灵活就业群体社会保险问题研究

赵林林　杨帆　丁瑗

关键词：灵活就业群体；社会保障；对策建议

随着科学技术的不断发展以及经济全球化的不断推进，灵活就业的形式和内容也发生了深刻的变化。尤其是在中国，随着社会主义市场经济的不断深化，灵活就业已成为中国就业市场的重要组成部分。然而，灵活就业群体的社会保险问题却一直未能得到足够的重视和有效地解决。因此，对灵活就业群体社会保险问题的研究具有重要的现实意义。

由于灵活就业的临时性和不确定性，许多灵活就业人员对社会保险的重要性认识不足。他们往往只关注眼前的经济收入，而忽视了长远的社会保障利益。同时，由于缺乏相应的社会保障知识，一些灵活就业人员对于参加社会保险的意义和作用并不清楚，甚至存在误解。

由于参保意识薄弱，以及参保可能带来的经济压力，灵活就业群体的参保率普遍较低。即使是一些已经参加了社会保险的灵活就业人员，也存在着断保、退保等问题。这不仅影响了他们社会保障权益的享受，也给社会稳定带来了一定的隐患。

即使有些灵活就业人员参加了社会保险，他们的保障水平也往往不足，难以在出现风险时提供足够的保障。这主要是由于社会保险政策的不完善以及保险种类的单一等原因所致。

政府部门对灵活就业群体的社会保障政策宣传不足，使得这一群体对政策不了解，甚至误解。这不仅影响了他们的参保积极性，也给政策实施带来了一定的困难。

由于灵活就业群体具有不稳定、收入低、流动性强等特点，且他们需要自己承担全部的参保费用，参加社会保险可能会对他们的经济状况造成压力，这也是参保率低的一个重要原因。

当前的社会保险政策对灵活就业群体的适应性还有待提高，这使得他们在参保过程中面临许多困难。此外，现行的社会保险政策对于灵活就业群体的保障力度也有待加强。

政府部门应加大对灵活就业群体社会保障政策的宣传力度，通过各种渠道如媒体、社区、网络等途径进行广泛宣传，在宣传过程中要充分考虑到灵活就业群体的特点和需求，采用易于理解和接受的方式将复杂的政策简单明了地传达给他们，使他们在充分了解政策的基础上做出正确的选择，增强他们的参保意识和积极性。

政府可以给予灵活就业群体更多的经济激励，例如，通过政府补贴或税收减免等方式来减轻他们参加社会保险的经济压力，提高他们的参保意愿和参保率，同时也可以考虑通过增加保险金统筹层次、提高保险金的保值增值能力等方式为灵活就业群体提供更加稳定可靠的社会保障。

政府部门需要进一步优化和完善针对灵活就业群体的社会保险政策，从简化参保程序，降低参保门槛，提高保障水平等方面入手，更好地满足这一群体的社会保障需求。例如，可以建立适应灵活就业特点的参保制度将个人账户与社会统筹相结合，更好地体现公平与效率的原则，同时也可以考虑通过建立最低生活保障制度为灵活就业人员提供基本的生活保障等。

在完善针对灵活就业群体的社会保险政策的同时也需要进一步健全整个社会保障体系，通过扩大社会保障覆盖面、提高社会保障水平等方式为灵活就业群体提供更加全面可靠的社会保障。同时也可以考虑，通过建立更加完善的住房保障制度，为灵活就业人员提供稳定的居住环境，减轻他们的生活压力等。

对于灵活就业群体的社会保险问题也需要加大监管力度，第一，建立专门的监管机构，处理灵活就业群体在参保过程中遇到的各种问题，确保其合法权益得到保障。第二，加强对灵活就业群体的社会保障情况的监督和管理，采取定期检查、随机抽查等方式，确保社保制度的有效实施。第三，建立举报机制，鼓励灵活就业人员和社会各界对社会保障权益受到侵害的情况进行举报，并及时处理。

灵活就业群体的社会保障问题是一个亟待关注和解决的重大问题。为了提高灵活就业群体的社会保障水平，政府需要从政策宣傳、经济激励和完善政策制度等多个方面入手，以实现公平、有效的社会保障。这不仅有助于保护灵活就业群体的权益，也有助于促进整个社会的和谐稳定和可持续发展。

课题：河北地区河北省人力资源和社会保障研究课题“灵活就业群体社会保障问题研究”（编号：JRSHZ-2023-02161）。

（作者单位：河北劳动关系职业学院）