土地勘测定界工作特点分析

杨壮

南阳恒力工程技术咨询有限公司 河南 南阳 473000

在过去几年里，土地管理领域的一项重要任务——土地勘测定界已经开始发展。与传统的地籍测量和测绘方法不同，这项工作对于建立和完善用地审核体系至关重要。通过完善这项工作，可以提高用地审核的效率，保证其合法性、精确性和规范性。这篇文章主要讨论了土地勘探和定界的基础流程和数据收集技术。经过深入的分析和研究，我们希望能够提高这一领域的标准和合理性。

1 土地勘测定界概述

经过土地勘测定界，能够清晰地划定出土地的使用范围，精确测量出界址点的位置，并且能够根据实际情况，对土地的利用情况进行全面的调查，为国家有关部门提供科学、准确的依据，有效的支持他们的审批与管理，还能够给出明确的用地边界、权属关系、征收面积等信息，从而有效的满足他们的日常经济活动的要求。在进行土地勘测时，区域划分和面积统计都非常重要。因此，通过一个具体的项目的数据来研究如何高效地实现这两个步骤，并提供一些实用的方法。“土地勘测许可证”和“土地规划许可证”均明确规定，勘测单位应当负责土地勘测定界工作，但是，当用地单位无法及时委托勘测单位完成时，政府土地管理部门将拥有批淮权，负责实施相关工作。土地勘测界定是土地管理的重要组成部分，其准确性和精确性取决于所涉及的法律法规、技术标准和专家技能，因此必须严格遵守，才能保证其质量和效率。

1.1 土地勘测定界工作的含义

勘测定界是一项关键的技术服务，它可以帮助国家机构更加有效地实施土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划、土地开发、整理、复垦等任务，从而更加准确地界定土地的使用范围，精确测量界址位置，精确调绘土地利用现状，并且可以计算出用地的总面积，从而为国家机关的审批和地籍管理提供可靠的依据。依照国家有关部门的要求，由拥有合法资格的勘探机构来执行任务[1]。

1.2 土地勘测定界工作的过程

经过精心设计的土地勘测定界流程，能够达到多项目标：首先，搜集相关资料；其次，对土地权属进行详细的调查；再次，安装界址桩；然后，绘制出地形图；最后，将坐标系转换为新的；接下来，创建一个标准的土地利用现状图；然后，编辑地类面积统计表；接下来，编辑局部统训图；再次，编辑勘测定界技术报告；最终，绘制出界址点的成果表；最后，绘制出用地概述图；重新设计并制作电子报盘的数据。

1.3 土地勘测定界工作的意义

“数字国土”政策的出台，使得土地勘测的重要性日益凸显，它既是一项专业的任务，也是一项政策性的任务，其中的科学性、合理性、准确性将会大大提升国家的土地利用水平。因此，建立一套完善的用地准入制度，并严格限制非农业建设对耕地的侵害，从而确保耕地的有效利用。在建设项目的土地使用申请和审核流程中，这一步骤扮演着极其重要的角色，是土地使用审核的基石。

2 土地勘测定界的特点

(1)专门性：这项技术工作专门为用地审批服务而设计，旨在提高效率和质量。(2)及时性：勘测定界的准确性和及时性对于工程的进展至关重要，因此，勘测定界人员必须加强对勘测定界成果的收集和整理，以提升审批效率。(3)现势性：根据《土地勘测定界规程》，为了准确识别当前的土地使用范围、界址位置，以及准确描述当前的土地利用状况，需要对其进行实地考察，从而精准测量出其面积，同时也要清楚地表明当前的土地所有人、使用者和种类。(4)精确性：经过严格遵守《土地勘测定界技术规程》，并采用先进的科学方法，结合实时自检和互检，可以获得更加准确的土地勘测定界结果。这些成果不仅可以为用地审批提供依据，还可以为土地管理，特别是地籍管理提供有效的支持。(5)法律性：根据法律规定，土地勘测和定界工作必须遵守相关规范，并且测量结果必须具备法律效力[2]。

