国有企业基层党组织建设高质量发展的探究

孙仲保

在党的二十大上，对深入推进新时代党的建设提出了明确要求，是我们做好党建工作的基本遵循，对此各级党组织要全面深入领会党的二十大精神，不断加强基层党组织建设，尤其是国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱和我们党执政兴国的依靠力量，为了企业发展和国家强盛，必须坚持和加强党组织建设。以此为出发点，本文简要探究国有企业基层党组织建设高质量发展。

  一、国企基层党组织建设的整体思路

当前，国有企业党组织建设仍然存在组织发挥功能不强、基础不够扎实、党建与生产经营融合度不高、清廉体系不够完善的问题，如何解决这些问题，推动国企党组织建设高质量发展，首先要强化政治建设。政治建设是实现国企党建高质量发展的根本性建设；必须把政治建设摆在首位，增强政治定力，要完善党委理论中心组学习制度，坚持“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的成果，转化为坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的自觉行动。其次是要强化基层基础。建强党的基层组织，国企党组织优势转化为生产经营管理的优势就具备了支点和载体。要增强党组织的政治功能和组织功能，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，铸造一支关键时刻听指挥、拉得出、冲得上、打得赢的党员干部队伍，形成服务中心工作的强大合力。再次要强化党建与生产经营的融合发展。通过抓好党建工作促进生产经营，是高质量党建的出发点和落脚点。要丰富形式和载体，将党建工作融入企业战略、生产经营和重点工作中，发挥好党建对于生产经营工作的引领保障作用。最后要构建清廉国企制度体系。坚持和加强党的领导与完善公司治理相统一，完善权力配置和运行制约机制，不断推进权力公开规范运行，强化重点领域“三不腐”制度建设，构建清正廉洁的国企治理体系，推动形成良好政治生态。

  二、强化政治建设，为高质量发展凝心聚力

强化政治建设是提高政治站位、保持政治定力的首要工作。要用党的创新理论武装头脑，坚持运用好“第一议题”、理论中心组学习制度、“三会一课”、主题党日等组织制度，推进“两学一做”常态化制度化，持续推动用党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要牢牢掌握意识形态工作领导权，加强意识形态阵地建设，落实意识形态工作责任制，保持积极健康向上的思想和舆论氛围。心存“国之大者”，时刻关心关注党中央在关心什么、强调什么，始终把贯彻党和国家、省委省政府战略部署摆在第一位，切实增强自己的政治意识和政治能力。要严格执行民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等党内制度，按原则和规定开展党的工作，用好批评与自我批评的武器，勇于思想交锋、揭短亮丑，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，不断培育清清爽爽的同志关系。要深入落实本企业党组织落实全面从严治党主体责任清单，细化主体责任任务安排，一级抓一级、层层抓落实，确保管党治党政治责任全覆盖，压力传导到每个基层党组织。要加强党的忠诚教育、纪律教育，不断引导国企党员干部增强纪律意识、规矩意识，树牢反腐倡廉思想基础。

  三、强化基层基础，为高质量发展夯实根基

牢固的基层基础，是促进党组织建设高质量发展的关键保障。要坚持“四同步、四对接”原则，落实企业党组织应建必建、应换必换的要求，临时工程项目、专项工作团队要同步设置党组织，做好基层党组织“六定”工作和干部作风整顿，切实整治软弱涣散党组织和作风问题，确保党的组织和工作覆盖到位、干部作风扎实过硬。大力开展支部标准化建设专项行动，紧密围绕服务促进生产经营中心工作，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，推动基层党组织工作有效提升、呈现新气象，发挥好党支部的战斗堡垒作用。要加强组织力建设，突出加强基层党组织书记、党务干部、党员建设，选优配强党组织干部队伍，同时要针对当前党务干部业务短板和素质弱项，开展经常性、专门化的党务工作人员能力培训，持续提升党员干部的党性修养与党务工作能力水平。

  四、强化党建与中心工作相融合，为高质量发展注入更大活力

只有实现国企党组织与生产经营中心工作的深度融合，才能有效发挥党组织应有的作用。要坚持党的全面领导这一根本原则，充分发挥党组织领导核心作用，严格落实党委重大事项决策程序前置规定及相关制度，为企业发展把牢方向。要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的原则，实现以党建工作带动业务工作的蓬勃发展，把党的建设优势、领导优势、组织优势充分转化为企业的发展优势。要创新党建工作方式，结合“三会一课”、主题党日等组织形式，开展品牌创建、创先争优、技能比武、岗位练兵、征文比赛等活动，使党建活动更加丰富多彩，让广大职工能够积极参与其中，不断营造“求真务实、善于创新、真抓实干、比学赶超、甘于担当、甘于奉献”的浓厚氛围，不断提升干部职工的工作作风和能力水平。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能，深入开展“一企业一品牌、一支部一特色”国企党建特色品牌创建活动，不断推动企业基层党组织全面进步、全面过硬。

  五、构建清廉治理体系，营造风清气正政治生态

建设清廉体系是实现基层党组织高质量发展的重要基础和保障。从完善企业顶层制度设计入手，深化拓展“党建入章程”工作成果，严格落实中央和地方政策，全面完成各级独立法人企业“党章入章程”工作。进一步厘清党组织与股东（大）会、董事会、监事会、经理层的职责边界，完善各个治理主体议事运行规则，充分构建权责透明、运转高效、有效制衡的现代公司治理结构。建立完善并严格执行党组织前置研究讨论重大经营管理事项规定及清单、“三重一大”决策制度，落实重大决策督导、违规经营与重大决策终身责任追究制度，聚焦權力运行的关键少数、关键岗位和重点领域，建立健全全过程监督体系，建立完善制度执行责任制，构建更加完善的企业信息公开制度体系和工作体制机制，确保权力在正确轨道上运行。同时，要不断加强企业合规管理体系建设和企业诚信体系建设，争做依法合规运行的表率。

综上所述，国有企业在实现全面建设社会主义现代化国家的道路上至关重要，因此持续高质量地开展党组织建设，持续发挥党组织的作用极为重要。对此应不断加强国企基层党组织建设，具体要明确总体思路、强化政治建设、强化基层基础，将基层党组织建设工作和国企中心工作深度融合，加快构建国企清廉体系，不断推动党建工作高质量发展，以此引领保障国有企业和国家经济建设健康、稳定发展。

（作者单位：太原化学工业集团有限公司）