农村集体经济高质量发展助推农民共同富裕的路径探究

集体经济与农村高质量发展具有丰富的内在关联，发展农村集体经济是推动农民实现共同富裕的关键要义。农村集体经济高质量发展助推农民实现共同富裕，应从因地制宜发展集体经济，充分调动农民的积极性，完善农村集体经济的经营模式，切实维护农民利益，充分发挥基层党组织的引领作用，提高农民闯市场的能力等途径入手。

一、农民共同富裕的核心要义和根本条件

在新时代新征程上，要促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最大的潜力和后劲也在农村。共同富裕是社会主义的本质要求，而实现农民的共同富裕既是全体人民共同富裕的重要内容，也是最薄弱的环节。习近平总书记反复强调，“中国要富，农民必须富”。所谓实现农民共同富裕，主要是具有坚实的物质基础、合理地保障农民利益的分配机制、公平正义的社会保障机制这三个基本条件。第一，加快推进农村经济高质量发展。坚实的物质条件是实现农村农民共同富裕的基础，只有满足了农民基本生活所需要的物质条件，解决了他们的后顾之忧，他们才会有更多的时间和精力去追求更加丰富的精神文化生活。第二，要建立合理保障农民利益的分配机制。分配制度是促进共同富裕的基础性制度，要建立切实维护农民利益的分配机制。第三，必须营造一个公平正义的社会环境。公平与正义是解决三农问题的法宝。

二、集体经济与农村高质量发展的内在关联

发展农村集体经济是推动农民共同富裕的关键要义。农村集体经济是中国社会经济发展的一种重要形态，它不仅是保障农村基层组织正常运转的重要物质保障，也是实现绝大多数农民共同富裕的最重要的经济支持。

（一）理论逻辑：马克思主义政党关于农村集体经济助推农民共同富裕的思想理论

毛泽东同志在《组织起来》中指出：“分散的个体生产，使农民自己陷于永远的穷苦。克服这种状况的唯一办法，就是逐渐地集体化，而达到集体化的唯一道路，依据列宁所说，就是经过合作社。”习近平总书记在《摆脱贫困》中指出：“小农经济是富不起来的，小农业也是没有多大前途的， 集体经济是农民共同富裕的根基，是农民走向共同富裕道路的物质保障。”进入新时代后，习近平总书记进一步强调要“坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。新型农村集体经济的发展与壮大，是促进农民增收与集体增收的有效途径。集体经济组织的财富积累，不同于私人资本的逐利本性，能够承担较多社会责任，如基础设施完善，以及兜底性民生建设等等，这些都是加快先富带后富的步伐，促进农村共同富裕的主要动力。因此，在新的历史条件下，发展、壮大新型农村集体经济将成为新时代实现共同富裕的主要动力。

（二）历史逻辑：中国共产党百年经验的深刻总结

中国共产党在发展农村集体经济的同时，也在不断地为实现农民共同富裕而努力，这是一个前后相继、不断发展的过程。伴随着家庭联产承包责任制逐步变成了农村基本经营制度，在一定程度上将土地经营权让渡给了农民，这样不仅可以将集体统一经营的优势发挥出来，还可以为农民释放出更大的发展空间，这与农民实现利益最大化的经济诉求相吻合。邓小平同志曾经指出：“……第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。”农村集体经济的发展符合我国农村走向社会化大生产、适度规模经营的需要，是“第二个飞跃”和加强农村基层政权建设的切实需要，对于促进我国农村共同富裕、新农村建设具有积极作用。在社会主义市场经济体制下，怎样发展农村集体经济，已经成为一个值得探讨的问题，是实现共同富裕的关键环节。

（三）现实逻辑：解决农村集体经济发展过程中存在问题的必然要求

在中国农村集体经济促进农民实现共同富裕的过程中，必然会存在着各种各样的问题。当前，还存在资本下乡与农民共同富裕的不相和谐性、市场意识不强、人才外流、资金短缺、创新能力不够等问题。

