企业在海外利益保护工作中的信息分类研究

陈嘉辉

2023 年，中国“一带一路”倡议走过十周年。随着中资企业全球布局的扩张，企业海外利益面临越来越多的安全挑战。获取和分析海外安全事件信息可以帮助企业更好地预防和应对安全威胁，避免和降低不必要的损失。然而，全球各地发生的安全事件层出不穷，随之产生海量的安全事件信息。因此，对组织这些海量的安全事件信息的方法进行研究显得尤为重要，这关乎企业海外业务的平稳发展。

一、企业海外利益保护与信息分类

2014 年，以习近平同志为核心的党中央提出总体国家安全观，海外利益安全是重要的组成部分。然而，中国企业遍布全球，单纯依靠国家力量难以及时预防和应对企业的海外安全风险。作为企业海外利益保护的主体之一，企业自身应该发挥主观能动性。目前，不少大型中资跨国企业都已成立相应部门，开展海外利益保护的工作。情报信息工作是其中的保障性基础工作。要知道，基于快速准确的情报信息，可以形成长效稳定的海外利益风险评估、情报预警及安全防控系统[1]。本文所指的情报即企业总部安全保障部门通过网络等各种信息渠道所接收到的海外安全事件信息。实践中，此类部门往往会对安全事件信息进行标签标引，以便根据标签化的信息对海外安全保障业务实施分类指导，有效提升企业海外安全管理的效能。简而言之，企业总部安全保障部门需要通过信息分类以实现有效的信息组织。

分类法是信息组织的常用方法之一。其中，分类组织法是一种传统方法，即按照事先规定好的学科或体系范畴，依照一定的属性将信息分门别类组织成系统以便于检查的方法[2]。此后随着互联网的发展和网络时代的信息爆炸，大众分类法得以诞生。大众分类法又称自由分类法，是用户自发地用标签（Tag）对感兴趣的资料进行分类，并与他人共享标签的过程和结果[3]。一般而言，此方法多用于对网络信息的分类。同时，标签的使用可实现快速、自动的信息聚类[4]。由于分类组织法和大众分类法与企业对海外安全事件信息的分类实践具有高度契合性，本文将基于这两个方法探讨企业如何能够通过自定义标签的分类对相关信息进行有效管理。

二、分类和标签设计

按体系范畴对信息进行分类组织，其范畴划分标准具有多样性。党的十八大提出了新时代“五位一体”的理念。鉴于“五位一体”是一个科学的体系范畴并具有普遍适用性，本文尝试将“五位一体”的体系范畴迁移至安全事件信息标签分类过程中，构建政治、经济、文化、社会、生态五个安全维度。与此同时，根据海外安全事件的属性，本文对不同的安全事件赋予自定义标签，例如将政变、弹劾、选举等信息聚类于“政局动荡”标签；将国家间战争、内战、武装冲突等信息聚类于“战争冲突”标签；将偷盗、抢劫、凶杀等信息聚类于“社会治安”标签等。基于上述操作，得到一个五维度分类标签表（表1）。

表1：五维度分类标签表

三、单一标签的局限性

每一个标签都可以标引一个或一类海外安全事件信息。然而，从表1 可知，单一标签可能并不足以准确和完整地描述某一类或某一个安全事件。

第一，某一类安全事件信息可能划分到不同维度。以“示威抗议”标签为例，引发示威抗议的原因有很多，可能是政治问题，可能是经济问题，也可能是其他问题。案例包括但不限于：在拉美，2023 年秘鲁全国爆发大规模抗议示威活动，要求临时总统辞职并重新举行大选；在欧洲，2022 年多国先后爆发大规模游行与骚乱，抗议生活成本的飙升；在北美，2020 年美国黑人男子弗洛伊德遭白人警察跪杀后，“黑人的命也是命”抗议示威运动席卷全美；在西部非洲，2021 年布基纳法索民众多次抗议政府反恐不力，时任总理引咎辞职；在东亚，2023 年韩国多地民众举行集会，强烈抗议日本强推核污染水排海。从五个维度来看，上述以“示威抗议”为标签的安全事件信息分属于政治、社会、经济、文化、生态范畴，可分别以“政局动荡”“宏观经济”“歧视问题”“恐怖袭击”“环保问题”为标签进行标引。可见，单一标签难以准确描述相关信息。

第二，某一个安全事件信息可能同时具备多种安全属性。以东南亚的缅甸为例，当前该国的乱局是复杂的政治、民族和宗教问题的结果。军政府和原文官政府的权力斗争是缅甸混乱的最主要因素，可标引“政局动荡”标签。军政府于2021 年政变成功之后，原文官政府组织武装对峙，加上各民族地方的武装趁机活动，导致武装冲突频发，可标引“战争冲突”标签。各个武装组织开始使用炸弹袭击等恐怖主义手段，可标引“恐怖袭击”标签。即使是不可抗力，也同样存在涉及多种安全属性的情况。在拉美，2023 年乌拉圭因遭遇持续极端干旱而进入“紧急状态”，可标引“自然灾害”标签。因为淡水水库储水量严重下降，政府不得不将盐水混合到水库中以保证供水量，对孕妇和慢性病人群的健康造成威胁，可标引“公共卫生”标签。同时，市场上各类桶装水资源的价格一路走高，可标引“物资短缺”标签。可见，同一安全事件内含混合安全属性并非孤立情况，单一标签难以全面描述相关信息。

第三，任何安全事件信息都可能带有涉我性。中国企业开展海外利益保护工作，必然很关注安全事件是否涉华，因此“涉华风险”标签非常重要。在南部非洲，2020 年南非50 多天内连发多起针对在南中国侨民的严重暴力犯罪案件，先后有7 名中国公民遇害。在南太平洋，2021 年所罗门群岛发生骚乱，唐人街遭洗劫烧毁。在南亚，2022 年巴基斯坦卡拉奇大学孔子学院发生自杀式恐怖袭击, 中方人员3 死1 伤。在中东，2023 年新一轮巴以冲突开始后致使中国公民4 死6 伤2 失联。上述案例分别可以“社会治安”“示威抗议”“恐怖袭击”“战争冲突”为标签进行标引。然而，四个案例都造成了中方的人命伤亡或财产损失，具有强烈的涉我性，均需要以“涉华安全”为标签再做标引。案例表明，如果海外安全事件明显对中国公民和企业造成安全威胁，那么相关安全事件信息必须要被额外赋予“涉华安全”标签，不能仅以单一标签进行标引。这也是分类标签能准确和全面描述安全事件的必然要求。

四、结语

对于中资跨国企业而言，对海外安全事件信息赋予分类标签有助于海外利益风险的有效管理。然而，事实证明，某一类安全事件可由不同原因推动，而且多重安全属性常常集于某一个安全事件，同时涉华安全威胁受到高度重视。因此，采取单一标签的信息分类标引方法存在明显不足。有鉴于此，企业采取多标签的信息分类标引方法才能更为准确、全面地预防和应对海外利益风险，保护员工人身和企业财产安全。只有这样，企业的“一带一路”征程方能越走越顺，越行越远。