社区支持农业情境下农民专业合作社发展思考及实践进路探索

马刘洋 周鹏飞 陈昶宇

(重庆师范大学经济与管理学院，重庆 401331)

1 问题的提出

新时代社会主要矛盾的变化和转型，需要着力去解决发展不平衡不充分的核心问题。越来越多的消费者对农产品的关注点由量变逐渐转换为质变，逐渐从原来怎么吃得饱转变到怎么吃得健康和吃得安全。近年来，因农产品质量引发的食品安全问题、蔬菜瓜果农残问题、土壤滥施多施化肥问题、乱用滥用除草剂问题等越来越引起消费者的关注。如何改变现阶段农业生产者不规范的生产行为，建设可持续性发展的生态农业成为亟待解决的问题。顺应自然的生产方式和安全健康的农产品将成为未来生态农业产业发展的方向。

在中国，农村和城市从来都不是对立的关系。从生产要素多维视角去审视，城市繁荣的背后，都离不开“三农”奠基石的助力和贡献。在推动新型城镇化建设进程中，国家强调要实现城乡统筹发展。2022年10月，党的二十大提出“强化以工补农、以城带乡，加大强农惠农富农政策力度，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，实现城乡全体人民共同富裕”。广袤的中国农村拥有丰富的绿色经济发展资源，庞大的城市群拥有广阔的消费市场，大力推动城乡协调发展，是实现乡村振兴、可持续发展和城乡一体化的必由之路。而社区支持农业(Community Support Agriculture，简称CSA)是推动城乡一体化发展的绿色发展模式，能够大力促进三产融合。该模式要求农业生产者和社区消费者之间密切信任与合作，既共同面对农业生产有可能发生的自然和市场风险，也共同分享收获农产品及其他衍生收益，消费者须提前预定食品份额并预付费用，农业生产者遵循约定，按照有机农业自然农法的规范生产，开放生产过程，让整个运营流程透明化。通过此模式可以实现消费者收获新鲜的有机农产品，降低生产者销售及市场风险，保障了双方彼此的权益。目前，CSA农业生产模式在欧美及部分亚洲国家推行已久，自2008年开始，我国引入“社区支持农业”理念，先后在北京、上海、浙江、重庆等省市建设了1500多家CSA农场。目前，我国CSA模式发展主要聚焦于农场形式的推广应用，而生产型农民专业合作社(农业、林业类)还未走上前台，是一个值得探究的重要发展议题。

2 CSA模式内涵阐释

CSA模式起源于20世纪70年代的瑞士，后在日本得到了实践运用和初步发展，主要是为了解决农药对食物的污染问题，由市民和农民提前签署购销订单，并预支部分费用，让农民为市民提供无污染的安全农产品。随后CSA模式在美国获得了快速发展，其强调一种永续的理念，不仅保障农民所得，也能让消费者了解到食物是从何而来。其具体表现是构建农业生产端与农产品消费端的利益共同体，共担风险，共享收益。此种新型农业生产经营方式，农产品消费者须预先确定标的物的份额并支付费用，生产者承诺采用有机或近似有机方法进行生产并定期向消费者供应新鲜食品，强调生产者与消费者交流、互动、信任，实现食品保障和社会及生态环境的可持续发展。

我国的CSA发展趋于多样性和复杂性，经过多年发展，目前不同省市CSA农场运营者因地制宜，根据当地的消费水平、人们生活习惯、消费能力及农场自身资源禀赋进行了CSA运营模式创新，衍生了诸如消费者推动型、生产者推动型、NGO推动型等多种型态的CSA农场。有的CSA农场由单一种植发展为种养结合，形成集生产、加工、参观、示范、教育于一体的综合性生态农场，并由分布在不同省市的农场共同组建了联盟，实现信息和资源共享。CSA模式的运营特征是先付费后使用，即通过“会员制”“定金”“预付费”等方式，先行向农业生产者支付约定比例的费用，并成为农业生产投入主要的资金来源，由此农产品消费者可成为农业生产的“股东”，除可以投入资金后分享农产品，也可以投入劳动力参与农业生产。农业生产者与农产品消费者基于共担风险、共享收益的经营方式在解决农业生产者生产压力与风险的同时，培养了农产品消费者全新的消费理念，促进社区消费者形成权利主体意识，通过直接对话，促进意见交换并出谋划策，提高农场经营管理水平，实现可持续性。农业生产者根据约定，在农产品收获后向农产品消费者提供配送和直销服务，双方采取优质优价和个性化服务方式，有助于农业生产者和农产品消费者之间的友好关系建立。