第一，资本下乡与农民共同富裕的不相和谐性。在肯定资本下乡助推农村经济发展的同时，要看到资本带来的消极效应。要想实现“三农”的目标，就必须推动社会资本向“三农”投资。市场经济中的资金，是连接各生产要素与资源之间的纽带。随着资本下乡而产生的资金、技术、管理、人才等要素，也是傳统农业急需的。不过，资本下乡是一把“双刃剑”，其追逐利益的本质并没有因此而改变。比如，在一些地方出现的炒地、伤地等现象时有发生，不利于农业农村的整体发展。如何引导社会资本在农村有序投资，使其“惠农”而不“伤农”，关乎乡村振兴，关乎农业强国建设全局。

第二，农民思想观念落后，市场意识不强。农民是农村社会主义市场经济的主体。在由商品经济逐步过渡到市场经济的进程中，注重培养农民的市场经济意识，将农业推向市场，引导农民走进市场，这对促进农村经济发展，加速农民致富奔向小康，都具有举足轻重的作用。对于文化素质较低的农民来说，他们的思想观念比较落后，他们的市场意识也比较薄弱。在面对纷繁复杂的市场经济的时候，他们不能对当地的资源优势进行准确的分析，他们不能牢牢地把握住在市场上竞争力强的支柱产业和名牌产品，而仅仅是盲目地跟风投资。

三、实现农村集体经济高质量发展，助推农民共同富裕战略目标的有效路径

发展农村集体经济，是一个非常重大的课题，新时代推进农民共同富裕，也是一项艰巨的任务，要从如下方面出发，探索一条有中国特色的农村集体经济带动农民共同富裕的道路。

（一）因地制宜发展集体经济

各村落应立足地域资源优势，因地制宜调整产业结构，因村施策推进农村集体经济快速发展。农村产业是乡村振兴和农民共同富裕的根本，产业兴则乡村兴。我国要始终坚持社会主义集体所有制，大力发展新型集体经济，提高劳动报酬，增加农民的收入，促进社会公平，从而切实推动农村农民实现共同富裕。辩证唯物主义教导我们要从实际出发，要实事求是。实践是检验真理的唯一标准，要尊重客观规律，分类施策，因村因人，不搞一刀切，不搞形式主义。以乡村地域为基础，以特色资源为依托。

（二）充分调动农民的积极性和主动性

农民是农村经济发展、乡村振兴的主要力量。助推农民共同富裕，就必须要调动农民的积极性和主动性。习近平总书记多次提到“坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利，调动农民的积极性、主动性、创造性”。因此，激发农民的主体意識，是新时代全面推进农民共同富裕的重要切入点和主要途径。为了充分调动农民的主动性，可以采用宣传、教育、培训、组织、动员等多种方式，从而树立起农民群众致富的信心和决心。让他们相信，小康是从奋斗中走出来的，美好生活是从工作中走出来的。要加强三观教育，提高农民的爱国主义和集体主义精神，提高他们的思想道德素质，让他们在奋斗实干的过程中创造出自己的价值，充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性。

（三）完善农村集体经济的经营模式、切实维护保证农民利益

在具体的经营和管理过程中，必须按照社会主义市场经济体制的要求，创新集体经济的运作方式，充分发挥集体经济的影响。例如，为激活农村土地要素，遵循“谁投资，谁受益”的原则，以“企业以资金、技术入股，农民以土地、劳动力入股分红”的方式，使公司和农户之间建立起利益联结机制，从而实现双方都获益的目的。农户以自己的土地和劳动力作为抵押品，经营者以自己投入的资金和技术作为抵押品，按照股份的比例分配，从而提高农民的收入。再如，在集体经济发展中树立品牌，健全产业制度等。这些品牌不仅拓展了农村集体经济发展的模式，也使各类地方性特色产品和产业走出地方，走向全国乃至世界。

