区域贸易协定对我国经济高质量发展的影响

肖又婉 栾信杰

摘 要： 本文通过理论分析区域贸易协定对我国经济高质量发展的影响及实证分析RCEP与CPTPP对我国技术型产业的影响，研究发现：（1）区域贸易协定的内容与框架会在区域价值链重构、双循环战略提质升级、供给侧改革和需求侧管理三个方面对中国经济高质量发展产生积极影响。（2）区域贸易协定自身存在内部结构性风险、外部竞争性风险、技术创新与产业结构调整风险，这些风险会对中国经济高质量发展提出挑战。（3）我国加入区域性贸易协定会使GDP与福利水平得到提升。（4）加入区域贸易协定会對中国中低技术型产业、高技术型产业产出产生轻微的负面冲击。（5）加入区域贸易协定有利于我国技术型产业贸易额增长。（6）加入区域贸易协定会增强我国与协定成员国在技术型产业上的贸易联系，并发挥我国技术型产业的相对优势。因此，我国应积极参加区域贸易协定谈判，掌握经济发展主动权；面对区域贸易协定对我国经济高质量发展和技术型产业造成的负面影响，我国与其他成员国在求同存异的基础上进行技术创新合作；在参与区域贸易协定中以落实RCEP为主、参与CPTPP为辅的策略。

关键词：区域贸易协定；经济高质量发展；技术型产业；RCEP；CPTPP

本文索引：肖又婉，栾信杰.<变量 2>[J].中国商论，2024（03）：-020.

中图分类号：F744；F062.4 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）02（a）--04

当前，我国处于工业化后期，技术型产业是实体经济的主体，是供给侧结构性改革的重要领域，也是经济高质量发展的重要动力来源。随着国际经济的发展，高水平的双边及多边区域贸易协定不断加快建成，其中CPTPP和RCEP因参与国家众多、产生的影响巨大而备受关注。日本主导亚太11国在原有《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的基础上形成具有高标准、广覆盖特点的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。与此同时，为应对反全球化浪潮及稳定亚太地区经济政治，由东盟牵头邀请中国等国家签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。对于中国来说，CPTPP虽然因美国的退出而导致影响力降低，但仍会给我国经济高质量发展以及技术型产业发展带来挑战。在此背景下，RCEP作为另一种促进我国经济高质量发展的有效途径而备受关注。本文通过理论分析区域贸易协定对我国经济高质量发展的影响及实证分析RCEP与CPTPP对我国技术型产业的影响，在此基础上提出我国利用区域贸易协定来促进经济高质量发展的建议。

1 文献综述与理论分析

1.1 文献综述

1.1.1 关于区域贸易协定和中国经济高质量发展的研究

由于超大型自由区域贸易协定引领新一轮经贸规则重构，RCEP与CPTPP自提出就备受学术界的关注。CPTPP和中国经济高质量发展的研究，林发勤等（2022）通过比较分析和文献分析方法，发现CPTPP在跨境贸易与投资、数字经济、高科技领域等方面促进中国对外开放经济高质量发展。尹文渊等（2022）在分析CPTPP关税减让的基础上，通过定量分析研究发现加入CPTPP对中国宏观经济具有正向促进作用，同时对农业产出的负面影响有限。RCEP和中国经济高质量发展的研究，顾欣、韦柳馨（2022）研究发现，在RCEP背景下，长三角地区通过推动制度联通、优化区域布局等渠道促进地区开放型经济高质量发展。

1.1.2 关于区域贸易协定和中国技术型产业的研究

CPTPP和中国技术型产业的研究，封安全（2021）提出，CPTPP由于更偏重高科技知识产权相关领域，中国加入CPTPP后，相关国家不能随意打击中国高科技企业，同时中国内部知识产权制度不断完善，内外环境作用下有利于中国高技术型产业的可持续发展。赵灵翡、郎丽华（2018）通过GTAP模拟分析得出，未加入TPP或CPTPP会使我国福利水平受损，技术型产业进出口减少；加入CPTPP则会提升中高技术型的产出和进出口水平。肖琬君、冼国明（2020）研究发现，中国技术型产业由于与RCEP其他成员国存在互补性，有利于扩大进出口需求。李金叶、胡佳霖（2021）采用GTAP模拟研究发现，RCEP落地实施后，中国传统技术型产业优势将会加快转型升级的步伐。

