济宁国投：五年磨一剑 融合大发展

□ 通讯员 田玉庆 刘宝

在追逐梦想的征程中，奋进者的足迹永远铿锵有力。2018 年12 月，济宁市政府将11 家市属企业国有产权划转至济宁国投，公司步入实质运营阶段。五年来，济宁国投紧紧围绕市委市政府中心工作，牢记使命、开拓创新、砥砺奋进，走出了一条具有国投特色的绿色低碳高质量发展之路。预计到2023 年底，公司资产总额从34 亿元增长到175 亿元、年均增长38%，净资产从16 亿元增长到65 亿元、年均增长33%，营业收入从6 亿元增长到130 亿元、年均增长84%，利润总额从亏损1280 万元增长到3.2 亿元、年均增长290%，呈现出规模快速增长、业绩持续提升、布局日趋优化的良好发展态势。

明确定位，主动服务和融入全市发展大局

坚持在全市大局中显担当、谋发展、求作为，立足国有资本投资公司职责定位，坚持有进有退、有所为有所不为，着力推进产业布局优化和结构调整，推动国有资本向关系全市经济发展和国计民生的重要行业和关键领域集中，形成匹配使命责任、适应高质量发展要求的发展布局。五年间，国投逐步确立了“轻资产、差异化”的发展战略，构建起以投资金融为核心，物流贸易、医药健康为重点，多项现代服务业融合发展的“1+2+N”业务板块战略布局，成为跨区域、跨行业、跨所有制经营的市属国企。目前公司前景展望稳定、信用良好，2020 年12 月获得中诚信国内信用评级AA，完成资本市场首次亮相；2023 年9 月获得中诚信亚太国际信用评级BBB+，为全市第一家、全省第五家，正朝着国内一流的资本运营与专业化投资集团不断迈进。

改革创新，推进新生国企稳健起航

把解放思想、实事求是作为推动工作“破局”的先导，不断夯基垒台、立柱架梁，现代化企业制度持续完善。五年间坚定不移在一级公司实施战略规划、企业文化、组织人事、财务管理、投资决策“五统一”管理模式，在二级公司实施产、供、销在内的“八统一”管理模式，实现一级公司抓管控、二级公司抓经营、三级公司抓业务的“三级管理”体制，妥善处理了集权与分权的关系，是现代管理学在实践中的应用。目前改革创新成果丰硕，积累了很多可资借鉴的好经验、好做法。其中，创新权属企业薪酬分配机制，实行工效挂钩强制分布，“三项制度”改革稳步推进；坚持权属企业一企一策、差异化考核，混合所有制企业实行ABC 分类管控，管控模式持续优化；购置了国投大厦，实现集约化运营、集团化办公等，从一个默默无闻的企业发展成了区域行业龙头，吸引各类人才争相聚集。

投资赋能，全力激发产业发展活力

坚持把股权投资基金作为壮大实体经济、培育发展战略性新兴产业的有效抓手，成功争取省级新动能基金注入济宁，先后发起设立并管理运作高成长性企业发展基金等政府引导基金、产业投资基金、创业投资基金，形成赋能产业转型升级的基金集群。目前累计管理基金56 支，基金总规模133 亿元，累计投资项目198 个，投资额超80 亿元。与全市助企攀登、制造强市建设同频共振，成功助力联诚精密、新风光、硅科新材等13 家企业上市或外资并购，莱恩光电等2 家专精特新企业转入新三板创新层，泰丰智能、益大新材、中稀天马、赛瓦特动力、康盛彩虹等11 家企业正在加速登陆资本市场。发起成立济宁基金小镇，聚集私募股权基金、创投基金等机构162 家，成功争创省创业投资集聚区，加快培育新优势新活力。

济宁国投在济宁市人才科技创新发展大会上签约

示范引领，创新打造金融服务体系

坚持大力发展现代金融服务业，不断优化存量、拓展增量，业务涉及政府性融资担保、应急转贷、融资租赁、典当、小额贷款、商业保理、资产管理等多个领域，构建起全方位、全周期、全链条的多功能金融服务体系，引金融“活水”流入田间地头，将金融“暖流”送至千企万户。在全省率先推行政府性融资担保体系改革，成功组建市担保集团，累计在保规模突破200 亿元大关，为全市4.5 万户中小微、“三农”和新兴产业企业提供融资担保430 亿元，降费让利7.7 亿元。加强科技金融、绿色金融、普惠金融服务，累计提供金融支持超200 亿元。成功重整如意四季花城、鱼城冷链物流园、森之海化工等一批困难项目，管理不良资产规模42 亿元，有效防范地方金融风险、保持资金流动合理充裕。

奉献社会，实施高品质民生工程

坚持经济效益与社会效益相统一，牢固树立正确政绩观，瞄准社会发展之需和百姓生活之盼，履行国企社会责任，通过国有资本领投带动更多社会资本向“民生”领域集中。五年来，济宁国投大抓民生项目、实施民生工程，坚决扛起引领全市托育机构建设运营的责任，高标准打造托育示范园23 处，让群众享有更好的“幼有善育”。总投资3.8 亿元、建筑面积5 万平方米的肿瘤医院新病房楼和总投资1.5 亿元、建筑面积2.6 万平方米的儒济医院新病房楼全部投入使用，新增床位1100 张，为群众提供更高水平的“病有良医”。结合济宁儒济医院康养护理院，开展“居家享老”“社区安老”“机构养老”，服务规模达到1700 余人，打造“国投康养”品牌助力“老有颐养”。占地238 亩的原第一粮库城市更新麷街项目全面开园运营，成为文化商业新地标，让更多群众实现“住有宜居”。

固根铸魂，强化党建引领保障作用

坚持以党建统领发展，创新打造“党建引领、投资先锋”党建品牌，推动党建工作与改革发展生产经营深度融合。严格落实选人用人“六个标尺”“三个导向”，进一步打开解放思想这个总开关，用好改革“关键一招”，发扬“钉钉子”的实干精神，建设了一支懂经济、有情怀、勇于奉献的专业化人才队伍。公开选拔、竞争上岗、末位调整等人才工作机制更加科学完善，企业内部上挂下派、轮岗轮训，一大批优秀年轻干部脱颖而出。守牢意识形态主阵地，正确的困难观、吃亏观、待遇观、舒适观“四观”理念深入人心，各级干部职工潜在的激情和能量被充分挖掘，人心思上、人心思进、人心思干的氛围更加浓厚。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造风清气正的政治生态和发展环境。

征程万里风正劲，重任千钧再前行。五年磨一剑，而今谱新篇。面对新形势、新要求、新任务，济宁国投将坚持“助力产业转型升级、服务区域经济发展”发展理念，进一步加强党的建设、优化产业结构、增强发展动能、提升综合实力，努力为新时代社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献。