（四）充分发挥基层党建的组织引领，发挥党支部在经济建设中的堡垒作用

要充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，构建“县委统筹、部门指导、乡镇落实、村组实施”的分级负责工作机制，并组建集体经济工作专班，积极争取项目、整合资源，定期进行一线指导，提供有效的解决办法。要构建和完善党组织领导下，村民广泛参与的村级集体经济发展机制，要充分倾听群众的意见，形成群众认可、管理有效、运行稳定的新模式。坚持党的领导，是做好全党和国家各项工作的基本保障，是克服各种困难、克服各种风险的“定海神针”。要紧紧抓住“党组织书记是集体经济的第一责任人”这一关键点，选出“领头雁”，培养出一批政治素质高、善于经营、善于管理、能够带领群众致富的能人，充实到“两委”班子和村集体经济组织中，实现“头雁先飞”“群雁齐飞”。

（五）提高农民的市场意识和市场能力

要从根本上提升农民参与市场竞争的能力和对市场的掌控力，让农民能够适应市场经济，从而推动市场经济的发展。正如习近平总书记指出的，要把隐藏在市场中的潜能激发出来，就必须把它作为一个整体来进行改革。而在乡村发展建设中，则需要掌握市场的变化和发展趋势，与乡村的实际现状相结合，充分发挥当地的资源优势，发展当地的特色经济，实现“一村一品”的目标。要利用现代化的资讯、网络等手段使农民对数字经济有更深的了解，引领农民进入数字时代，更好地适应新的发展环境。还要提高新型农民抵御市场风险的能力，增强致富意识和创新意识。

（六）规范和引导下乡资本服务和服从于农民共同富裕的价值目标

有效地激发社会资本的力量和活力，并引导其有序地向农业和农村投资，这是推动农民共同富裕的一项重要措施。在资本下乡的过程中，要始终保持农民的主体地位。不仅要求地方政府转变观念，同时也要提高地方政府的治理能力。具体来说，就是地方政府要起到引导和规范的作用，要构建起工商资本参与、农民主导的产业发展机制。地方政府主导功能的关键在于使其与市场的力量相融合，地方政府不能袖手旁观，任由“市场”摆布，更不能仅仅依靠行政权力强迫生产和发展，而是要努力构建各种利益相关者的良好互动关系。政府应在激励和引导资金投入的同时，保护投资者的合法权益，充分发挥资金投入的积极作用；同时，还应从制度上加以制约，引导社会资本有序下乡，使其服务和服从于农民共同富裕的价值目标。

（七）将各项支农惠农政策落实到位

要将各项支农惠农政策落实到位，全力支持、积极开展以“集体经济薄弱村转化、对低收入等困难群体实施精准帮扶”为重点的对内帮扶工作，持续提高人民群众的获得感、幸福感。近年来，各级政府制定了一系列惠农政策，将大量资源投入到了乡村。为此，发展农村集体经济需要紧密配合国家的各项扶持政策。把政策优势、制度优势变成发展优势，发挥农村集体所有制的有利条件，整合乡村的产业资源、人力、物力等集体优势、团结协作、大力发展现代农业、构建现代农业集体经济模式。

（八）通过城乡融合发展集体经济的模式助推农民共同富裕

城乡一体化是我国城乡关系发展的新阶段，也是实现共同富裕的必经之路。“健全城乡融合发展体制机制，完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，促进城市资源要素有序向乡村流动，增强农业农村发展活力”。尽可能将各具特色的农村地区融入到城市建设中去，实现城乡一体化。与此同时，创新和完善农民利益联结机制，比如，可以采用“合作社+民营企业+农户”的利益联合模式，从融资贷款、运营发展等方面提供政策支持，推动乡村经济与城市经济的融合发展，从而实现共同富裕。

（作者单位：湖南科技大学马克思主义学院）

作者简介：童露瑶，2002年9月出生，女，汉族，浙江金华人，学历：本科在读，研究方向：思想政治教育。

2023年度湖南省大学生创新创业训练项目“农村集体经济高质量发展助推农民共同富裕”成果之一，课题编号：S202310534086，项目负责人：童露瑶。