大健康，秦汉新城布局新赛道

陈小玮

秦汉新城在西安北跨进程中找到了与之深度融合的产业定位，即构建“大健康+”全产业链，打造具有国际竞争力的健康服务产业集群。西咸新区·秦汉大健康产业园是秦创原总窗口十大特色产业园区之一，按照“4+2N”规划布局，将建成集特色医疗、特色医疗设备、医药科研、医养四大产业于一体的秦创原生命科学成果转移示范区，构建秦汉新城大健康产学研为一体的新格局，加速秦创原总窗口由“势”转“能”，成为秦汉新城扛起西安北跨第一站的重要力量。

秦汉新城位于西咸新区的几何中心，是西咸新区五大功能组团的核心载体。按照发展规划，秦汉新城在产业策略上定位于以高端商务为领衔，以文化产业为特色，以绿色产业为支撑，以战略产业为先导，全面拓展传统产业发展模式，并由此谋定了4条主要“产业赛道”，大健康产业便是其中的一条。

2023年4月20日，在2023“科创中国”技术服务与交易大会大健康专场活动上，秦汉新城集中签约多个重点项目，这不仅标志着秦汉新城加速驶入大健康产业集群化发展的快车道，而且也是对秦汉新城“大健康+”产业链的一次完善及延伸，有利于加速形成医疗健康产业链互联互通的新格局，带动域内大健康产业集群化、协约化、创新化发展。

打造生物医药科技研发公共平台

2023年4月19日，西安市政府印发《西安市工业倍增引导基金设立方案》，设立按照市场化方式运作的市级政府投资基金。这支100亿元总规模的引导基金重点支持六大支柱产业，最终将推动形成总规模不低于1000亿元的重点产业基金集群。

记者发现，食品和生物医药被列为支柱产业之一，其中在区域布局方面，西咸新区更侧重于基因检测、细胞治疗领域。

2022年，西安市科学技术局发布了第四批西安市秦创原“三器”示范平台名单，秦汉新城生物医药科技研发公共服务平台入选在立体联动“孵化器”示范平台名单中。

西安慧聚生物科技企业孵化器有限公司暨秦汉新城生物医药科技研发公共服务平台于2018年6月在秦汉新城注册成立，是一家以生物医药为主题的专业科技型孵化器，旨在发挥产学研的广泛影响力，引进创新型生物医药研发、生物医药器械、以基因测序为手段的第三方病理诊断等领域的早期项目，打造能够实现研究环境和发展动力的创业空间。

在上海，有一个药品持有人制度和医疗器械持有人制度，大家共用一个场地，这样可极大地降低初创企业的成本。秦汉新城在借鉴其经验的基础上，针对生物医药类项目科研设备昂贵、符合科研标准的环境打造不易以及仪器设备通用性很高的特点，对拟入驻企业进行了广泛调研，最终确定高标准打造以细胞实验室及基因测序实验室为主要内容的科技研发公共服务平台，于是，作为全国首创的“实验室持有人制度”试点——第三方医学检验检测实验室在秦汉新城诞生。

创新第三方医学检验检测实验室共享模式是以共建共享实验室为核心，全面落实检验全生命周期责任，有效压缩了医学检验资质获批时限，降低非公立医疗检测机构准入门槛，促进医疗检测行业快速集聚。第三方医学检验机构在共享实验室开展检验业务，申请手续较之前减少了40%以上，获批时限缩短了1.5年，节约成本约50%。

2018年5月30日，由西安慧聚生物科技企业孵化器有限公司运营和管理的秦汉新城生物医药众创空间，暨陕西省内首家以生物医药为主题的众创空间在秦汉文创大厦正式揭幕。该众创空间主要发展生物医药三大领域：一是目前国际前沿的细胞治疗领域的上下游，包括上游的试剂、设备，中游的专业研发服务以及下游的应用和细胞药物研发，目标是挑战肿瘤、老年痴呆、糖尿病、老年病等世界范围内的难点、重点疾病。二是创新型医疗器械，包括下一代手术设备、病理检测仪等。三是以基因測序为手段的第三方病理检测类项目。首批入驻的五家企业分别为予果生物、全方位智能生机、东润医疗、台鸿细胞科技、博新康生物科技，均位于这三大类别之中，有的项目已经在西安各家医院应用。

