李 娟(兰州博文科技学院,甘肃 兰州 730050)
全过程造价管理是一种有效的项目经济管理方法,在项目建设整个生命周期内开展成本管理活动,主要涉及前期规划、设计、招标、施工到运营和维护等。项目建设中,要制定预算,并对预算执行情况进行监督检查,合理估算成本,优化调整设计方案、管理变更等,旨在提高项目的可控性和透明度,降低成本风险,确保项目按照质量要求和时间表成功完成,提高项目建设效益。
建筑工程施工中,通过采用全过程造价管理措施,对工程设计方案进行优化调整,制定完善的施工方案,提高各类施工材料、机械设备利用率,强化成本控制,不仅可保证项目建设质量,同时还可保证施工质量。施工单位要在预算范围内完成项目,尽量避免发生工程变更问题,避免超支问题,从而确保投资回报。通过采用精细化的预算控制和成本分析控制措施,可规避成本资源浪费问题,进而增加项目建设经济效益。另外,采取良好的造价管理措施,对施工成本进行细致预测、控制和调整,包括直接成本,如材料、劳动力以及间接成本,如管理费用和设备折旧,实现工程项目的成本效益最大化,促进建筑企业稳定发展[1]。
建筑工程造价管理中,市场环境因素会直接影响工程成本和预算的准确性,因此,必须关注市场环境因素。材料价格受市场供需关系、国际贸易政策和运输成本的影响,建筑材料成本可能会持续变化,因此,需将其作为关键予以考量;其次,劳动力市场也会影响劳动力成本,如经济增长、技能劳动力的供需平衡和移民政策;此外,宏观经济状况、利率变化、税收政策和环保法规等,也会直接影响项目建设成本。随着建筑行业的快速发展,施工技术水平显著提升,可提高施工效率、减少能耗损失,进而节约部分施工环节成本。在各类建筑工程项目建设中,施工环节存在很多不安全因素,要求组织专业技术检查人员、质量监督人员进入施工现场,对施工环境进行全面巡视检查,避免发生遗漏问题。但是,部分施工单位对于现场管理的重视度不足,在施工现场管理中忽视细节内容,导致施工程序错误,可能会造成工程变更,影响施工进度,无法保证高效完成项目建设,同时还会造成施工成本显著增加[2]。
某高层建筑项目,建筑总体面积为97389m2,合同造价为18170.965万元,共有11幢高层建筑。在此项目中,仅有1 幢裙楼为16 层,且未设立地下室,其他均为20层,首层作为地下室,并且连通地下室非机动和机动车车库,可作为人防工程。桩基施工使用钢筋混凝土灌注而成,整个建筑上部结构均采用框剪结构。
3.2.1 选择招标方式
在对工程造价进行控制时,招投标是整个过程的首个环节,也是较为重要的部分。依据相关规定要求,在工程项目施工之前,建筑单位需将项目划分成多个分项开展招标工作,并在各个分项招标范围中,选择合适的竞标单位。通常情况下,在建筑工程建设中,施工项目(分项)具体招标流程如下:公开招标桩基础项目,公开招标建筑工程总承包项目,公开招标涂料和外墙保温项目,公开招标塑钢窗项目,公开招标二次装修项目,邀请招标电梯设施,公开招标智能化工程。
3.2.2 编制招标文件
招标文件属于一种纲领性文件,在选择建筑单位和明确项目合同造价过程中发挥了重要作用。在制定招标文件与相关中标单位签订项目承包合同时,需严格依据工程项目招标文件内容,涉及的各种标准和要求,不仅对招标工作以及承发包单位具有一定的约束作用,同时还是整个招标环节控制资金投入的重要文件。在此项目招标过程中,可应用工程量清单开展招标工作,并以工作为基础,在计算时,需按照相同工程量、计量单位以及项目划分的计算要求,确保工程量清单的精准性以及可靠性[3]。
尽可能降低技术偏差,在项目计价方面,为此工程不同分项项目编制使用约定方法,对于桩基础工程、建筑总承包工程、外墙保温及涂料工程、塑钢窗工程、内装饰工程以及智能化工程,均采用综合单价计价方式,对于电梯工程,采用固定总价计价方式。根据工程项目的具体特征,在招标文件的制定过程中,需着重对以下内容进行详细阐述:在工程量清单招标中,依据综合单价单位进行计算;按照规定要求合理设置包干范围;对暂定金额和材料价格进行合理评估,并设置条款;当工程量出现变更时,需修正中标单价;选择适宜的预算外造价变更方法;同时还要求设置单列费用。
3.2.3 编制标底
在工程项目招标过程中,底标编制是十分重要的环节。首先,需明确定义项目需求,详细描述工程性质、规模、技术要求、质量标准和工程工期,为承包商提供明确指导。制定合理的技术规格,根据项目需求确立施工方法、材料要求和工程标准,充分保证整个工程建设的质量和安全性,并满足相关法规和标准。在编写合同条款和条件过程中,需明确支付方式、保证金要求、履约保证金和违约责任,确保合同的公平性和合法性,同时还要保护项目业主权益。在招标文件的准备环节,具体涉及项目说明书、技术规格、施工图纸等,必须保证各项文件资料清晰完整,便于承包商能够准确理解项目需求和参与招标各项事宜,并制定工程量清单,明确工作内容和数量。在底标编制过程中,需要进行全面审查和修改,保证底标的准确性以及合理性,然后再发布招标公告,通知潜在承包商,接受投标文件,通过采用适宜的评审方法,按公平和透明原则选择合适的承包商。在选定承包商之后签订合同,监督工程施工,以确保项目按照底标和合同进行,保障工程项目的成功实施。整个底标的编制过程需要专业的协作和精心管理,以保证项目能够有序开展[4]。
