项目全过程咨询管理的服务研究

左志诚，施学晖 （安徽建筑大学 经济与管理学院，安徽 合肥 230022）

1 引言

政府投资类项目的规模和数量在持续增加，工程建设项目具有资金投入大、建设周期长等特点，这使得工程建设项目的咨询管理难度大、要求高。随着建设项目逐渐扩大，在项目建设过程中出现出了很多问题，诸如成本失控、技术与造价管理脱节等。如果还是通过投资咨询、招投标、造价咨询、工程勘察设计分阶段的专业咨询，难以达到当前复杂项目的预期目标。因此需要树立全过程咨询管理的理念，使得建设工程各个阶段的咨询管理能够有效衔接、相辅相成[1]。

2 全过程工程咨询重要性

2.1 有助于提升科学化投资决策水平

全过程工程咨询是为了在项目的整个生命周期内（从项目的决策、设计、施工到运营和维护的每一个阶段）为投资者提供专业的技术和管理建议。这种咨询方法强调了整体性、持续性和细致性，有助于提升科学化投资决策水平。更具体地说，全过程咨询可以帮助决策者从项目的早期阶段就明确项目的目标和预期结果，确保所有的决策都与这些目标和预期结果保持一致。此外，通过与专家和咨询团队的持续合作，决策者可以随时获得关于项目进展和效果的反馈，从而及时调整决策，确保项目始终处于正确的轨道上。

2.2 有助于提升投资效益

全过程工程咨询专业的咨询团队能够识别和评估项目的潜在风险，为项目提供风险管理和控制策略，从而降低不确定性和潜在的损失。在设计阶段可以提供最佳实践、创新技术和可行性建议，优化项目设计。在施工和实施阶段，工程咨询可以通过项目管理、工程监理和质量控制等服务提高执行效率，保障项目的顺利进行，防止资金超支和工期延误。全过程咨询会为项目提供质量管理和管控服务，以确保项目投资效益的提升。

3 全过程咨询现存问题

3.1 市场认可度不高

全过程工程咨询是一种新型咨询管理模式，目前政府没有出台完善的全过程咨询相关制度和法律条文，咨询的政策环境不完善。相比以往工程监理单位和造价咨询单位同时存在的情况，只委托一家工程咨询单位提供全过程咨询服务，业主会产生咨询单位是否权力过大、专业服务质量是否有保证、是否缺乏相互制约和监督、是否有“把鸡蛋放进一个篮子”的风险等问题。

3.2 专业型人才不足

全过程工程咨询为投资方提供技术性支持服务，拥有充足且高质量的专业人才是做好全过程工程咨询的重要保障。全过程工程咨询对专业技能性人才要求高，尤其是对于熟悉项目建设的全过程专业人员就更加稀缺，要熟悉项目前期的工作，善于发现一些潜在问题，比如在项目的前期，结构的选型、平面的布局、外墙材料的选用以及保温和防水材料的选择等。在实施期，施工专项方案的选择和应用，技术性措施选择，材料、机械的高效利用等都需要专业人员丰富的能力和经验。当前市场上熟悉全过程工程咨询的人才很少，熟悉全过程的一线和管理经验的综合型人才更为紧缺。

3.3 缺乏事前主动控制

项目咨询单位不能只重视工程建设期工作，而忽视工程前期决策工作。项目单位需要在前期就制订合理的建设策划方案和投资控制策划方案，在项目前期和业主、设计单位充分沟通，对照相关策划方案对项目进行主动控制。当前建筑工程全过程咨询服务企业重心工作都在承接业务上面，对待业务工作反而变成了应付，配备人员不足。另外在实施过程咨询中被动接受业主的指令要求再去工作，缺乏积极主动性。

3.4 精细化管理程度偏低

全过程造价咨询服务服务范围较广，覆盖了决策、设计、招标投标、施工、竣工及后期运营阶段。服务范围广在一定程度意味着咨询企业在项目建设服务过程中难以做到精细化服务要求，会导致服务质量和服务深度无法满足建设单位的要求。另外实际服务过程中不像理论一样会有具体的数据数值，咨询服务过程中的数据更复杂。若将同类型工程项目经济技术指标的数据直接套用而不进行项目建立时间性差异分析，往往会导致工程造价数据失真。

例如在投资估算阶段，精细化管理的重要性不言而喻。如果忽视细节和潜在费用，可能会产生不良后果。一项建筑工程可能在初步估算时只考虑主要的建设成本，而忽略诸如土地整理、环境影响评估、当地法律规章遵守等相关费用。此外，随着项目进展，某些原材料或设备的价格可能会发生波动，或者在施工过程中可能会遇到不可预测的技术挑战，这些都可能产生多余的费用。当这些被忽视的细节和潜在费用累积起来时，实际的项目开支可能会远超预期。这不仅会对项目的财务健康造成威胁，还可能对项目的整体进度和成功带来风险。因此，对精细化细节的关注是投资估算中不可或缺的，缺乏这些可能会导致项目管理难度增大，并带来一定的经济损失。

4 建设项目全过程工程咨询管理服务的未来发展方向

4.1 扩大全过程咨询管理范畴

先前我国引入监理制，之后加强控制投资并引入造价咨询单位，这块的咨询服务一直是对于施工阶段的咨询。如忽略前期的工作，而在施工阶段提出一些建设性方案，后期就会带来大量的变更索赔，会给业主方、监理方和设计方带来很大的压力。如若让项目咨询单位在项目决策阶段就介入并提出优化方案，则会避免出现大量签证。另外根据设计对工程造价和质量的影响作用，国内外研究分析证明，在投资决策阶段对整个项目造价的影响水平为75%～95%、规划设计阶段35%～75%、施工阶段5%～35%、竣工决算阶段0～5%。因而咨询单位利用专业能力扩大咨询服务的范围，越早介入则越容易控制整个项目的投资，收益控制效果越明显。

