新形势下基层国企加强统计工作刍议

[摘 要]面对复杂多变的内外部环境，统计工作在企业生产经营管理中的分析、预测作用愈发凸显。本文结合新形势对统计工作提出的新要求，通过对基层国企统计工作存在的问题进行深度剖析，围绕体系构建、制度建设、技术应用和人才培养等，提出了有针对性的建议。

[关键词]基层国企；统计工作；统计管理体系

高质高效开展统计工作，有助于企业把握市场动态、科学制定决策、合理配置资源、有效管控风险、客观评估绩效，进而在激烈的市场竞争中把握主动权，提升竞争力。

面对世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性和不确定性持续上升对统计工作提出的新要求，尤其是一些基层国企长期存在对统计工作重视不够、人员素质不高、管理体系不完善等问题，如何通过实施有针对性的举措，全面提升统计工作质量和效率？

强化对统计工作重要性的认识

基层国企只有不断加强对统计工作重要性的认识，才能充分发挥统计工作的职能作用，助推企业用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，在竞争中赢得先机。

1.科学决策的重要依据

加强统计工作，增强经营数据的全面性、准确性和及时性，能够为企业管理层提供科学、客观的决策依据。

在当前市场经济条件下，通过统计数据分析，有助于基层国企更加敏锐地捕捉市场信息，及时调整经营策略，抓住市场机遇；了解竞争对手的情况和市场需求的变化，从而制定差异化竞争策略，提升市场竞争力和盈利能力；发现管理中的薄弱环节和潜在问题，进而采取针对性措施进行优化，从而提升运营效率和管理水平，增强市场竞争力。

2.合规经营的重要保障

通过建立健全统计管理制度，有助于基层国企确保自身的统计报告和数据管理符合国家相关法律法规要求，避免因数据问题引发的法律纠纷和合规风险。

通过统计数据，可以有效监控基层国企的各项合规指标，如环保指标、安全指标等，确保企业运营过程中始终符合相关法律法规的要求。一旦发现异常数据，企业可以立即采取行动，避免各类风险发生。

3.赢得市场的重要支撑

公开、透明、准确的统计数据，能够增强投资者、客户和合作伙伴的信任感，为企业赢得更多的市场机会。

另外，通过统计保障企业合规经营，基层国企可以树立良好的对外形象，赢得社会各界的信任和尊重。这不仅有助于基层国企的长期发展，还可以为企业带来更多的商业机会和合作伙伴。

准确把握统计工作存在的问题

近年来，基层国企虽然在不断加强统计工作，但仍存在诸多问题。主要体现在以下几个方面：

1.主体错位，对统计工作重视不够

目前，重会计轻统计的情况在基层国企不同程度存在。有些企业管理者、统计人员认识有偏差，片面认为，统计工作是在完成上级单位部署的任务。大多把统计工作的重心放在报表制作与报送上，而将统计对企业生产经营的指导作用放在了次要位置，在对自身生产经营情况进行整理、分析，为企业经营决策提供依据上做得不够。

该种情况直接导致统计工作的服务主体发生了错位，也在一定程度上降低了统计人员工作的积极性、主动性和紧迫性。另外，也使得企业无法高效开展统计分析及预测工作，难以及时了解和掌握自身面临的新情况、新问题。长此以往，可能制约企业高质量发展。

2.能力不足，统计人员素质亟待提升

近年来，国有企业统计工作对统计人员的专业素质要求越来越高。而统计人员素质的高低直接决定着统计结果的精确性，其所掌握的统计方法也与决策的参考价值紧密相关。

目前，部分基层国企的统计人员缺乏专业的培训，业务不精、工作方式比较落后，对统计指标口径缺乏准确、严格的定义和认知。

同时，由于各部门统计人员采用的统计方法不一，导致个别指标数据之间的关系与实际情况出现偏差，造成企业统计指标体系与管理决策需求不一致。

另外，企业大多数统计工作都是事后统计，多数据罗列、少数据深加工，对先进的统计软件应用不足，造成统计信息难以共享，不能有效地支持生产经营与管理。

3.制度不全，统计管理体系有待完善

目前，有相当一部分基层国企没有设立专门的统计机构，对统计工作进行专业管理。在集团层面，统计职能多由财务部、战略规划部等相关部门履行。在部门及分子公司层面，统计工作水平更是参差不齐。