西安慧聚生物科技企业孵化器有限公司是西安真善美嘉通创业投资基金管理有限公司的子公司，承担创投项目落地秦汉新城的项目孵化工作，提供从注册、成立、投融资、办公、法务、人事等全面的创业辅导工作，帮助企业发展壮大。

2019年底，秦汉新城投资搭建的生物医药科技研发公共服务平台投入运营。2020年，平台申请了第三方医学检验实验室持有人制度，实现了共享实验室的理念。平台打造的“医学检验检测实验室第三方持有人制度改革”共享模式，入选全国深化服务贸易发展试点最佳实践案例。

目前，平台合计面积2398平方米，入驻企业30家。2020年，总产值3500万元，现在已达4亿元。缴纳税收合计超过1000万元。平台累计孵化11家科技型中小企业，3家高新技术企业，2家规上企业，1家陕西省潜在瞪羚企业，1家西安硬科技企业之星，企业共获得知识产权104件。有3家企业获得总额超过10亿元社会融资，2家企业于2022年入选《财富》中国最具社会影响力创业公司。

入驻企业获得中国创新创业大赛全国优秀企业陕西省二等奖、西安国际创业大赛二等奖，秦创原首批“科学家+工程师”队伍，秦创原揭榜挂帅项目首席科学家，上榜2021“科创中国”先导技术榜（生物医药领域），“2022未来医疗100强-创新医疗器械榜TOP100”，参与完成科技部第一批“十三五”国家重点研发项目。

陕西省公布的2022年度省级科技企业孵化载体认定名单和2022年陕西科技创新优秀案例入选名单中，秦汉新城生物医药众创空间被认定为年度省级众创空间，“创新第三方医学检验检测实验室共享模式”入选科技创新效率质量变革优秀案例。

秦汉新城生物医药科技研发公共服务平台先后获得西安市级、陕西省级众创空间，西安市级技术转移示范机构、秦创原立体联动孵化器、全国自贸区“最佳示范案例”等一系列荣誉。

记者了解到，该服务平台一期早已饱和，二期将实验室由一期的2个扩大为8个，5000平方米已被相关企业预订完毕。二期的服务也会更加完善，产业链式布局招引上下游产业，形成合力；提供加速成果转化的相关服务，做成一个科技成果转化的加速平台。总之，和一期的偏重于孵化器功能相比较，二期则偏向做成果转化的加速器，也意味着平台进入到一个更高阶段。

服务平台未来的目标是，将创新企业以及创新团队的数量分别扩大到50个，实现10亿元的营业收入。

数字化让病原诊断更简单

2023年初，中国科协2022年“科创中国”系列榜单遴选结果公布，陕西省共有五大类16个项目入选，来自秦汉新城的西咸新区予果微码生物科技有限公司（以下简称“予果生物”）上榜年度新锐企业。上一年，予果生物的“病原微生物高通量基因检测技术”曾上榜2021年“科创中国”先导技术榜（生物医药领域）。

予果生物建有国内全行业最大规模的生物信息团队，其推出的自动化设备VacuumLab等产品，为病原测序检测提供了全流程本地化解决方案 ，突破性地解决了病原测序在医疗机构落地的“最后一公里”难题，目前已在北京、上海、广州、西安等十余个城市建立了本地化产品中心，业务范围覆盖150余个城市、服务1200余家医院，检测样本超过20万例。

“我们的目标，是以最短的时间为更多患者提供病原精准诊断，明确感染病因。”夏涵在接受媒体采访时这样表示。

予果生物是第一个入驻秦汉新城投资搭建的生物医药科技研发公共服务平台并受益的企业。作为中国最早深耕病原感染诊断的企业之一，也是科技部“十三五”国家重点研发项目中唯一病原宏基因组测序企业，予果生物在入驻秦汉新城的几年间发展极为迅速，短短三年，公司从最初的3个人增加到200余人，企业也成长为规模以上企业。

