中拉合作丰收年 圈定未来合作新领域

刘馨蔚

“作为中拉关系的‘压舱石’和‘稳定器’，中拉经贸合作规模越来越大、领域越来越广、水平越来越高，中拉已经成为合作共赢的发展伙伴。”近日，国家副主席韩正出席第十六届中国—拉美企业家高峰会（下称峰会）時指出，“我们要推动人文交流，加强经贸、农业、基础设施、医疗卫生等领域合作，在应对气候变化、能源转型、数字经济等领域打造更多新亮点，为世界注入更多确定性、稳定性和正能量。”

中国贸促会会长任鸿斌致辞时指出，作为中拉务实合作的旗舰品牌，希望与会代表充分利用峰会平台，深入沟通交流，发掘合作商机，取得务实成果。中国贸促会将加强与中国人民银行、美洲开发银行等机构合作，充分发挥联通政企、融通内外、畅通供需功能，推动中拉经贸合作向更大规模、更广领域、更高水平迈进。

“2023年，中拉关系又迎来一个丰收年。”中国政府拉美事务特别代表邱小琪称。

随着疫情防控措施的优化调整，中拉交往特别是元首外交按下加速键，巴西、洪都拉斯、巴巴多斯、圭亚那、委内瑞拉、智利、阿根廷和哥伦比亚等国的国家元首或政府首脑，相继应邀访华，共同擘画新时代双边关系发展蓝图。

2023年3月，中国同洪都拉斯在一个中国原则基础上建立外交关系，开启两国关系新纪元。8月，中美洲议会通过决议取消台湾地区立法机构所谓常驻观察员地位，接纳全国人大成为议会常驻观察员，再度表明一个中国原则是国际社会普遍共识。9月，中国同委内瑞拉关系提升为全天候战略伙伴关系。10月，中国同哥伦比亚建立战略伙伴关系。

随着中国和洪都拉斯签署《共建“一带一路”谅解备忘录》，加入共建“一带一路”大家庭的拉美和加勒比国家增至22个，进一步激发中拉各领域务实合作潜能。还与厄瓜多尔、尼加拉瓜签署自贸协定，与巴西建立人民币清算安排，与阿根廷续签双边本币互换协议，为双方合作不断开拓新渠道、拓宽新领域。

此外，民心相通持续巩固。双方依托中拉论坛开展多领域交流合作，中拉数字技术合作论坛、第三届减贫与发展论坛等相继举办，丰富双方合作内涵。双方还开展形式多样的人文交流活动，中拉短视频大赛成功举办，拉美和加勒比自媒体和媒体达人团来华参访。

世界银行数据显示，拉美和加勒比地区的GDP预计在2023年实现2.0%的增速，但其增长率“仍然低于世界上其他地区”。

美洲开发银行副行长伊瓦涅斯指出，拉美和加勒比地区一体两面，一方面面临发展挑战，包括经济增长缓慢、贫困率高、不平等现象严重，且极易受到气候变化的影响。另一方面也充满机遇，该地区丰富的土地资源能够帮助几十亿人获得粮食安全。在应对区域和全球粮食安全问题方面，拉美在稳定主要作物的供应和价格方面发挥了关键作用。

在气候问题上，世界需要拉美和加勒比地区，拉美和加勒比地区也需要世界的支持。伊瓦涅斯透露：“美洲开发银行正随时准备为拉加地区提供支持，包括推动减少贫困、脆弱性和不平等现象，减缓气候变化的影响，以及促进可持续的区域增长。”

圭亚那总统伊尔凡·阿里表示，当今世界在气候、能源、粮食等领域面临挑战，这些挑战令人生畏，应对挑战的关键在于团结合作。

“中国一贯主张加强与拉加国家的联系，多年来，双方合作结出累累硕果。此次峰会是又一重要机遇，将进一步促进拉加国家同中国的经贸往来。”阿里称。

美洲开发银行特立尼达和多巴哥执行董事罗伯特·勒亨特直言，要实现气候承诺、低利息的长期融资等，资金是不可或缺的一环。

“在与拉加地区合作历程中，中国兑现了大国承诺。无论在开发融资、基础设施建设项目，还是在双边贸易领域，都让我们获益良多。”勒亨特说。

“近年，电商在拉加地区快速发展。中国多家大型电商平台活跃在此，为当地中小企业赋能。不仅促进了当地经济发展，也加速了当地企业出海。”哥伦比亚—中国投资和贸易商会会长卡洛斯·隆德罗斯表示。

隆德罗斯举例道，哥伦比亚盛产咖啡。对于哥中小企业而言，进入中国市场最理想快捷的路径就是入驻中国的电商平台。当前，约有30%的哥伦比亚咖啡是通过电商渠道售卖给中国消费者的。

在农业合作专题对话会上，厄瓜多尔中国商会执行会长玛丽亚·阿尔班提出三点看法：一是加强交流与经验分享，对于提升中拉各自农作物产量至关重要；二是加强农业基础设施的投资，有助于拓宽中拉合作领域；三是农产品贸易需注重可持续性，即生产要与环境相适应。

据北京大北农生物技术有限公司副总裁庞洁介绍，拉美的大豆耕地面积十分广阔，粮食产量非常高，占全球大豆产量的五成。同时，拉美转基因大豆所采用的技术长期依赖拜耳、科迪华等跨国公司，从而导致在大豆国际贸易中缺乏技术竞争力和话语权。拉美的种业企业迫切希望引入新的技术供应商，打破技术壁垒。在此背景下，大北农积极开展转基因大豆的产品研发，与拉美种业企业合作。助其打破技术垄断的同时，使拉美的种植户获得更高效益。

“拉美国家太阳能、水电、风能等清洁能源资源丰富。面对兼顾经济发展和环境保护的任务，拉美多国一系列促进清洁能源发展的举措，成为经贸往来的新亮点和新动能，中拉低碳转型合作前景广阔。”中国交通建设集团有限公司副总经理陈重认为。

此外，峰会还发布《中国—拉美和加勒比工商界合作北京倡议》，提出推动数字经济发展、持续推进农业合作、加强文化旅游合作、深挖绿色经济潜力、构建中拉命运共同体。这为双方未来发展，圈定了重点领域。