3 土地勘测定界与地籍测量的异同

相同之处。在土地管理领域，勘测和测量是两项重要的技术工作，它们都遵守相关的法规，并且所得的结论也是具有法律约束力的。

不同之处。随着时代的发展，土地勘测定界已经变得越来越重要，它不仅能够有效地指导政府管理和利用土地资源，还能够有效提高企业的项目实施效率，从而实现项目的有效实施、土地的合理利用、土地的优化和开发。除了提供检测和登记服务，这一技术还能够有效地支持政府管理和维护国家的资源，有效提升其经济效益。

4 土地勘测定界与基础测绘的异同

相同之处。通过土地勘测定界，不仅可以使用先进的测量技术和设备，而且还可以获得严格的法律认可。

不同之处。(1)行为主体不同;根据国土资源管理部门的规定，技术团队开展了一项具有专业性和政策意义的土地勘测定界工作。为此，国家测绘部门特别组建了一支由资深人员组成的测量团队，负责对该项目的全过程实施严格的监管。(2)知识结构不同；土地勘测定界工作者不仅需要拥有扎实的测绘技能，而且必须熟悉国家的法律、法规、政策以及其他相关的准则，以确保他们能够准确、及时、全面地完成任务。(3)法律依据不同；根据《土地管理法》、《建设用地审查报批管理办法》以及《土地勘测定界规程》，对土地进行了精确的勘测，并且遵循《测绘管理法》的规定进行了基础测绘。(4)内容和功能不同；通过对土地的勘测定界，不仅能够确定其边界的位置、使用范围、所拥有的资源、地类、分布的面积，还能够深入探索自然地貌及其相关的物质结构，为政府及其他相关机构提供准确的技术报告及勘测图，以便更加高效地进行用地审批、土地管理、监督检查等工作。

5 土地勘测定界的技术方法及要点分析

5.1 土地勘测定界的技术方法运用

5.1.1 DEM测定法勘测定界土地

DEM技术是一种高效的土地勘测方法，它可以将三维空间转换为立体的全息图，使得土地勘测更加直观、准确。然而，由于土壤的特殊性质，DEM技术的精度可能会有所偏差，因此，在实际应用中，应该加强对DEM技术的使用，以确保勘测结果的准确性和可靠性。DEM勘测技术虽然存在一定的局限性，但它仍然可以提供极高的精确度和可靠性，因为它可以通过三维坐标系统，将地形特征转换为具有一定斜率的三角坐标，从而获取准确的表面积，这样就可以更加精确地测量地表的坡度。虽然DEM技术可以降低误差，但是它无法彻底消除误差，只能尽可能准确地测量出土地的边界，因此，它仍然是一种重要的工具。在实践中，可以使用DEM技术来模拟地表的凹凸变化，同时也可以使用物理学的极限原理，来估算出地表的最大值，这样就可以在允许的误差范围内大大提升精度。在构建DEM模型之前，需要对空间平面进行投影变换，以确定三角形的面积，从而达到土地勘探的目的。DEM模型是一种数字高程模型，它的三维坐标值可以使用现有的数据和全站仪的实时测量结果，并通过电脑建立。在进行土地勘探时，我们必须确定土地的资源特征，以确保准确测量其表面积。

5.1.2 RS技术土地勘测法

遥感技术是一种无需接触的、远程探测手段，它可以通过传感器/探测器来检测物体的电磁波辐射和反射特性，从而大大提高了土地勘测的准确性和效率，减少了工作量，极大地改善了工作效率。RS技术是一种复杂的遥感系统，由多种元件组成，它可以用于土地勘测，包括内页调绘、外业查询等，为土地资源的有效利用提供了重要的支持[3]。

5.1.3 GIS技术土地勘测法

“地学信息系统”，又称《地理信息系统》，是一种具有重要意义的空间信息系统，它可以利用计算机硬件和软件的协同作用，收集、处理、传输、分析、展示和描述全球大气层和其他地表空间的数据，从而为科学研究提供有力的支持。近年来，GIS技术已经成为土地管理的重要工具，它不仅可以极大地提升土地利用的效率，还能够为政府和企业提供更加完善、精准的数据，从而为土地资源的可持续发展提供有力的支撑。GIS中的MAPGIS软件已经获得国土资源局的认可，它不仅可以用于二次调查数据库的构建，而且还可以提供强大的图像处理功能，以及易于使用的图像输入操作，使得土地勘测变得更加高效、准确。此外，它还具有强大的属性管理能力，可以有效地处理复杂的数据结构。国土资源电子政务系统及GIS系统衔接关系见图1。

