“叠加电费”没了 群众心情“靓”了

文/ 图 余佳颖

蓝小环代表在棠下村开展《广州市供用电条例》专题调研

看着电费由过去的1.5元/度降至现在的0.88元/度，如今，不少居住在广州市天河区城中村的租户心情都变得“靓丽”起来。对帮助他们“削去”“叠加电费”的省人大代表蓝小环，他们尤其怀有感激之情。

“电费刺客”凶猛 租客对此“怕怕”

广州市天河区的城中村尤其是石牌城中村，因为相对便宜的租金和较佳的地理位置，曾是许多来广州创业青年梦想起航的地方。然而，租金之外的一些“附加费”，却让他们如鲠在咽，“叠加电费”就是其中最让人头痛的一项。

2023年7月12日，省人大代表、广州市天河区人大常委会主任蓝小环到石牌街道绿荷片区人大代表联络站参加接待群众活动。甫一落座，租住在石牌城中村、来自四川的大学毕业生小陈就向其反映城中村内“电费刺客”凶猛，房东按超标准电价1.5元/度加收电费基本是“标配”，让初到广州打工的他不堪重负。蓝小环耐心倾听，认真记录，并不时与小陈互动交流。

没有调查就没有发言权。接待活动结束后，蓝小环立即组织一同参与接待活动的人大代表深入到石牌、猎德等城中村的出租屋暗访，向租户和房东详细了解城中村用电收费情况。

初步调研发现，2023年5月1日起实施的《广州市供用电条例》明确规定，任何单位和个人不得违反国家电价政策加价或者变相加价收取电费。但由于历史原因，广州市各区城中村内的出租屋房往往一栋房只有一个房产证，房东只能向供电部门申报安装“一栋一表”，供电部门不能直接终端抄表到各出租房内。房东以楼道照明、门禁监控、增压供水泵以及线路损失、设备维护等共用设施用电须由所有租户公摊为由，实际按1.5元/度标准收取电费，该标准高出最高居民用电限价0.88元/度的标准近1倍。加之房东为租户配置的家用电器往往功率大、能耗高，双重因素叠加，大大增加了租户的用电成本。前一段时间，通过12345政府热线、12315消费者投诉电话等途径反映房东违法加收电费的投诉举报量激增，一度引起社会广泛关注。

直面热点难点 敢于啃“硬骨头”

民有所呼，我有所应。为了更全面更具体掌握情况，蓝小环带队深入棠下、石牌等城中村开展城中村用电收费执法情况专题调研。在棠下村广州现代公寓调研现场，当了解到区市场监管局立案查处该公寓违法收取电费情况时，他明确要求公寓负责人一定要依法依规收费，立即把多收的电费全额退回租户，并要求区市场监管局提高办案效率，从严查处超标准收取电费行为。

随后，蓝小环带领调研组深入石牌村，面对面与租客、商户及出租屋主、“二房东”座谈交流，并听取区市场监管局、供电局专题汇报，详细了解城中村用电收费执法情况，交流探讨如何解决“电费降下去、房租涨上来”和“宣贯难、执法难、处理难”等热点难点问题。

“必须要有攻坚克难、敢啃‘硬骨头’的勇气和韧劲，一抓到底、抓出成效！”在约见区市场监管局负责人时，蓝小环如是要求，并带队逐一走访调研全区的21条街道，听取各人大街道工委贯彻实施广州市用电条例情况的汇报，督促街道、村集体股份公司、市场监管所以“宣传发动与执法监管并举、提醒教育与立案查处并重”为导向，大力推动条例的贯彻实施。 同时，要求各街道充分发挥人大代表作用，组织代表以明察暗访、视察调研、召开代表议事会等形式，共商共议规范城中村用电收费行为有效办法。针对执法部门在执法过程中房东、“二房东”避而不见或“找不到人”等执法堵点难点，蓝小环高位推动，积极协调组织街道、居委会、村集体股份公司与执法部门协调联动，合力推动解决，有力提升了执法成效。

多措并举宣讲 办出履职实效

惠民为民，普法先行。在蓝小环等人大代表的大力推动下，一系列与用电条例相关的普法宣传工作有条不紊地开展起来。

10月13日，天河人大常委会联合区市场监管局、天河供电局、车陂街道办事处在车陂村内举办普法宣传活动，蓝小环到活动现场带头宣讲，21个人大街道工委、25个村公司、21个市场监管所负责人以及车陂城中村部分出租屋主、二房东、租户及产业园区负责人等100多人参加。活动现场吸引了众多群众前来参与，共发放宣传资料300多份，宣传品200多件，收到群众咨询问题30多个。现场气氛热烈，群众纷纷表示，这样的普法宣传活动他们听得到、听得懂，也学得进、记得住，而且还用得上、效果很好。

各人大街道工委也接续开展了形式多样的普法宣传活动。如石牌街道工委组织石牌三骏集团27个经济社社长、财务人员及有关物业负责人共50余人举办用电条例宣贯会，并邀请法律专家现场答疑。车陂、凤凰、前进等街道分片区组织村公司、经济社、产业园区负责人举办超过10场代表议事会、政策宣讲会、集体学习会等，推动普法宣传走深走实。

在蓝小环等人大代表的持续推动下，区市场监管局联合街道、区供电局等职能部门自觉扛起执法监管责任，深入开展普法宣传，大力加强执法监管，有效遏制了城中村“电费刺客”蔓延。

通过几个月的努力，天河区转供电环节加收电费情况得到有效治理，219个工业园区、产业园区、商业综合体的转供电收费基本规范，25个城中村违法收费行为得到有力纠正，工业园区内管理方与租赁企业、城中村里房东与租户的租赁合同均陆续依法协商变更，天河区的营商环境得到很好的优化。