让病原诊断更简单是夏涵追求的终极目标。数字化诊断技术可以快速鉴别出致病病原体，辅助医生和患者快速明确感染病因，并对症进行治疗。予果生物与临床医疗专家、检验科专家、耐药基因研究领域专家深度合作，为全国超过400余家三甲医院提供服务，已累计完成近5万例样本检测，样本总数位居全球前列，其中脑脊液检测量位列全球第一。

2021年，予果生物参与了国家医用高通量测序专业领域相关标准制定及修订，并于2022年被《财富》中国评为最具社会影响力的创业公司，是2022年度西安市“硬科技企业之星”企业。

这一年，予果生物还斩获了2021年中国科学卓越奖，“病原微生物高通量基因检测项目”（mNGS）也从4018个企业中脱颖而出，获得HICOOL2021全球创业大赛“医疗健康”赛道一等奖。

“感谢秦汉新城对予果生物的支持与帮助，我们会再接再厉，扎实做好科研和经营，借助秦创原创新驱动平台为企业争取更多创新、合作、共赢的机会，为新城发展多做贡献。”获奖后的夏涵对来自秦汉新城的政策扶持与引导赞不绝口。

创新是科技企业持续发展的原动力。生物科技+AI，是夏涵领军的予果生物下一步创新发展的发力方向。

“予果生物自主研发的云端AI病原微生物数据分析系统PACE，可进行高维数据深度机器学习，最终实现病原体精准诊断，解决传统病原诊断方法速度慢、种类少、检出率低的困境，帮助医生和患者快速明确感染病因。”夏涵介绍说。

PACE平台具备国际领先水平，可将测序大数据和临床大数据进行深度整合，囊括超高维度特征值分析和过滤模型，进行多组学、跨物种的基因组大数据研究和应用，实现检测结果准确率超过80%的巨大竞争优势。

予果生物还会继续加大投入，预测到2024年之前研发投入占比都不会低于30%。予果生物目前已经建立了全行业规模最大、实力最强的生信团队，能将生信分析和mNGS有效结合，形成较高的技术和数据壁垒。

“秦汉新城对创新创业的支持，成為予果生物这样的企业快速发展的强大助推力。”夏涵说，“在这里，我们能够踏踏实实专注于技术研发。”

充分发挥产业园的聚集效应

西咸新区·秦汉大健康产业园是秦创原总窗口十大特色产业园区之一，按照“4+2N”规划布局，将建成集特色医疗、特色医疗设备、医药科研、医养四大产业于一体的秦创原生命科学成果转移示范区，集先进制造与龙头企业于一体的大健康特色先进制造业聚集区，并延伸至N个相关配套产业，打造链式完整、产能聚集、配套完善的现代产业园区。

秦汉大健康科技产业园项目是西咸新区·秦汉大健康产业园的“园中园”，占地96余亩，规划建筑面积约9.9万平方米，由国内工业园区一流开发运营商重庆丰茂实业有限公司投资10亿元建设。

秦汉大健康科技产业园位于秦汉新城“战新产业带”大健康产业集聚区，是省、市重点建设项目，该项目主要建设健康产业研发展示综合集聚区、生产制造聚集区、配套服务区等内容，重点引入生物医药、医疗器械、保健品、绿色食品生产型企业，打造集研究创新、科学实验、中试生产、创业孵化等于一体的专业产业园区。项目一期建设“科创服务中心”“企业孵化基地”以及产业配套“服务基地”，形成“一中心两基地”三大功能区，建成后预计年产值近9亿元，带动就业2500人。

2022年7月31日，经过一年多的建设，西咸新区秦汉新城大健康科技产业园一期项目26栋近7万平方米标准化厂房实现主体结构全面封顶，已签约企业25家，其中，生物医药类企业10家、医疗器械类4家、食品保健品类10家、产业配套型1家，招商率达75%。