3 CSA模式发展驱动力分析

3.1 消费者对健康农产品的需求

在传统的农业生产体系中，终端消费者通常不了解农产品生长在哪、由谁生产、怎么生产、由谁运输、怎么加工等产品背景信息，加上近年来不断发生的食品安全事件，加深了消费者对农产品安全的忧虑，激发消费者直接从农业生产者手中购买原生态农产品的意愿。食品安全已成为衡量人民生活质量的一个重要指标，在普通食品与有机食品之间，中高收入群体选择有安全保障的有机食品的意愿越来越强烈，正在成为CSA相对稳定可靠的消费群体，这是对高品质生活追求的一种表现，也是对自身健康的追求。CSA模式所具备的直接性、本地性、新鲜性和健康性等特征很好地契合了庞大的中产阶级客户群对有机安全食品消费的需求。

3.2 满足建立生产消费两端信任关系的需求

在CSA模式中，消费者与生产者鉴于互助平等关系，会提前根据约定预付农产品购买费用，保障生态种植或养殖计划的推进。消费者食品安全信任要显著地受到消费者对食品供应各有关主体信任程度，以及消费者对相关机构监管作用感知的影响。由此，生产者与消费者因农产品而直接建立联系，从产品信任度视角，两者通过直接联系，一定程度上解决了消费者与生产者之间关于农产品信息不对称问题，通过消费者监督降低了农产品损耗率。生产者与消费者“面对面”，有助于生产者及时了解消费者的需求信息，并及时敏捷调整生产计划，从而可以更好地满足消费者的需求。

3.3 CSA模式风险更低，收益更高

CSA模式中，预付费机制让生产者获得较稳定的收益，在一定程度上保障农业生产者的利益，并由此降低生产经营中不可抗力及不确定因素所带来的经济损失，减小农业生产者的顾虑，推动农业生产有序开展。同时，因生产者提供直接配送服务，压缩两者间存在的中间环节，减少中间费用及市场行情波动影响，有利于消费者用更少的费用获得更好的农产品，并保障大部分的收益留在生产者的手中。CSA模式中，生产者不仅仅提供优质的农产品，还可为消费者提供农产品外的其他产品或服务，包括农产品代加工、亲子农耕、科普研学等，由此拉近生产者与消费者关系，实现双赢目的。

3.4 政策引导及突发公共事件刺激宅配服务需求

为满足人民群众对食物多样化、优质化、绿色化、营养化、方便化的需要以及推动农业产业化经营，加快地方农业产业结构调整，提高农业竞争力，增加农民收入，解决城乡就业，培育新的经济增长点。各地政府都在调整经济发展战略，着力优化区域布局，构建区域特色食品产业群，并持续开展三品一标补助政策，特别是利用良好自然资源大力发展有机食品，研究开发适于市场需求的高品质农产品，支持新型农业经营主体开展各项产品认证，并给予不同标准的奖补政策，鼓励新型经营主体创新经营模式，融入城乡探索发展“互联网+新零售”商业模式，建立双向互助通道，满足人民日益增长的生活需要。同时突发公共事件的发生，也使得居民生活物资的保障尤为重要，CSA模式正好可以满足蓬勃发展的宅配服务需求。通过“一对一”短链宅配到家服务，有效解决消费者生活需要，并且可以建立与消费者面对面沟通交流的契机，在节省消费者时间成本的同时增强彼此信任度，实现从“地头”到餐桌一站式宅配到家服务，减少了中间环节，避免造成农产品二次污染，果蔬更新鲜，单价更实惠。

4 CSA模式契入农民专业合作社的实践进路

社区支持农业是一种新型的农业生产及销售模式，其在食品健康、增进消费者与生产者的利益，保护生态环境，促进农业文化和农村社区发展等方面都发挥了重要作用。而CSA农民专业合作社就如一条纽带，挑起两端的农户与消费者，同时也是农户与消费者共同信任的平台，在实现规模化、标准化、时效性等方面具有很强的市场竞争力。合作社CSA模式发展，通过加强渠道稳定性建设，缩短农产品价值转换时间，弥补合作社营销短板，提高合作社农产品生产专注度，降本增质同时实现价值回归，获得社区消费者的信任，助力产品销量和美誉度双提高。

