事业单位会计核算存在的问题及应对策略

李晓清

事业单位是履行政府职责，维护社会和谐的组织机构之一。为保证事业单位各项工作的顺利开展，应加强会计核算，通过对单位经营管理数据的审核与分析，掌握其经营管理情况，促使管理者做出有利于单位发展的正确决策。本文以事业单位会计核算存在的问题及对策为研究对象，明确了会计核算在事业单位财务管理、内部控制中的积极作用。针对会计核算中存在的多种问题，提出了五点建议，希望为相关人士提供一定參考。

会计核算是了解事业单位经营管理情况的媒介之一，通过明确会计核算目标与科学核算方法的运用，使单位管理者掌握事业单位业务部门与财务部门工作情况，并在相关数据信息的辅助下进行决策，从而推动事业单位可持续发展。受思想观念、人员素质等因素影响，部分事业单位会计核算在实践中存在较多的问题。为提升事业单位经营管理水平，应针对会计核算问题实施有效的应对策略，从而优化单位资金管理效果，促使事业单位进一步发展。

一、事业单位实施会计核算的意义

（一）提升财务管理水平

事业单位会计核算，就是利用确认、计量、记录、报告等手段，记录单位经济活动中产生的数据信息，为会计信息使用者提供会计信息。会计核算与事业单位经营管理活动有着密切的关系，贯穿于单位所有的经济活动。会计核算的实施，不仅可以将事业单位经营活动中产生的数据信息体现在财务报告中，而且可以分析计划可行性、计算资金的消耗量、预测风险，并辅助相关职能部门采取有效措施，有效提升各项工作的质量。会计核算的实施，提升了财务数据质量，为事业单位预算方案、财务报告编制等工作提供了数据保障，进而提升了财务管理水平。因此，提升对会计核算的重视，明确会计核算在事业单位财务管理中的地位，并按照要求与流程操作，对提升财务管理水平，强化事业单位资源利用率具有极其重要的作用。

（二）提升内部控制水平

事业单位会计核算的实施，有助于提升内部控制水平，对规范单位经营管理模式与经营行为具有积极作用。会计核算的实施，实现了对收入、支出、经济活动的全方位管理，进而为会计信息使用者提供了真实财务数据，全面展现出事业单位财务情况与经营管理状态。会计核算的实施，能够辅助单位管理者掌握业务、财务情况，并针对管理中存在的漏洞制定相应的解决措施，促使事业单位建立流程明确、要求标准的规章制度，从而提升事业单位内部控制效果。会计核算的实施，实现了对事业单位经营管理活动的监督，强化了资金收支、流向的控制效果，为事业单位资金合理运用奠定了基础。因此，要充分发挥会计核算的优势，提高事业单位内部控制水平，为事业单位长远稳定发展营造良好环境。

二、事业单位会计核算存在的问题

（一）对会计核算的认识片面

与普通企业相比，事业单位承担较多的社会责任与政治责任，其需要通过经营活动完成上级布置的任务，发挥财政资金公共服务职能，为社会发展助力。事业单位会计核算，能够提升单位的责任履行效果，对提升事业单位口碑与运行管理效果具有积极作用。当前部分事业单位在会计核算方面存在较多的问题，没有针对会计核算进行深入的探究与分析，认为会计核算就是进行收支管理与核算，没有充分体现出会计核算应用价值。与此同时，在会计核算中，部分事业单位仍采用传统理念开展工作，没有根据时代的变化创新会计核算理念，因此导致会计核算出现效果低下的情况，不利于事业单位创新发展。片面的思想认知，会局限会计核算的发展，且不能提升事业单位运营管理水平，是事业单位会计核算中亟需解决的问题。