随着秦汉大健康科技产业园一期的逐步交付，多家企业已开始装修入驻。陕西众宝莱生物科技有限公司作为首批入驻园区的企业代表，已进驻秦汉大健康科技产业园并投入试运营。

陕西众宝莱生物科技有限公司成立于2014年，是一家集生产、储存、销售、配送、售后等多元化服务于一体的医疗器械生产制造企业，其新址位于陕西省西咸新区秦汉新城汉惠大道1688号（秦汉大健康科技产业园）A2栋。该公司主要生产、经营第一类医疗器械等产品，是陕西省医疗器械集中采 购平台挂网单位，是一家集生产、储存、销售、配送、售后服务等多元化发展的现代化企业。拥有符合国家医疗器械生产储存条件的生产车间及储存库房，专业的库房管理人员24小时监测储存条件，并配备不同规格的运输车辆用于产品配送。

秦汉大健康科技产业园作为秦汉新城大健康产业的主力军，是秦汉新城加快经济发展的重要支撑，也是秦汉新城打造秦创原“四中心两基地”的核心先行力量。产业园以大健康产业为主导，围绕国家重点健康产业规划、依托公司专业化的产业研究和招商团队优势，把握“十四五”国家发展机遇，以建设多功能医药创新研发和中试基地为重心，生物科技工程为引领，城市健康功能性食品、绿色食品产业为导向，以产业链发展为支撑，构建秦汉新城大健康产学研为一体的新格局，加速秦创原总窗口由“势”转“能”，成为秦汉新城扛起西安北跨第一站的重要力量。

秦汉大健康科技产业园紧跟时代打造数字化、生态化办公商圈，打破传统办公模式，一期率先推出多功能花园独栋集群。为契合项目标杆示范性与园区产业优势，秦汉大健康科技产业园定制打造数字化、智慧科技型的企业服务中心，助力入驻企业实现更快发展，最终为企业、产业发展创造更大的价值。

乘北跨东风布局大健康产业集群

2023年被称之为西安的“北跨”元年。5月，《西安市2023年北跨发展重点建设项目计划》印发，这标志着西安“北跨”进入实质性阶段。

秦汉新城位于西咸新区几何中心，在整个大西安的空间结构内具有三个特征：贯穿西咸新区连接西安与咸阳的绿色走廊；西安“拥河”发展南北两岸联动呼应的关键一环；在“多核”城市背景下，西安“北跨”的第一站。

秦汉新城立足大健康产业定位，抢抓西安“北跨”、秦创原创新驱动平台建设等重大发展机遇，将自身发展定位与西安北跨深度融合，大力引进国内外顶尖医疗机构，构建“大健康+”全产业链，打造具有国际竞争力的健康服务产业集群，布局空军军医大学医教研区、陕西省人民医院等重点医疗项目以及陕西数字医药产业园、西咸新区·秦汉大健康产业园、秦汉大健康科技产业园、益康龄健康谷、秦创原陕药生物制品（疫苗）、康龙化成、银丰生物、博睿康宁、慧聚予果等一大批细分领域产业项目，形成以健康医疗、分子诊断、干细胞前沿技术、动物医学、康养和尖端医疗器械等为重点发展方向的大健康产业格局。

位于秦汉新城战新产业带的西咸新区·秦汉大健康产业园是西安市推进北跨发展集中开工的重点项目，该产业园规划总面积约13.72平方公里，分为先进制造业集聚区（东区）、产城融合配套发展区（中区）、大健康成果转化示范区（西区）、专业医疗创新服务区（南区）4个板块，涵盖多个大健康领域重点项目及“园中园”。大健康产业园西区产业板块将打造成特色医疗、医药科研、特色医疗设备、医养等产业聚集区，东区产业板块则着力构建“2+N”产业体系，以龙头企业及上下游配套产业为方向，构建大健康智能制造产业生态。

秦汉大健康产业园将聚焦健康科研和技术服务、健康社会和生活服务两大健康服务业，构建富有秦汉特色的中国大健康产业创新示范区和秦创原生命科学成果转移转化示范区、专业化医疗综合服务区、国际健康旅游服务目的地。围绕秦汉新城“三个带”发展思路，秦汉大健康产业园将深度布局高精尖试验医疗设备、试验医疗耗材、家用健康器械生产制造，以及医疗技术、生物医药、CXO、医疗大数据研发应用和非住院护理、养老服务、医疗美容、母婴照护等产业领域。