4.1 经营理念和市场定位须转变重塑

CSA模式是一种以人为本、以产品质量为基础的互助合作方式，农民专业合作社CSA模式发展是对合作社经营理念和运营管理的革新，与传统经营模式不同，其重点强调的是互助、产品与信任3个方面，这三个方面互为补充，息息相关，消费者与合作社农产品生产者互为诉求和答案，建立以优质产品为纽带的信任关系，从长期来看，其发展模式适应当前及未来市场经济发展的一个重要方向，是积极融入城市消费体系，持续性发展的重要保障。农民专业合作社内部整体必须认同以便利、安全、定制、生态和健康为主题的“社区支持农业”互助模式，市场定位需要创新，必须认可坚持生态生产，坚持平等关系的理念，必须接受任何第三方监督，建立起合作社和消费者之间的平等、互助、合作关系，即社区消费者提供支持合作社农业生产所需的费用或与合作社生产人员一块参与农业劳动生产，合作社为消费者提供安全生态的农产品作为回报；农民专业合作社必须梳理自身资源，分析擅长与优势，结合CSA模式核心理念重塑经营体系，必须清楚认识到CSA模式发展情境下合作社目标客户群所在，准确把握产品和服务方向，立足目标市场，发展店铺和基地产品定制化和高端服务，兼顾高端特色礼品和低端大众化产品需求。

4.2 尊重契约精神，构筑信任体系

CSA模式是基于心理学家John Rempel提出的伙伴间信任关系理论，其核心是建立信任，是基于优质农产品安全保障的一种诚信表现形式。通过对我国食品安全现状进行分析，从食品供应环节来看，58.3%认为生产加工环节存在最大隐患，其次则是种植养殖环节和批发零售环节，分别为25%和8.1%。这些上游环节不直接接触消费者，因此招致消费者更多的质疑和担忧。基于“风险共担、利益共享”理念，农民专业合作社与消费者需建立透明的开放式信任关系，共同面对可能的风险。建立农民专业合作社自查机制，通过定期自查，清理生产中出现的问题，并找出规避风险的途径，同时告知消费者问题所在以及采取的相应措施，解决信息不对称和沟通不畅的问题；建立消费者参与和督查机制，从消费者分布来看，一般比较集中化，社区消费者作为一个拥有同样目标的“群体”，在与农民专业合作社沟通协调下，消费者可直接参与农业生产和产品配送，消除信息误区、盲区，更直观了解农产品是从何而来，是如何确保农产品的安全，这样可以拉近合作社和消费者之间的距离，也可协助合作社解决问题，规避风险；引入第三方监督，主要指当地行政主管部门或行业协会或监测机构，不定期对合作社生产方面开展多维度的监督，并协助合作社实施有益发展的行动，促进合作社良性发展；开展合作社农产品认证，CSA生态农业模式是吸引中高档消费者集聚的重要原因，农民专业合作社应秉承实事求是的原则，对所生产的农产品委托第三方或者行政主管部门开展相应的生产和质量认证，并纳入认证机构的监管系统，随时接受监测。以上无论哪种机制，农民专业合作社都应坚持公开透明的原则，让消费者知晓，并愿意接受公开监督。

4.3 找准消费痛点，挖掘客户需求

基于“本地化”生产与消费，在CSA模式情境下，农民专业合作社在生产基地选址等方面需要结合客户群考虑，有助于提高消费者参与农业生产、配送过程的积极性，并对生产过程进行有效监督。CSA模式农民专业合作社须因地制宜，根据市场需求和市民需要，匹配适合的产品和服务。农民专业合作社可根据生产基地的规模，适量生产满足不同消费者需求的无公害农产品或者绿色农产品，同时可通过建设少量诸如温室大棚的农业生产设施，补充社区客户对反季果蔬的需求，同时须按照国家相应规范执行，从而形成两级(无公害和有机)产品种植和供应体系。CSA农民专业合作社根据市场及自身优势选择何种生产模式，必须遵循农作物或畜禽的自然生长规律，可通过与农业科研院校共建战略合作，采用节能减排，废物再造，生物发酵等技术，构建立体循环农业，实现产业链无缝衔接生态发展。