（二）会计管理制度有待完善

受落后思想观念的影响，部分事业单位不具备完善的会计管理制度，不能为会计核算提供明确的指导。这一问题主要体现在以下方面：第一，账目与实际情况不一致。由于缺乏完善的会计管理制度，所以不能为资产管理提供参考，使部分管理人员出现消极怠工的情况，从而影响账目与实物的管理，出现账实不一致的问题。第二，部分会计人员对自身工作内容了解较少，出现一人身兼多职的现象。这一问题不仅影响了会计核算效率，同时限制了会计人员的职业发展，无法有效提升会计核算质量。第三，存在一定的运行风险。由于不具备完善的会计管理制度，部分工作出现流程混乱、标准不一的情况，因此增加了事业单位运营风险，无法确保单位运营的稳定性。

（三）会计核算信息化建设水平有待提升

信息时代，大数据、人工智能等技术手段得到广泛的运用，成为推动社会发展与进步的重要媒介。事业单位会计核算，应发挥信息技术手段的优势，建立信息化管理平台，从而降低数据处理难度，提升核算准确性。当前事业单位已经认识到信息化建设的重要性，并引进信息技术手段，但由于缺乏相关的工作经验，因此部分事业单位出现了各部门信息共享困难的情况，不能为财务部门提供真实、完整的财务数据，进而影响会计核算。信息模块之间的连接，是提升会计核算质量、提升事业单位经营管理效果的关键。若事业单位仍以传统思维开展工作，会影响会计核算的实施，不利于事业单位财务管理与内部控制的有效实施。

（四）缺乏专业会计核算队伍

部分事业单位在会计核算人才队伍建设方面存在较多的不足，不能为会计核算提供专业人才，进而无法提升核算工作质量。第一，会计核算人才建设意识薄弱。部分事业单位没有针对会计核算需求开展培训、人才引进，导致参与会计核算人员业务能力参差不齐、职业素养不高，影响了会计核算效果。第二，部分会计核算人员工作积极性不高，处于被动工作状态。会计核算比较复杂，对从业人员要求较高，需要会计核算人员根据流程、标准工作，以达到高效工作的目标。由于会计核算人员自身知识结构不完善，且核算工作比较复杂，所以对此项工作产生抵触情绪，不能积极参与岗位工作。

（五）会计基础工作不规范

会计基础工作质量，对事业单位会计核算质量、财务管理等产生较大的影响。当前部分事业单位缺乏相应的管理制度，不能规范会计基础工作，无法为会计核算提供及时、真实的数据，从而影响了会计核算效果。以会计凭证管理为例，会计凭证是会计核算实施的重要环节，若是不规范工作人员的行为，会影响会计凭证的管理，出现虚假信息，影响会计核算效果。事业单位会计基础工作较多，涵盖了信息填写、会计凭证管理、会计交接等，若是其中某个环节出现问题，会影响后续工作实施效果，不能充分发挥会计核算的价值。

三、事业单位会计核算优化对策

（一）健全内部控制体系

为解决会计核算思想滞后、工作效果不佳等问题，应从内部控制体系入手，加强对会计核算、经营管理的约束，促使会计核算高质量进行。第一，明确事业单位发展目标，利用目标导向建立完善的规章制度，加强对资金的管理，以避免出现资源浪费的情况。无论是会计核算、内部控制体系建设，都需要明确具体管理目标。若是事业单位不具备清晰的管理目标，会影响内部控制体系的建设，不能约束会计核算实施流程。因此，应以事业单位实际经营管理情况为前提，结合单位所处的市场环境，建立能够指导单位长远发展的管理目标，基于此进行资金管理与控制，为会计核算的实施奠定基础。第二，要求单位职能部门参与预算管理，优化预算管理水平，实现对事业单位职能部门的成本控制。同时全员参与预算管理，激发各部门互动意识与交流意识，提升资金利用价值，降低财务风险与运营成本。第三，加强对固定资产的监管。固定资产折旧与核算非常重要，是了解事业单位资产价值的渠道。具体操作中，应监管固定资产折旧与核算，提升相关工作人员规范化意识，从而为会计信息使用者提供真实的数据。