1.1.3 文献小结

就已有文献来看，首先，区域贸易协定对中国经济高质量发展的研究多集中在定性研究；其次，区域贸易协定对我国技术型产业的研究往往只考虑关税减让来进行模拟分析，但是技术性贸易壁垒手段复杂，是区域贸易协定的重要内容，应综合考虑；最后，多数关于区域贸易协定对我国技术型产业的研究文献采用GTAP10.0数据库（2014），数据需要更新。本文将在理论分析区域贸易协定对中国经济高质量发展的基础上，利用GTAP模拟区域贸易协定对我国技术型产业的影响，通过理论分析与实证研究来为我国利用区域贸易协定推进经济高质量发展提供建议。

1.2 理论分析

1.2.1 区域贸易协定的基本框架

CPTPP共包含30章，RCEP包含20章。协定主要涉及货物贸易、服务贸易、电子商务等方面，将这些内容进一步划分四大议题，比较分析CPTPP与RCEP的异同，从而得出现行区域贸易协定基本框架与未来趋势。首先，传统贸易方面，CPTPP关于货物贸易零关税产品占比高于RCEP；CPTPP与RCEP均采用区域累计原则，且要求快速的通关效率；RCEP在SPS与TBT方面基本遵循WTO规定，而CPTPP在WTO规定的基础上更加强调科学依据和透明度。其次，服务贸易方面，CPTPP规定了RCEP未规定的投资与环境、卫生和其他监管目标及企业社会责任等方面内容。再次，投资营商方面，CPTPP与RCEP在结构和内容上基本保持一致，但是CPTPP在市场准入方面开放程度更高，采取的是准入前国民待遇，而RCEP是准入后国民待遇。最后，贸易新议题方面，CPTPP倾向选择数据开放来扩展市场边界，而RCEP对跨境数据保持保留态度；RCEP考虑到国家之间技术差距较大，知识产权保护程度弱于CPTPP。通过对比分析CPTPP与RCEP可以发现，区域贸易协定的内容和框架在不断完善，且开放程度不断提高，相关标准与程序也更加严格与透明。

1.2.2 区域贸易协定对中国经济高质量发展的积极影响

区域贸易协定的内容和架构将为中国经济的高质量发展带来三大积极作用。中国区域价值链重构方面，加入区域贸易协定可以将全球价值链升级为区域价值链，我国利用区域国家的优势进出口产品，一方面，可以加强与区域国家之间生产与市场联系；另一方面，可以缓解美国想将我国排挤出全球价值链的局面。双循环战略提质升级方面，从国际循环角度来看加入区域贸易协定可以降低我国出口与中间产品进口成本，进一步提高参加国际循环的竞争力；从国内循环角度来看，高标准的区域贸易协定内容会倒逼我国各级政府进行体制改革，且进口成本的降低有利于国内低物价水平的稳定，促进高质量的国内大循环。供给侧改革和需求侧管理方面，参与区域贸易协定有利于发挥我国的产业优势，实现价值链向高端环节提升，积极促进我国供给侧结构性改革；区域贸易协定强调程序、公平、透明原则，有助于我国关注与重视国内市场的良性竞争环境，促进实体经济发展、实现共同富裕，从而对需求侧管理起积极作用。

1.2.3 区域贸易协定框架下中国经济高质量发展面临的风险与挑战

区域贸易协定自身存在以下问题，会对中国经济高质量发展提出挑战。一是内部结构性风险，虽然协定国家产业之间存在互补性，但中国向高端价值链爬升时会威胁到其他发达成员国的经济利益，发达成员国会采取措施阻止我国向高端价值链爬升；同时技术水平较低的国家会向中高端价值链爬升，同样会威胁到我国产业发展。二是外部竞争性风险，美国为了抑制中国实力的提高，打算利用印太战略来围堵中国，同时美国会利用中国加入的区域贸易协定成员国经济政治发展差异来阻止成员国与中国的经济合作。三是技术创新与产业结构调整，成员国为维护自身利益会对技术与人才进行限制，我国需靠自身解决“卡脖子”的问题；区域贸易协定的投资便利化会驱使中低端技术型产业从原来计划转移到中国中西部实际转移到成本更低的国家，导致我国出现产业空心化问题。中国如何利用区域贸易协定来应对技术与产业结构调整风险是对中国经济高质量发展的重要挑战。