4.4 实现规模化和标准化，构建安全生产体系

CSA模式在发展中主要解决如消费者信任、劳动力、食品供给、市场竞争等方面的问题。从国家倡导的农业产业化发展趋势，CSA仍很难抗衡具有较强市场竞争力的产业化农业。农民专业合作社虽然基于小农经济，但其发展方向和根本是实现规模化和标准化，CSA模式运用于农民专业合作社，是在其根本发展路径上赋予新的经营理念，但不会对专业合作社规模性和标准性发生去化影响。规模化经营是现代农业发展的基本条件，没有规模，就没有产业布局的区域化、农业生产的机械化、农业技术的标准化，就不可能实现农业的现代化。农民专业合作社是基于多个小农规模组织化的规范生产经营，在市场经济中，规模化效应体现了示范、集约、标准等功能。农民专业合作社发展CSA模式，正是因为可以充分发挥其规模化生产特征，实现规模化示范效应，同时以其庞大的规模化生产和大量的优质农产品为更多的社区消费者服务，由此带动更多的农户增产增收。与此同时，推行规模化必须以标准化为前提，科学统筹和数据规划是规范生产的依据。CSA农民专业合作社发展的另一个重要内容是构建安全生产体系。认真理解CSA模式理念精髓有利于合作社经营管理，围绕安全抓安全，从种子、农资、机械、除草等方面推行有机生产方式，坚决进行生态种植养殖，严禁使用违禁违规农资，始终将安全贯穿整个生产、销售环节，加强社区支持农业品牌建设，提倡绿色生态，可持续发展。

4.5 互联网和数字化为生态农业赋能

近年来，“互联网+”和数字化被运用到各个行业，同时也推动农村产业迈向信息化发展通道，现代农业的发展离不开科技和创新。CSA模式农民专业合作社生产、销售、配送、信息等环节同样离不开互联网和数字化，先进的技术推动其实现与城市市场的无缝对接，联动更多产业发展。新技术、新形式可以拉近合作社与社区消费者的联系，促进透明沟通。通过互联网特别是移动互联网的技术方式，可以快速地将合作社生产基地的每一条信息、每一张照片实时传送给社区消费者，为社区消费者提供“自家菜园”分享素材，从而可以提高CSA农民专业合作社的知晓度，引发市民对农产品安全的关注。通过互联网让社区消费者始终与合作社黏合在一起，实时关注共同的“事业”，让社区消费者对农业生产有亲近感和归属感，有效提高社区消费者对合作社以及农产品生产的信任度。数字化应用可以赋能农业生产，实现降本、提质、增效的目的。智慧农业项目采用自动化控制系统、设备系统和水肥一体化系统，实时监测风、温、光、水、气、肥等信息，全程实现可视化自动控制。通过大数据指导生产，自动研判农产品成熟时间并生成配送方案，及时通知社区消费者参加锄草、嫁接、施肥等农事活动。通过信息技术，可有效获取社区消费者反馈信息，有助于农民专业合作社项目在运行过程中得到不断地完善和优化。

4.6 提供开放式农耕体验研学与乡村旅游服务

农民专业合作社CSA模式发展推行生态农产品的生产及健康饮食方式，契合了现代农业和人们对美好生活的追求。CSA农民专业合作社基于规模化发展，将拥有更多的社区消费群体，通过代际关系和口碑，以此构建社区农业消费生态圈，为CSA模式发展衍生更多产品服务提供了服务受众。基于互助互信关系，社区消费者或其亲属朋友将会参与农民专业合作社生产中体验农耕生活，在繁忙工作之余到生产基地体验乡村生活，欣赏田园风光，释放压力和心情，又可以同时将城市文明和科技带到农村，构建和谐城乡关系，彼此增进合作社与社区消费者的联系和沟通。随着CSA理念的全面应用和深化运营，农民专业合作社各项功能的完善和不断改进，不能再局限于单一的种养殖领域，而是根据社区消费者和外部市场的需求，释放空间和资源红利，逐步拓展衍生产品和服务，结合政策引导为市民提供配套的体验研学和乡村旅游服务，极大地利用良好的山、林、湖、草资源和生态农产品调动社区消费者的兴趣和积极性，从而为CSA模式关联两端创造更多的收益，有助于解决更多的农村留守人员就业，促进乡村治理和生态文明建设。