关于新时期我国工程物流发展的几点思考

唐幸

当今世界百年未有之大变局加速演进，我国全面建设社会主义现代化国家新征程加速推进。党的二十大报告提出建设现代化产业体系，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，推动共建“一带一路”高质量发展。工程物流作为现代物流的重要组成部分，将在新时期携手中国工程“走出去”、服务中国制造做大做强中迎来重大发展机遇，同时也被赋予全新的发展内涵。

一、工程物流概念的提出与定义

“工程物流（Project Logistics）”又称项目物流，是为工程项目提供特定物流服务的一个物流分支。随着全球经济一体化的不断发展，工程项目的国际化采购以及贸易往来更加频繁，工程物流在国际工程项目物流领域发挥着越来越重要的作用。

国内关于工程物流的概念最早于2004年由中国远洋物流有限公司率先提出，它当时被该企业赋予的内涵是：大型工程建设项目中的物资、材料和设备的运输（海运、陆运、铁路运输、空运）、仓储、中转、配送、报关报验、起重吊装全过程的物流活动。综合相关专家学者的观点，结合近年来我国工程物流发展的实际，我们认为：工程物流是指围绕工程建设项目，整合多种运输模式提供一揽子物流运输与管理服务，包括工程物资（设备、材料等）采购、包装、装卸、固定、运输、堆存、吊装、回收等全过程，对于国际工程项目物流服务还包括报关报检等服务。工程物流服务的主要下游行业包括：冶金建工、电力工程（火电、风电、水电、光电、核电）、海洋工程、装备制造、基建工程（市政、交通、建筑工程）、航空航天、石油化工（油气开采、油气炼化）等。

二、工程物流的主要特征

（一）非常规性

工程物流的承运货品一般具有非常规性，这也是工程物流与其他类型物流的重要区别。工程物流需要应用特殊的、大型甚至是超大型的技術设备及综合交通运输设施完成相应的物流服务，往往要根据项目特点、地域、时间制定有针对性的物流方案，不同项目物流方案不能相互照搬。而产品物流通常需要的是常规性的设备，具有规范化的操作程序和比较成熟的技术标准，物流方案大多相似度较高可供借鉴。

（二）整体性

工程物流的实施过程具有整体性，每个工程物流项目都是由多个环节或多个部分组成，这些环节往往都是相互依存的、相互关联的，牵一发而动全局。前一个环节的延误或失误会造成后续环节的无法开展乃至整体方案的实施失败。

（三）复杂性

工程物流的复杂性体现在：一是物流环节多，完整的工程物流服务从设备制造厂开始启运，途中将经过内陆运输、报/清关、港口堆存、装卸、海洋运输等多个操作环节，最终交到客户指定地点（一般是项目建设工地）。二是运输过程复杂，工程物流的运输中往往需要进行道路改造、桥梁加固、排障护送，有的项目道路改造的费用是公路运输费用本身的数倍至十来倍，运输装备需要选用特殊的船型和特殊的车辆。同时由于货物的差异性，特别是长大笨重货物，在每一种运输方式的转接过程中，又有吊装作业。三是在实践上少有重复性，再好的物流方案也仅能使用一次，以前项目的经验只是定性的，未来只能作为参考，一般没有固定的模式可以套用，因而组织方案始终要有创造性。

（四）高风险性

工程物流的运作环节往往存在高风险性。工程物流项目的服务对象投资巨大，从最初的方案设计、实施到任务结束的整个过程都存在很多不确定因素，包括发货时间及进度都受工程其他环节所影响，不确定性因素比较多。同时，工程项目的工期跨度较长，期间有很多不可预见的情况，典型作业设备又具有超长、超重、超高、超宽的特点，这些都导致工程物流具有很大风险性。

（五）强时效性

工程物流进行的顺利与否直接关系到项目能否按时完工，因此具有较强的时效性特征。工程物流的服务对象基本都是大型重点建设项目，项目投资动辄人民币几亿元甚至上百亿元。这些项目对工期的把握与运输的时效性要求非常高，如果因为某些重要工程物资无法及时到位影响整个工程进度，往往会给工程企业造成较大的经济损失和信誉危机。