2 区域贸易协定对我国技术型产业模拟分析

本文使用基础数据年份为2014年的GTAP10数据库，通过参考CEPII数据库来对GDP、人口、资本存量、熟练劳动力和非熟练劳动力数据将GTAP模型数据更新至2024年，基于此量化区域贸易协定对我国宏观经济和技术型产业的影响。

2.1 国家（地区）分类

CPTPP协定主要由日本、加拿大等11个国家构成，而RCEP由中国、日本等15个国家参加。由于澳大利亚和新西兰经济发展水平相近、同属大洋洲且是协定共同成员国，故将澳大利亚和新西兰设为澳新地区；由于新加坡、越南、马来西亚、文莱是两协定共同成员国且同属亚洲，故将其划分成共同成员国地区；印度尼西亚、菲律宾、泰国、老挝、柬埔寨、（缅甸）则归类为RCEP中的其他国家；加拿大、墨西哥、秘鲁、智利归类为CPTPP中的其他国家；欧盟27国不属于两协定成员国，但为两协定成员国重要合作伙伴，故单独分组；日本、韩国、印度作为亚洲重要经济体，并对我国技术型产业造成重要影响，将每个国家单独分组；美国、英国未来可能加入CPTPP，且是全球重要经济体，故将每个国家单独设组。

2.2 部门设定

第十版GTAP数据库含57个产业，按照OECD发布的技术型产业分类报告进行划分，技术型产业分别为低技术型产业、中低技术型产业、中高技术型产业、高技术型产业四类。其中，低技术型产业的具体部门含牛肉制品及其他肉制品、植物油脂、牛奶制品、糖类及其他植物制品、饮料和烟草制品、纺织和服装制品、皮革制品、木制品、纸制品；中低技术型产业含石油、化学、矿物制品、基础制药、橡胶和塑料制品、铁及其他金属制品；中高技术型产业含电器设备、机械装备、摩托车及零部件、运输设备及其他相关产业；高技术型产业含电脑、电子和光学设备。

2.3 情境设定

为便于量化，本文采用GTAP模型中的tms作为“关税减让”的冲击变量，将ams作为“技术性贸易壁垒消减”的冲击变量。关税方面，CPTPP致力于达到零关税、零补贴、零壁垒标准，RCEP零关税目标比重为90%，故设CPTPP关税减让水平为99%，保留1%的意外，RCEP关税自由化率为90%；在技术性贸易壁垒消减方面，参考徐林情对CPTPP与RCEP两协定对开放水平的分析结果，设定CPTPP技术性贸易壁垒消减10%，RCEP消减5%；在经济体参与方面，考虑到美国和英国都具有参与CPTPP的潜在可能，故将情景一设定为RCEP成员国关税减让为90%，RCEP成员国技术性贸易壁垒消减为 5%，研究我國加入RCEP对技术型产业的影响；情景二设定为CPTPP成员国关税减让为99%，技术性贸易壁垒消减为10%，美国、英国、中国都加入CPTPP，研讨加入CPTPP与RCEP对我国技术型产业是否会产生不同的影响。

2.4 模拟结果

2.4.1 宏观经济变化分析

就GDP与福利水平而言，加入区域性贸易协定的成员国GDP与福利水平均得到提升，对于未参加两个协定的国家，GDP和福利水平均有所下降。比较情景一与情景二，日本GDP相对量增长幅度较高，中国GDP相对量虽然有所增长，但增长幅度小于日本。中日福利水平在均值上都有所提升，由于我国受GDP与贸易规模庞大基数的影响，我国福利水平位列第一。

2.4.2 技术型产业产出变化

区域贸易协定对我国技术型产业产出总体成负面冲击。中国除了低技术型产业产出有不同程度的提升外，其他技术型产业部门在不同情景下均受到负面冲击，尤其是我国高技术型产业，无论是在哪种情景下，产出都会大幅度下降。就情景一而言，加入RCEP会使中国低技术产业产出增幅为0.561%，高于其他技术型产业产出增幅；中低技术型产业与高技术型产业出现不同程度的降低，且高技术型产业降低幅度比中低技术型产业产出高2.475%。就情景二而言，中国成功加入CPTPP会对中国除了低技术型产业外其他技术型产业产出均有所下降，冲击幅度最大的是高技术型产业，为2.647%。通过对比分析发现，加入区域贸易协定会对中国中低技术型产业、高技术型产业产生轻微的负面冲击，加入区域贸易对我国技术型产业既是机遇又是挑战，我国高技术型产业面对冲击应抓紧技术创新与升级，向价值链高端延伸。

