律法规的制定和执行、提高生产经营者的诚信自律意识，加大科研投入力度，提升农业生产技术和管理水平等，这是一个长期的过程，需要政府、企业和社会的共同努力。

总体来说，农产品质量与安全对农产品“一带一路”跨境贸易的影响既直接影响农产品的出口，又影响农产品在国际市场上的竞争力和影响力。因此，我国必须高度重视农产品质量与安全问题，采取有效措施，提升农产品的质量与安全水平。

4.2.4 文化差异

不同的国家和地区有着不同的饮食文化和消费习惯，也会影响到农产品的国际贸易。

文化差异对农产品“一带一路”跨境贸易的影响主要体现在需求、偏好和交易成本等方面。首先，由于沿线国家的文化背景、历史传统、宗教信仰等因素的差异，消费者对农产品的需求和偏好会存在显著的差异。例如，一些国家可能对某些类型的农产品有特殊的喜好或禁忌，这将直接影响这些产品的市场需求。其次，文化差异可能提高农产品的贸易成本。由于不同国家和地区在语言、法律、商业习俗等方面存在差异，可能提高企业在进行跨境贸易时的交易成本。例如，企业需要投入更多的资源来了解目标市场的文化特性，以便更好地适应市场并满足消费者的需求。

然而，文化差异对农产品贸易的影响并非全然消极。事实上，文化差异可能为企业带来新的商业机会。例如，通过对目标市场文化特性的深入理解，企业可以开发出更符合当地消费者需求的产品和服务，从而获取市场竞争优势。

总体来说，文化差异对农产品“一带一路”跨境贸易的影响是复杂而深远的。因此，企业在开展跨境贸易时，需要充分考虑文化差异的影响，采取有效的策略来应对挑战，并抓住机遇。

4.2.5 市场竞争

市场竞争的激烈程度也是影响农产品国际贸易的重要因素。如果一个国家的农产品市场竞争激烈，那么这个国家的农产品就可能面临更大的出口压力。

市场竞争对农产品“一带一路”跨境贸易的影响主要体现在供需关系、价格及产品质量等方面。首先，由于市场上的竞争加剧，企业需要不断提升自身的产品质量和服务水平，以满足消费者的需求，并保持竞争优势。其次，市场竞争可能影响农产品的价格，当市场供应超过需求时，价格可能下降；反之，如果需求超过供应，价格可能上升。

然而，“一带一路”沿线国家与中国农产品贸易的互补性较高，为我国农产品开拓海外市场提供了新的机遇。例如，我国可以通过加强与沿线国家或地区的政策沟通，推进基础设施互联互通及农产品跨境物流体系建设，降低经营成本和交易风险。同时，借助“互联网+”，如各类经贸洽谈会、专场推介会、展销会、云商博览会、直播平台等手段，进行农产品对外宣传推介，提高我国农产品的国际影响力和知名度。

4.3 降低农产品“一带一路”跨境贸易的贸易壁垒策略

通过现状与因素分析，降低农产品“一带一路”跨境贸易的贸易壁垒的策略建议如下：

（1）加强国际合作。通过与“一带一路”沿线国家进行深入合作，共同制定和实施农产品贸易政策，以降低贸易壁垒。

（2）提高农产品质量。提高我国农产品的质量标准，以满足国际市场的需求，从而降低因质量问题导致的贸易壁垒。

（3）加强农产品出口企业的培训。通过提供专业的培训，帮助企业了解目标市场的贸易规则和要求，提高其应对贸易壁垒的能力。

（4）创新农产品出口模式。通过电商平台、跨境电商等方式，绕过传统的贸易壁垒，开拓新的出口市场。

（5）建立农产品贸易争端解决机制。当面临贸易壁垒时，我国可以通过建立有效的争端解决机制，保护农产品出口企业的合法权益。

（6）积极参与国际农产品标准的制定。通过参与国际标准的制定，可以更好地推动我国农产品的国际化进程，降低贸易壁垒。

5 结语

市场准入是农产品进入目标市场的门槛，对于农产品出口企业来说，市场准入的高低直接影响到企业的出口规模和利润。在“一带一路”沿线国家，由于各国经济发展水平、政治体制、文化传统等方面存在差异，市场准入的难易程度也各不相同，一些国家对农产品进口实行严格的质量标准、检验检疫制度等措施，给我国农产品出口带来了较大的压力。

贸易壁垒是指为保护国内产业和市场，限制外国商品进口的各种措施。在农产品贸易中，贸易壁垒主要表现为关税壁垒、配额限制、技术壁垒等，不仅提高了我国农产品出口的成本，还可能导致农产品出口受阻，影响企业的经营效益。

通过政府间的对话与合作，推动“一带一路”沿线国家降低市场准入门槛、减少贸易壁垒，为我国农产品出口创造有利条件。同时，积极参与国际农业标准的制定和完善，提高我国农产品的国际竞争力。加大科技创新力度，提高农产品的质量和安全性，打造具有国际竞争力的农产品品牌，通过品牌效应，提高我国农产品在国际市场上的认可度和市场份额。在保持传统市场的同时，积极开拓新兴市场，降低对单一市场的依赖，通过多元化的市场布局，降低贸易风险，提高农产品出口的稳定性。加强与“一带一路”沿线国家的农业产业链合作，实现资源共享、优势互补，提高产业链的整体竞争力。同时，推动农业产业结构调整，发展特色优势产业，提高农产品附加值。通过参加国际农业展览、论坛等活动，加强与“一带一路”沿线国家的农业技术交流与合作，引进先进的农业技术和管理经验，提高我国农业的国际地位。

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