图1 国土资源电子政务系统与国土资源专项GIS系统衔接关系示意图

5.2 土地勘测定界技术要点

5.2.1 平面控制测量

（1）在进行勘探时，应使用国家通用的坐标系来确定边界。

（2）根据规定，勘测定界首级平面控制网必须满足要求。

（3）当一级控制网的数量不能满足土地勘探的需求时，应该考虑增加一级或两级的加密网，以提高效率。此外，为了达到最佳效果，使用多种网络技术，包括导线网、三角网等，而且，每种技术都应该针对某一特定的区域进行应用。

5.2.2 界址点的放样及界标的埋设

（1）采用坐标法进行放样，可以基于初始设计图和规划用地范围图，准确定位拟用地的边界，并使用图解来提供边界的坐标信息；此外，还可以借助于工程总平面布局图，来估算出边界的相互间的距离，从而达到准确放样的目的。利用极坐标法，可以精准测量控制点、明显地物点、拟用地界址点等坐标，从而得到它们的边长、方位角等信息，从而精准定位界标。

（2）在界标之间，最大的距离可以达到150m，而且在明显的拐角处必须安装界标。

（3）界标可以分为混凝土、带帽钢钉和喷漆三种类型，它们各有不同的用途。

（4）原则上，界址点应按照用地范围从左到右进行统一编号，以便更好地反映其用地范围。

（5）为了确保界址放样的准确性和精确性，在埋设界标之后，必须采用解析法对界址进行测量。

（6）通过解析法确定的界址点坐标与原拟用地界址点的偏移量应当保持在±5cm的精度水平，而允许的偏移量也不得超过±10cm。

5.2.3 面积计算和汇总

经过精确的勘测，准确地确定该区域的总面积，这些面积可能来自于该区域的所有者，也可能来自于其他使用者。利用解析坐标法、几何图形法、求积仪法等技术，将不同土地利用类型的面积进行汇总，以便更好地掌握该区域的状况。如果项目需要使用基本农田，那么应该将其中的土地纳入保护范围，并且采取统一的测量技术，以确保其质量和可持续性[4]。

5.2.4 MAPGIS属性库的建立

使用MAPGIS技术构建的数据库，经过精心的分类筛选，再结合专业的办公软件，能够大大提高工作效率。土地勘测定界在乡村发展中起着至关重要的作用，但是，由于土地利用的复杂性，这一领域也面临着一系列的挑战，因此，应该从不同的视角出发，努力推动人与自然的和谐发展。掌握准确的土地勘测定界流程和技术，不但能够大大提高工作效率，还能够节省大量的人力和物力，使得土地勘查定界的进行更加顺利，为促进我国农村的发展和繁荣做出了积极的贡献。

6 结束语

随着中国经济的飞速增长，各种建筑工程的规模和数量也在不断增多，因此，土地勘探与界线的确定显得尤为重要。但是，由于它的复杂性、精确性，以及对数据准确性的高标准，传统的土地勘探与界线技术已经难以适应当今社会的发展需求。随着科学技术的飞速发展，土地勘测定界的效率也得到了显著改善，不但使得工作人员的劳动强度降低，更能够收集准确的数据，为政府的土地管理提供强有力的支撑[5]。

经过精准的土地勘测，不仅能够为颁发土地登记证书和完成地籍变更调查提供可靠的基础，而且还能够为土地监管部门提供有力的支持，从而帮助他们做出明智的决策。因此，为了确保土地勘测的准确性，各级政府必须加大对用地、地籍等相关活动的监督力度，并严格执行相关的法律法规。现代土地勘测定界管理是一项至关重要的任务，它既可以帮助政府科学、合理地控制和利用土地资源，又能保证审批过程的公正、透明，为促进我国的经济社会发展奠定良好的基础。