（二）建立完善的会计管理制度

为促使事业单位长远发展，应以新会计准则为依据，建立具有单位特色的管理制度，对会计核算、经营管理等进行约束与控制，以推动事业单位稳定运行。会计核算涉及工作内容较多，如资产管理、资金管理、资源分配等等。若是在会计核算中出现规章制度不完善或者工作流程不明确的情况，会影响会计核算人员的工作积极性，使其对岗位工作产生消极情绪。因此针对事业单位各项管理工作，应建立以下规章制度。

第一，针对会计核算岗位的特点及工作内容，明确岗位责任，并进行宣讲，使会计人员明确自身岗位工作内容与责任，防止出现权责不明确的情况。会计核算十分复杂，需要工作人员具备良好的责任意识与积极工作的态度，通过履行责任、落实工作任务，以达到高效工作的目标。因此，要加强岗位责任制度的建设与实施，提升会计核算水平，从而推动事业单位管理工作有序进行。

第二，强化监督管理效果，加强对各岗位工作的监管，要求工作人员自觉履行责任，防止出现违法乱纪行为。监督管理制度的建设，对提升会计人员的自我约束與规范操作意识及提高单位会计核算质量具有积极作用。

（三）提升会计核算信息化建设水平

随着信息技术的快速发展，事业单位经营管理呈现数字化、智能化发展趋势，为提升会计核算质量提供了技术保障。为解决会计核算方面的问题，应建立财务信息系统，基于此进行核算工作，提升核算效率与质量。第一，引进先进的信息设备，为财务信息系统建设提供物质基础。基于财务信息系统建设要求，引进先进的信息设备，构建与事业单位发展趋势相适应的信息系统，为财务工作模式创新改革提供技术支持。第二，做好顶层设计，保证事业单位各个信息系统的有效衔接，为资源共享提供便利。会计核算的实施，需要较多信息数据的支持，通过各部门信息资源共享与互动，降低会计核算压力，提升数据收集、处理与分析效果。因此，需要统一各个系统接口，解决信息孤岛问题，提升单位内部数据资源的利用率。

（四）加强会计核算队伍建设

第一，做好会计核算人才招聘工作，选择具备专业知识与技能的会计人才，充实事业单位会计人员队伍，提升会计核算队伍综合素质。针对会计核算的要求，事业单位可以采用校园招聘、社会招聘与内部招聘的方式，选择工作经验丰富、业务能力强的人才，解决会计核算人员业务能力参差不齐问题，提升事业单位经营管理效果。

第二，组织定期培训活动。针对新入职员工、在职员工制定多元化培训方案，对单位内部会计人员进行理论、实践等方面的培训，提升单位会计核算人员综合素质。如某事业单位针对会计核算人员，讲解了部门经济分类科目的使用范围、会计核算一体化平台年度初始化操作、常见业务在一体化中如何生成及修改凭证、年末处理结转结账操作、严格财务核算管理等内容。通过理论讲解、操作演示、工作事例解析和现场答疑解惑等方式，为财务人员提供了学习、交流、分享财务工作经验的平台，从而提升财务人员的专业性。

（五）重视会计基础工作

为推动会计核算有效进行，应提升对会计基础性工作的重视，要求会计核算人员以认真、严谨态度对待基础性工作，为会计核算与财务管理助力。第一，建立风险预警与防范机制。针对会计基础工作中常见的问题，进行动态防范与控制，避免对事业单位运行管理产生负面影响。第二，创新会计核算模式，加强对会计核算的约束，提升会计核算的精准性与有效性。会计核算人员可以根据单位经营管理情况，引进多种不同会计核算模式，如记账凭证核算形式、记账凭证汇总表核算形式、多栏式日记账核算形式、汇总记账凭证核算形式、日记总账核算形式，从而提升核算工作的有效性。

结语：

综上所述，会计核算的实施，强化了事业单位财务管理，提升了其内部控制实施效果。为充分发挥会计核算在事业单位运行管理中的作用，应建立内部控制体系，提高单位管理人员与基层员工对会计核算的重视。同时应建立会计管理制度，完善会计核算流程与模式。此外，应发挥信息技术手段的优势，提升会计基础性工作效果，进一步优化会计核算的实施，为事业单位发展提供源源不断的动力。