三、我国工程物流行业发展现状

（一）市场竞争激烈，行业集中度不高

现阶段，工程物流市场参与企业众多、竞争激烈，是一个完全竞争的物流细分市场，市场规模相对其它物流行业略小，市场集中度不高，名列前茅的企业在市场中的份额基本上在2%以下，各自都有所擅长的领域，都没有达到在行业中的寡头垄断地位。从发展方式看，工程物流企业以自我滚动发展为主，与快递物流、冷链物流等相比很难获得资本市场的青睐，中小企业获得银行贷款相当困难，因此大部分工程物流企业规模较小；从服务的主要对象看，工程物流企业主要服务客户是分布在全国各地的装备制造业企业或EPC企业，因此工程物流企业比较分散；从竞争手段上看，虽然我国是世界最大的制造业国家，但主要从事中低端制造业，对物流价格比较敏感。EPC企业大部分从建筑施工行业转型而来，因此在EPC项目管理方式上，还没有建立并完善适应EPC项目需求的管理体系，没有设置专营项目管理的组织机构并配备专业的人才团队，业主则一味选取“最低价中标”的模式。同时，大部分工程物流企业同质化严重，专业性不强，只能完成工程物流供应链的单一或部分环节，因此不符合发展规律的低价竞争仍是较为突出的问题。

（二）传统国企仍居龙头，规模化民企快速崛起

目前国内工程物流业务领域以国有企业占据龙头位置，规模化民营企业紧随其后，潜力巨大。据行业初步统计，目前国内专营工程物流业务的企业大约有200家。依据经营特点和优势，国内工程物流市场可分为如下四类企业。

第一类是以中国外运、中远海运物流为代表的老牌国有企业，运力、设施、资金等硬件及经验、网络和人才等软件优势明显，核心客户突出，目标市场明确，运营项目较多，是行业的领先企业；第二类是以中石油运输、中石化起运等为代表的集团自有运输企业，其优势在于集团内部大量的增量项目和货源支持，及多年积淀的较为丰富的行业经验；第三类是逐渐崛起并快速发展的上市民营企业，如密尔克卫等，上市融资和先进的管理机制、逐步织密的运营网络使其快速发展；第四类是多数中小型民营货代企业，在市场竞争中以低价获取业务合同，未来或逐步在市场发展进程中失去优势。

（三）市场规模超两百亿，未来增长空间巨大

工程物流是一个高速增长、潜力巨大的市场。尽管国内工程物流企业规模仍存在“多小散弱”问题，我国目前依然是全球工程物流市场最重要的组成部分，总体工程物流市场收入增长趋势较为显著。2017年工程物流市场收入为177.85亿元，占全球比重超过15%，随后保持增长态势，2020年略有下降，2021年我国工程物流市场规模升至258.88亿元，增长率近40%，占全球比重增至18.6%，2017—2021年我国工程物流市场收入年均增长近10%。

四、新时期我国工程物流发展的新形势与新内涵

（一）国内产业格局重塑升級，要求工程物流深度嵌入产业链供应链生态体系建设

在推进中国式现代化的进程中，我国强大内需市场和世界级的开放发展，对产业链供应链生态体系建设提出了全新的更高要求，必须从构建新发展格局、提升产业运行质量与效率、确保经济产业发展安全、推进城乡融合和区域协调发展层面，积极构建适应产业链供应链新生态建设的现代工程物流体系，推动现代化经济体系建设，迎接现代物流供应链建设的新时代。一方面，国内产业转型升级，急需专业的工程物流解决方案。在我国产业转型升级的过程中，传统制造企业的经营环境发生了明显变化，企业的核心竞争力不再完全依赖直接生产成本的降低。企业专注主业，寻求反应速度更快、资源配置效率更高、流通成本更优的供应链解决方案，从粗放发展转向精细化管理，是其转型发展的必然选择。与此同时我国新兴制造业近年来蓬勃发展，比如新能源汽车、半导体等，对物流供应链提出了新的要求，为工程物流创造了绝佳的发展机遇与全新的市场空间。另一方面，我国产业迁移趋势不减，催生供应链物流新需求。一是劳动密集型产业从东部向中西部转移、从国内向东南亚转移，二是发达国家技术创新和政策支持吸引高端制造业回流。制造业迁移趋势下中国制造业的全球化布局，催生了新的供应链物流服务需求，原来局限于服务国内产业链的供应链服务企业，需要延伸业务布局区域，整合国际资源，拓展国际市场。