在该项目招标中,采用工程量清单招标方法。对此,在对标底价格进行计算时,需使用综合单价法计算单价。工程项目部分单位(分项)工程标底价见表1。
表1 部分单位工程标底价/万元
3.3.1 单位、分部分项工程计划投资表
该项目共有11 个单位工程,需将投资金额划分至不同单位的项目中,之后还需划分至各个分部分项项目,具体投资计划见表2,根据各个单位项目实际情况,再次分解投资方案,从而能够对项目投资进行严格控制。1#群楼分部分项工程投资计划见表3。
表2 单位工程投资计划表/万元
表3 1#群楼分部分项工程投资计划表/万元
3.3.2 编制投资控制目标计划表
根据项目施工进度方案,对投资控制目标方案进行计算,将工程总投资合理分解至不同方案控制周期内,为投资分析环节提供依据。
3.3.3 工程设计变更及现场签证的造价控制
在工程项目建设过程中,需对设计变更进行严格控制。在此项目中,桩基础施工设计变更共有两处:①在施工现场中,由于榕树会对地下室作业产生较大影响,需对地下室进行重新规划,导致总桩数减少8根;②在2#和3#楼中,由于主体建筑上部区域发生变化,需要调整桩长和桩基根数。
在建筑结构设计中,依据业主提出的各种要求,对一些楼层户型进行更改。然而如果出现设计变更的情况,需将原先已完成施工的部分进行拆掉,并在项目现场开展签证工作。要求业主、承包商以及监理三方共同执行,并签署文件以及复查。与此同时,在主体建筑建设时,由于现场拆迁工作未能够在规定时间内完成,从而影响到整个项目施工进度。因此,总承包商向相关单位和部门提出赔偿。除此以外,由于施工企业在招标方面出现延误的情况,无法按照规定要求拆除l#、2#以及3#楼周围的外脚手架,所以需要向承包商额外支付钢管租赁费。
在项目结算时,需使用月支付的方法。在每个月的25 号承包商需向相关单位递交月工程量文件,并组织监理部门计量核实已完成施工的合格项目,同时还需签订月项目款支付文件。在次月5日之前,业主需要至少支付已完成85%的工程量。如果工程量上升是因项目变更,则无须月报支付。如果增加的工程量高出总工程造价的10%,需及时告知业主并签订相关协议,与合同一起上报工程价款。故此,在项目建设期间,对工程造价进行控制时,各环节完成总额需低于商务标者。
3.4.1 竣工结算审查
在竣工结算审查过程中,主要内容包括合同文件核对、工程进度验证、支付申请审查、工程变更和索赔审查、材料和设备供应验证、质量和验收检查、承包商履约保证金确认、税收和法规遵守审查等。审查期间,需着重注意合同文件的完整性,详细记录审查过程,与相关方保持沟通和协商,确保合同合规性,并还需具备相关专业知识。审查必须严格按照规定要求开展,以保证及时结算。以上步骤和注意事项,可为竣工结算的准确性、公平性和合法性提供保障[5]。
3.4.2 工程竣工结算审查
①桩基项目。在桩基项目中,合同价为22249083元,在结算审核之后,价格为21230887 元,然而由于桩基根数发生变化,比原先减少8 根,使得工程造价降低了276369 元。通过实时调查材料情况,得出项目价款降低了741828 元;②对总承包项目造价具体增减原因进行详细分析,根据项目建设要求,需对8#楼周围的榕树进行保护管理,因此,需变更设计方案,导致工程量明显下降,同时工程造价也缩减了980164 元。受到建筑套型变更的影响,需对原先完成施工的部分进行返工和拆除,使得工程造价增加了253290元。另外,施工现场环境发生变化,导致已签署文件的造价增加了1306732 元,在此次项目建设过程中,施工材料价格大幅上涨,通过对主材价格采取实时管理,显示工程造价增长了1780562 元。在安装水电过程中,造价上升了624823元,并对材料进行实时管理,发现因材料上涨导致工程造价增加了640179 元,在对消防设施进行验收时,由于需要进行再次施工才能符合消防标准,因此,导致工程造价增加了450814元。
综上所述,在建筑工程项目经济管理中,造价控制十分关键,在项目建设全过程中,都应当采取有效的造价管理措施。造价人员应当对实际工程量进行准确计算,结合项目建设要求,采用动态化管理方式。在施工过程中,将结算数据与预期数据进行对比,找出偏差以及产生原因,并对工程施工方案进行优化调整,有效控制了施工成本,保证了工程造价的合理性,提高了项目建设效益。