2.4.3 技术型产业贸易额分析

我国加入区域性贸易协定会使技术型产业进口和出口规模有所增加。在情景一中，中国技术型产业贸易额平均增长幅度为0.086%，情景二为0.178%，可见积极参加区域贸易协定有利于中国技术型产业贸易规模的扩大。无论是哪种水平的技术型产业在情景一、二下，进出口都呈现正增长，而中国未加入CPTPP的话，除了低技术型产业出口显示正增长外，其他都显示负增长，表明加入RCEP与CPTPP对我国技术型产业贸易额呈正相关。

2.4.4 中国技术型产业贸易伙伴分析

我国加入区域贸易协定会增强与协定成员国的贸易联系。就情景一而言，中国与RCEP成员国技术型产业进出口贸易呈现正增长，平均增长幅度为28.64%，其中贸易平均增长幅度最快的为韩国；非RCEP成员国技术型产业进出口规模显著减少，平均下降幅度为-5.88%。就情景二而言，中国与CPTPP成员国贸易规模呈正增长，平均增长幅度为46.83%；中国与非CPTPP成员国贸易变动为-10.18%，加入CPTPP贸易规模变化幅度远高于加入RCEP进出口贸易规模变化幅度。就情景三而言，中国与CPTPP成员国进出口贸易规模呈负增长，平均下降幅度为-9.66%；与非成员国进出口规模略有增长，平均增长幅度为1.92%。

我国与区域协定国在技术型产业贸易上会发挥相对优势。情景一中，我国与成员国在技术型产业贸易方面进口平均增长最快的是低技术型产业，为13.73%，高技术型产业进口则会下降0.81%；四类技术型产业出口平均增长幅度均呈正向，其中中高技术型产业出口增幅最大，为14.03%。情景二中，进口平均增长幅度排序为中低技术型产业<高技术型产<低技术型产业<中高技术型产业，出口平均增长幅度排序为高技术型产业<中低技术型产业<中高技术型产业<低技术型产业。情景三中，进口均呈下降趋势，其中降幅最大的是高技术型产业；出口除了低技术型产业呈正增长外，其他均呈负增长，降幅最大的是中高技术型产业，为5.9%。

3 结语

本文通过理论分析区域贸易协定对我国经济高质量发展的影响及运用GTAP实证分析RCEP与CPTPP对我国技术型产业的影响，可以得出以下结论：第一，区域贸易协定的内容和框架在不断完善，开放程度不断提高，相关标准与程序也更加严格与透明。第二，区域贸易协定的内容与框架会在区域价值链重构、双循环战略提质升级、供给侧改革和需求侧管理三个方面对中国经济高质量发展产生积极影响。第三，区域贸易协定自身存在内部结构性风险、外部竞争性风险、技术创新与产业结构调整风险，这些风险会对中国经济高质量发展提出挑战。第四，我国加入区域性贸易协定的话，GDP与福利水平均得到提升。第五，加入区域贸易协定会对中国中低、高技术型产业产生轻微的负面冲击，我国高技术型产业面对这样的冲击应抓紧技术创新与升级，向价值链高端延伸。第六，加入区域贸易协定有利于我国技术型产业贸易额增长。第七，加入区域贸易协定会增强我国与协定成员国在技术型产业的贸易联系，并发挥我国技术型产业的相对优势。

结合上述结论，不断完善内容和不断提高标准与要求的区域贸易协定对我国经济高质量发展和技术型产业产出与贸易是一把双刃剑。首先，我国应积极参加区域贸易协定谈判，掌握经济发展主动权，比如从知识产权方面调整对接更高要求的CPTPP，一方面，为加入CPTPP做准备；另一方面，为以后战略性主动参加贸易规则制定奠定基础。其次，面对区域贸易协定对我国经济高质量发展和技术型产业造成的负面影响，我国与其他成员国在求同存异的基础上，在技术型产业创新上加强合作，同时要加快建设中国式现代化国家战略人才力量。最后，主次分开，重点放在RCEP，同时积极表态参加CPTPP。中国现在在跨境数据流通、劳工标准等方面还与CPTPP存在差距，可以先侧重RCEP，利用内容更加灵活的RCEP推动我国经济高质量发展和技术型产业升级。

参考文献

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