完善党的自我革命制度规范体系的实践路径

朱琳

关键词：新时代；自我革命；制度规范体系

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“完善党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制，健全党统一领导，全面覆盖，权威高效的监督体系”。在新的征程中，要想继续推进自我革命深入发展，就必须推进自我革命制度规范体系的完善。

严密的制度规范体系是提高党的制度建设科学化水平，持续推进全面从严治党深入开展，进而把党建设的更加坚强有力的重要制度保障。构建完善的自我革命制度规范体系要从以下三方面着手。第一，要积极发现问题，完善制度缺口。从当前的制度规范体系来看，在一些重要领域和关键环节中仍旧存在着制度缺位的情况，严重阻碍了制度体系的发展。因此，要对那些存在制度缺口的领域和环节全面加強制度供给，通过大量的制度供给，不断建构和完善制度规范体系。第二，补齐制度短板，增强制度有效性。现有的制度规范体系存在着实践性不强的问题，其主要表现为“程序性制度建设、配套性制度建设滞后于实体性制度建设”。因此，要根据制度建设中发现的问题，对制度进行优化完善，并进一步加强程序性、配套性制度的建设力度，切实提高制度规范的完善性和有效性。第三，理顺制度规范体系的内部关系，增强制度协调性。构建完善的党的自我革命制度规范体系，首先要厘清不同制度之间的关系，并在此基础上使其相互协调、相互衔接、相互补充，从而形成系统、科学、完善的制度规范体系。

制度的生命力在于执行，落实制度是党的自我革命制度规范体系发挥作用的必由之路。针对党的自我革命制度规范权威性和执行力不够的问题，党的二十大报告强调，要“增强党内法规权威性和执行力”。首先，加强宣传教育。对制度规范体系进行广泛深入的宣传教育是有效实施自我革命制度规范体系的重要前提。我们要通过专题讲座、主题学习、学术研讨会等方式对党员干部进行思想教育，增强其对自我革命法规制度的理解；借助学习强国、微信公众号、党员E先锋等新媒体平台对党员干部开展全方位的学习教育，丰富学习渠道，提升学习教育成效。其次，增强法规制度权威性。增强权威意识，尤其是领导干部要牢固树立权威意识，形成自觉尊崇、遵守、维护法规制度的思想意识；强化监督检查，加强对制度执行的监督力度，对于执行不到位、违反制度、不遵守制度的行为进行严肃惩治；发挥领导干部的带头引导作用，引导党员干部自觉遵守制度、维护制度、贯彻制度。最后，加强监督，保证制度的贯彻落实。制度能否发挥出其应有的效能关键在于制度在落实中是否得到了有效监督，因而监督是确保制度真正落地生根的重要抓手。因此，要切实加强对制度执行情况的监督检查力度，及时“纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度执行到人到事”，切实保障制度得以真正落地生根。

“党的制度建设是党的建设的重要方面，是党的事业向前发展的重要保障。”从这个意义上来理解，健全党的自我革命制度保障，是推动自我革命制度规范体系发展成熟的重要保障。健全党的自我革命制度保障要从以下三方面着手。第一、完善党的自我革命党内法规制度体系。要以党章为根本，贯彻落实党章中有关自我革命的相关规定，且还要以党内法规的形式补充完善党章中关于自我革命的相关要求；根据实践和国家发展的需要，出台各类相关法规。第二、健全完善党的监督体系。一方面，要完善规范权力运行，明确监督主体、内容、程序、方式，丰富监督方式、扩宽监督渠道，形成科学、完善的监督体制。另一方面，实行党内监督与党外监督相结合，多种监督协调发力的监督形式，在发挥党内监督的主导作用的同时，还要积极运用党外监督，多渠道，全方位的扩宽监督渠道，形成多种监督协调运作，同向发力的监督新形式。第三、落实全面从严治党责任制度。明确全面从严治党主体责任，构建主体责任清单；建立健全责任落实机制，加强对全面从严治党责任的落实，提升党组织落实能力和水平；建立责任问责监督机制，对责任落实不到位的情况进行及时问责，加强对下级党组织责任落实情况的监督检查。

参考文献：

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[4]张浩.新时代党的自我革命的成功经验、制度保障与实践要求[J].人民论坛，2022（20）：70-75.

（作者单位：北京工业大学）