2023年8月31日上午，随着塔吊完成最后一吊斗混凝土浇筑，西咸新区·秦汉大健康产业园西区一期顺利实现首批厂房封顶，这标志着项目建设取得阶段性成果。该项目规划理念新颖、综合功能齐全，建有智慧厂房、共享实验平台、生物样本库、细胞医学中心、试验检测中心、园区运营中心和生活配套设施，可满足企业智慧化生产研发、会议会展、学术交流、总部办公等需求。目前，已签约企业23家，全面建成投用后，将形成集“高端研发+智能制造+产业赋能+配套服务”于一体的大健康科创产业集群，预计可实现年产值10亿元，带动就业2000人以上。

“我们将为入驻企业提供全流程、全要素、全生命周期的‘一站式运营服务及生活配套。”西咸新区·秦汉大健康产业园项目规划建设相关负责人这样表示。

一批潜力大、活力足、专而精的企业纷纷落户秦汉新城。

在细胞制备及保存、人体深低温冻存、基因测序、再生器官应用研究领域深耕细作多年的陕西银丰生物工程有限公司（简称“银丰生物”），是亚洲第一、全球第四家成功冷冻保存人体的企业。2021年，银丰生物作为陕西省重点引进企业落户秦汉新城，建设银丰生物西北总部基地及产业集群，目前已建成3000余平方米B+A级GMP实验室一期，被商务部列为中国（陕西）自由贸易试验区2022-2025年10项重点工作中的干细胞生物工程产业链引领单位。

“微流控芯片技术将在体外诊断、药物筛选、生物化学、器官芯片等生物医药领域带来颠覆性突破。”西北大学光子学与光子技术研究所教授、博士生导师张策曾在国外留学深造多年，看到中国微流控芯片产业与欧美发达国家存在的巨大差距后毅然回国，在秦汉新城成立陕西融光云生物科技有限公司，带领科研团队向国产微流控芯片研发领域发起冲击。

西安初源赛尔生物科技有限责任公司首席执行官晁晓东表示，秦汉新城特色鲜明、结构合理、链群完整的“大健康+”全产业链体系，是吸引企业在这里扎根的关键。他们公司主攻干细胞基础研究、临床研究等领域，将借西安北跨发展大势专注研发，“填补干细胞外泌体这个全国空白领域”。

记者了解到，随着国家提出《“健康中国2030”规划纲要》，秦汉新城紧扣规划纲要和“健康中国行动计划”，选择做大做强健康产业，积极实施创新发展战略。这里强调的“创新”，既要求对产业择址“眼光独到”，也体现在以科技为依托的持续赋能。而大健康（生命科学）产业的利好，不仅体现在经济效益上，还直接关系民众的医疗福利。

陕西省人民医院西咸院区综合门诊部于去年12月28日开诊。作为省重点项目、健康西安三年行动计划重点建设的13家三级甲等医院之一，西咸院区实现与院本部一体化管理、同质化服务，同时将承载国家紧急医学救援基地、创伤医学国家区域中心、老年病医学国家区域中心、中西医协同国家旗舰医院等中央专项建设节点，筹建陕西省临床医学检验中心及陕西省医学科学院，除增加区域优质医疗资源供给外，以秦创原创新引领，打造医学科技创新与转化高地。

2021年，经中央军委批准，中国人民解放军空军军医大学新校区整体调整至西咸新区秦汉新城。 新校区位于秦汉新城泾渭大道中段，规划用地2012亩，主要划分为教学办公、学员宿舍、勤务保障、医疗、创新中心、训练6个功能模块，配套建设军营文化、训练等营区附属设施，能够满足万余名学员及教职员工工作、生活需求，预计2025年9月整体竣工，届时学校本部及986医院将整体搬迁至新校区。

新校区建成后，将发挥学校在生命健康等領域的优势，加快协同创新模式、多学科深度交叉融合、人才团队建设、国家自然科学基金项目立项等方面的科研成果转化，加强科技创新属地化深度融合，通过科技创新助力区域高质量对生命科学的研究及相关产业的重视，让秦汉新城抓住了创新的风口，而秦创原创新驱动平台将会为大健康产业注入更大的驱动力。