长沙建设全球研发中心城市

■白祖偕 傅煜

实现高质量发展与中国式现代化， 科技创新是题中应有之义。 拥有全球第三大工程机械产业集群、 享有 “中国工程机械之都” “智能制造之城” 等美誉的湖南省会长沙， 正致力打造全球研发中心城市， 力争在新一轮区域竞争中抢占先机， 塑造发展新优势。

“双向奔赴” 背后的长沙底气

在2023 互联网岳麓峰会开幕式上， 湖南省委书记沈晓明宣布， 湖南正谋划将长沙打造成为全球研发中心城市。 2023 年8 月， 《中共长沙市委长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》 （以下简称《实施意见》） 和《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》 （以下简称 《若干政策》） 正式发布，亮出长沙奔跑新征程的“路线图” 和“时间表”。

科技创新作为城市发展的 “制胜法宝”， 相较北上广深等科创实力雄厚的城市， 长沙建设全球研发中心城市有何优势？ 底气在哪？

作为中国重要的制造业基地， 长沙工程机械、 汽车及零部件、 新材料、 电子信息等七大千亿级制造业产业集群蜚声海内外， 成为创新发展的主阵地。 与此同时， 超级杂交稻、超级计算机、 炭/炭复合新材料等一批世界级科研成果，“天河” 系列超级计算机、 全球最长臂架泵车、 “京华号”盾构机等一批 “国之重器” 在此密集诞生。 长沙已形成梯度分明、 目标明确、 衔接紧密的技术攻关体系， 近年突破关键核心技术323 项， 其中领跑全球的技术 （产品） 24 项， 产业链自主可控技术 （产品） 40 项。

产业实力与研发能力 “双向奔赴” 的背后， 是澎湃不息的创新活水。 在长沙， 国防科技大学、 中南大学、 湖南大学等58 所高等院校， 中电四十八所等99 家独立科研机构， 成为驱动产业跃升的 “创新之源”； 藏身于这座城市的2300 多家各类创新平台， 成为科技创新的强大引擎。

实验室是科技创新的重要平台。 而今， 瞄准世界一流的岳麓山实验室、 湘江实验室、 芙蓉实验室、 岳麓山工业创新中心 （实验室） 四大平台， 种业、 制造业、 先进计算与人工智能、 精准医学领域的战略科技力量正加快培育， 将为长沙建设全球研发中心城市提供重要支撑。 其中， 湘江实验室首批已入驻19 个院士专家团队， 布局50 个科研攻关项目； 岳麓山实验室已在水稻、 油菜、 生猪等多领域取得一批领先全国乃至世界的重大科学技术成果。

数据显示， 2022 年长沙常住人口增量高达18.13 万人，居全国之首。 “全国主要大城市最低房价收入比” “全国名列前茅的基础教育、 医疗水平” 等成为许多年轻人留下的理由。 在长沙市工业和信息化局局长郭四军看来， 除了较好的产业基础， 房价低、 教育优、 配套好等均是长沙加快建设全球研发中心城市的优势所在。

七大工程助力 “无缝链接” 全球资源

对于 “全球研发中心城市” 这个全新命题， 被赋予更高层次期待的长沙将如何“作答”？

最新出台的 《实施意见》 和 《若干政策》 目标明确、 路径清晰， 着眼 “功能布局基于全球、 研发任务源自全球、 研发资源来自全球、 研发成果用于全球”， 提出将重点实施研发企业 （中心） 集聚、 战略平台支撑、 创新能级提升、 产业集群赋能、 成果转化增效等 “七大工程”， 以及20 条 “真金白银” 的配套政策措施。

“创新不是 ‘独角戏’， 而是 ‘大合唱’。” 长沙市商务局局长郑平表示， 长沙将以更加开放的胸怀、 宽阔的视野和务实的举措， 全方位、 多领域、 深层次地链接全球创新资源，以更高水平的开放融通， 加快推进全球研发中心城市建设。

在链接全球研发项目方面， 对于世界500 强企业研发中心在长沙落地， 长沙将按 “一事一议” 给予最高10 亿元支持， 并按每年研发投入增量部分的10%给予最高1000 万元支持； 对于新建外资研发中心和保税研发中心， 按投资的10%分别给予最高500 万元、 200 万元支持， 并按每年研发投入增量部分的10%给予最高200 万元支持等。

与此同时， 长沙将从加大引进高端海外人才力度、 持续完善服务保障体系等方面广泛链接国际人才资源。 如对诺贝尔奖、 图灵奖、 菲尔兹奖获得者和院士等一流创新人才和团队， 最高给予1 亿元综合资助。 大力引进境内外高端教育、医疗资源， 加快推进海归小镇、 外国人来华 “一站式” 服务中心建设等， 营造海外人才近悦远来的引才环境； 通过积极引进国际高端智库、 先进检验检测平台、 技术研发平台、 成果转化交易机构来长沙设立分支机构， 每年给予经费支持等， 深度链接世界创新生态。

郑平透露， 下阶段将聚焦生物医药、 新能源材料、 电子信息等重点领域和关键技术， 吸引外商在长沙依法投资设立研发中心、 开放创新平台等， 支持其吸引国际化人才和资源， 开展技术开发、 产品研发等活动。 同时， 对目前已有的外资企业加强走访， 做到以存量拓增量， 支持在长沙外资企业加大研发投入、 扩能升级， 吸引国际化人才和资源。

营商 “软” 环境赋能科创 “硬” 实力

全球新能源巨头巴斯夫将锂电材料亚洲研发总部、 正极材料中国区行政总部设立在长沙； 索恩格、 万兴科技等在长沙建设全球研发中心； 舍弗勒在长沙设立大中华区第二研发中心； 松井新材料、 湘北威尔曼、 威胜集团、 维胜科技、 广汽三菱、 博世汽车等在长沙成立外资研发中心……而今， 大批研发中心在长沙相继落地已然成势。

“长沙速度” “环境优越”， 这是许多落户长沙的企业代表和高端人才口中的高频词。 索恩格汽车部件(中国) 有限公司总裁孙国忠坦言， 索恩格之所以选择深耕长沙， 不仅是看中了长沙快捷的交通路网、 蓬勃的经济增长潜力、 优质的教育资源和丰富的人才储备， 也源于各级政府针对战略产业、 科技创新等方面的精准施策。

发展环境只有更好， 没有最好。 继入围 “中国十佳外商投资最满意城市”， 连续三年获评 “外籍人才眼中最具吸引力的中国城市之最具潜力城市” 后， 2023 年长沙又收获“2023 高质量发展营商环境最佳城市” 的殊荣。 不断优化的营商 “软” 环境， 正为长沙的科创 “硬” 实力持续赋能。

“力争到2025 年， 长沙各类创新平台达到2600 家， 整体创新能力迈入国家创新型城市前列， 全球研发中心城市框架基本形成； 到2030 年， 成为具有全国影响力的科技创新中心， 全球研发中心城市初步建成。” 随着建设全球研发中心城市的号角吹响， 一江两岸创新潮涌的长沙正朝着这一目标阔步前行， 用实干与革新汇聚起高质量发展的磅礴力量。 ■