这需要工程物流丰富业务服务功能，加快工程物流与制造业深度融合，深度嵌入工程项目、工业企业产业链，由工程领域专业物流服务商向一体化配套服务商转变。打通信息数据链条，结合各业务领域内部资源与外部需求，提供运输模式方案规划。优化全程运输服务，加快工程物流数字化转型，推进数智工程物流提质增效，提升多式联运组织能力，加强工程物流网络化规划布局，构建“通道+基地枢纽+网络+平台”的工程物流运营体系，提供“干线运输+前后一公里”全程服务，完善重点业务“门到门”服务。

（二）国际形势出现全新变化，市场需求从普通跨境运输服务向全过程物流服务转变

2023年是我国实施“一带一路”倡议十周年。中国已经与150多个国家和32个国际组织签署了200余份合作文件，在共建“一带一路”的框架下开展务实合作并取得了丰硕的成果，涌现出中老铁路、蒙内铁路、雅万高铁、中白工业园等一批标杆示范工程项目，从项目的类别来看，过去中国企业在沿线各国开展得最多的是能源和交通基础设施项目。随着全球疫情等突发公共卫生事件与俄乌冲突、巴以新一轮冲突等地缘政治冲突带来不同程度的供应链中断危机，未来中国企业参与共建“一带一路”的重点将是优化产业链全球布局从而提高产业链、供应链的韧性，实施绿色、健康和数字化项目以推动可持续、高质量的发展。

这要求工程物流企业一是推动业务链条延伸。全力打通工程设备及材料从采购、订货咨询、驻厂监制、接运装卸、仓储堆存、开箱检验、物流运输、现场服务、进出口物流管理等全过程物流管理体系。由运输承运人向全过程物流服务商转变，完善供应链物流延伸，做好项目物流服务配套，打造谱系化产品，提供全过程物流解决方案。二是放大行业带动价值。进一步强化质量控制、安全控制、业务模式成熟等核心优势，加快创新优化工程物流服务和管理经营模式，输出工程物流行业领先技术和标准，推动工程物流行业技术标准在国内“立起来”和国际上“走出去”，探索打造行业发展信息平台，紧跟政策方向引领行业可持续生态。

（三）推进中国式现代化背景下工程物流的新内涵

在推进中国式现代化背景下，工程物流作为各种重大工程的重要组成部分，是保障产业链供应链稳定的基本环节，其发展程度直接影响着生产端效率与流通体系质量。随着现代信息、智能技术在物流领域的广泛应用，以及数字产业化和产业数字化的加快推进，工程物流领域确立产业链供应链重塑物流发展生态的现代物流发展战略是必然选择，也是发展的基本方向，供应链物流将是未来工程物流技术、业态和模式创新的基本形态和发展目标。

结合上述国内国际形势的变化，中国式现代化要求以中国外运、中远海运工程物流为代表的头部工程物流企业紧抓时代机遇，顺应全球产业链和供应链重构趋势，突破传统的工程物流业务边界，赋予工程物流全新的时代内涵。即：围绕共建“一带一路”和国家重大战略，充分利用国内国际两个市场、两种资源，结合企业自身资源要素优势与大件运输特色，构建多种运输方式协调衔接的全球工程物流服务网络。以工程项目供应链增值服务为拓展方向，建设全过程工程物流供应链管理平台，打造“EPC（工程总承包）+F（融资）+L（专业物流）”国际工程物流整体解决方案新范本，构建工业物流供应链服务新生态。

（作者单位：国家发展改革委运输所）