这一现状严重影响了企业的管理水平和生产经营质效。

同时，在统计管理过程中，由于相关制度不够健全，导致数据填报缺乏统一标准，数据归口部门与其他相关部门之间信息不对称，容易造成统计报表填报重复、不一致，导致数据缺乏准确性、可靠性。

另外，不少基层国企对统计工作缺乏监督考核，对统计人员填报数据的真实性缺乏考究，对数据泄露等违法违规行为缺乏监管和控制，严重影响了统计工作质量。

加强统计工作的对策与建议

1.强化对统计工作的认识

习近平总书记深刻指出，统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是国家宏观调控的重要依据，必须防范统计造假、弄虚作假，确保统计资料真实准确、完整及时。

基层国企应从管理者出发，自上而下加强对统计工作的重视。一是要对统计工作的重要性进行大力宣传，深入学习贯彻中央、地方关于统计工作的各项决策部署，全面把握统计工作的新定位新目标新要求，改变以往对统计工作缺乏重视的观念，全面提升依法统计、依法治统意识；二是将单一的“生产型”“输入型”“事后型”统计向全方位的“经营型”“输出型”“前瞻型”统计转变，不断提高和改善对统计工作的要求，站在全公司、全行业的角度有效开展统计工作。

2.构建统计管理支柱模型

第一，构建制度支柱模型，建立快捷高效的统计工作秩序。

基层国企需强化集团层面对统计工作的管控，从顶层出发，理顺统计职能，明晰权责。健全统计管理制度，规范基层国企统计报表报送要求，建立企业数据质量责任制；梳理数据采集流程，力求数据全流程可追溯。

同时，建立完善相关部门领导和统计人员的问责机制，加大数据审核力度，避免指标漏填、错填、日报月报间数据衔接不规范等问题发生，真正做到数据、质量、责任三者有机统一，确保统计数据准确可靠，发挥其预测、监督功能，为企业决策提供参考。

第二，构建技术支柱模型，运用数智化手段提升统计质效。

基层国企应加快统计工作数智化建设，包括统计业务流程数智化、数据校对数智化、预测分析数智化等，提高统计数据的采集、处理和分析效率，确保统计数据的来源可靠、准确，全面涵盖企业生产经营各方面。

利用企业OA平台等数智化平台收集企业内部数据，通过智能化手段建立企业经济效益统计指标体系，在统筹把握企业经济运行整体情况的同时，及时从数据中挖掘企业管理所需信息，由此对企业发展做出准确判断，为管理决策提供具有说服力的依据。

另外，应拓宽数据收集范围，收集同行业、宏观环境等相关指标数据，强化统计数据的横向纵向对比，便于基层国企掌握行业动态、宏观动态，及时对经营管理策略进行动态优化调整，更好地规避风险和寻找新的发展机遇。

第三，构建组织支柱模型，强化统计人才队伍的能力建设。

建立适应基层国企特点的统计组织架构，强化组织职能，明确各级统计机构的职责和权限。

引入先进管理理念，做好统计人才储备，建立一支专业的企业内部统计管理人才队伍，并定期组织统计相关知识培训。

统计培训内容可结合不同岗位进行有针对性设置，除最基本的统计政策学习、统计方法应用、统计业务指导外，还要对统计人员的统计分析预测能力、公开数据应用能力、风险识别预警能力、工商管理能力等各项能力进行全面培养。

通过一系列举措，全面提升统计人员的综合素质，让统计人员真正跳出“报表”，深度融入基层国企经营管理之中。

第四，构建考核支柱模型，建立健全统计数据质量监控体系。

要对基层国企各级统计组织进行常态化抽查考核，对统计数据的采集、处理、分析和发布等各个环节进行监督和检查。

积极接受上级统计机构、政府部门以及社会各界的监督和评估，及时反馈并改进统计工作中存在的问题，确保统计台账完整准确、统计数据真实可靠、统计口径一致，促进统计工作的持续改进和优化。

编辑/车玉龙 统筹/晨光