4.2 加强全过程咨询管理主动控制

对项目实施主动控制，再进行设计方案的比选，可以借鉴类似优秀方案，尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面，从而使控制更为有效。主动控制是事前控制，在事情未发生时主动采取控制措施[5]。建设单位要根据咨询服务单位制作的实施策划方案来完成建设项目的决策工作，并且以此为依托，开展项目造价活动，以确保项目的投资收益。然后再进行后续的设计及优化工作、施工作业等，提升建设项目的品质。

例如在某综合办公楼工程项目中，在该项目实施前主动控制并进行设计优化，造价咨询团队组织公司技术专家组对项目的桩基础等方面进行了仔细审核，提出大量专业的、合理的优化设计建议，并调研业主及相关职能部门的审核意见，引进专业设计优化单位，在节约投资、降低风险、增加效益方面取得了一定的成果。

针对桩基类型，笔者结合地勘报告、地方要求、其他项目成果经验，切实提出以下意见，并获得了建设、设计单位的认可。

①地勘参数：建议在桩基设计前进行场地试桩，目标是提高理论计算值，减少总桩数。

②桩基选型：设计方案在钻孔灌注桩、预制钢筋混凝土管桩之间选择。钻孔灌注桩最小直径为600，可能有承载力富余较多的现象，导致布桩系数过大。同时泥浆处置费也是一笔不小的开支，预制桩具有桩径小、施工快、无需养护、总体造价低等优势，根据以往工程经验，采用预制钢筋混凝土桩可以比钻孔桩节省约20%～30%，其中一种设计方案采用直径为800的钻孔灌注桩，桩长为40m。因该项目建设规模较大，经对比测算，采用预制管桩更能达到降本增效。

③基础选型：住宅基础形式有承台加防水板和筏板，筏板施工方便、整体性好，承台加防水板经济性好。本项目建议采用后者，即墙下采用条形承台梁，柱下采用承台，桩在墙柱下布置，直接受力，承台高度满足抗剪抗弯抗冲切验算即可，承台间设置基础梁拉结，以减少防水板计算跨度和厚度，防水板厚度结合配筋计算取300～450mm。单层地下室基础形式有无梁板、承台拉梁加防水混凝土板，无梁板较厚，施工方便，承台拉梁加防水混凝土板钢筋混凝土用量较少，该项目建议采用后者，即柱下采用承台，拉梁连接承台，防水混凝土板厚度取300～450mm。底板配筋采用最优配筋率拉通组合附加筋的形式，争取最大限度节省钢筋用量。

4.3 确保全过程咨询管理精细化

全过程咨询管理精细化是确保项目中的每一个步骤、每一个环节都经过细致、系统地分析和管理来实现最佳效果。在施工方案方面，对施工方案的每一个细节和阶段都进行深入地研究、分析和优化，确保方案的实施既安全又高效。

例如图1 是门窗和管道井过梁、电梯井道过梁的设计优化。采取过梁与主体梁板结构同步施工方案，一次性浇筑，优化工艺方案，不仅可以提高工程质量，还可以保障施工进度。图2 是外窗防渗漏优化。窗洞口上部框架梁通过一次结构施工时优化设计一次性下挂至窗顶部，结构下挂梁深化带凸槽，保证了边框的浇筑质量及整体性。窗台由砖砌优化为混凝土，窗台、窗压顶一次结构施工带出，窗台压顶及窗洞两侧形成凸槽企口形式，阻止外窗渗漏，加快施工进度。

图2 外窗防渗漏施工优化

4.4 在咨询管理服务中运用信息技术

得益于科技水平的提升，各类信息化的手段也逐渐成熟，在全过程工程咨询管理服务工作中，咨询单位要重视信息技术的运用，以更好地提升服务品质，确保咨询质量，为建设企业提供更高水准的咨询管理服务。例如BIM 技术在现阶段已被广泛运用[7]，在全过程工程咨询管理中，也可以运用这项技术，通过提前创建模型的方式对建设项目的全貌进行详尽观察。借助这种方法，建设项目咨询单位可以更加直观地在模型中对工程的全部过程实行观测，从而有效提升项目咨询管控工作的品质。

例如：①在图3 的BIM 模型中可以清晰地显示出装饰天棚吊顶面遮挡建筑外窗、吊顶的底面与窗户的高度冲突，故通过模型反馈设计单位，可在施工前修改窗台设计高度或者窗、吊顶高度以满足使用要求。②碰撞检查，施工中发现水、暖、电、智能化、通信管路走向密集交错，在传统的施工图设计中，这种碰撞很难被及时发现，通常在施工现场出现，导致工作延误、成本增加和质量问题。而BIM 技术，特别是其中的碰撞检测功能可有效解决此类问题。通过BIM 软件，咨询团队可以在设计的早期阶段自动进行碰撞检测，识别和标记所有潜在的冲突。这种早期的发现和解决可以显著降低项目的风险和成本，提高设计正确率。而且BIM 模型的3D 可视化表示使得这些碰撞更为形象直观，可以更好地理解问题的本质，从而找到最佳的解决方案。

图3 项目BIM装修模型

图4 项目BIM管线碰撞检查

5 结语

根据现阶段的状况以及当前的研究成果可以了解到对全过程造价管理进行精细化服务研究已经十分迫切。工程咨询工作是从决策阶段一直持续到竣工决算阶段，时间周期长、范围广，需要充分运用更加系统完备的管理措施，确定全过程咨询管理范畴，制定精细化服务标准来提升我国工程建设管理水平，推进工程项目管理工作的顺利开展[8]。