勇担国家战略使命 谱写高质量发展新篇—— 青岛西海岸新区奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区

◎ 本刊记者 冯翔慧

以“新”应“变”，以“创”开“路”。2023 年以来，青岛西海岸新区聚焦四大国家战略、实体经济发展、科教强区建设、高水平开放、文化软实力提升、生态文明建设等方面，部署开展“十三大创新突破行动”，进一步明确推动新区全面提质的重要领域和关键环节。

自青岛西海岸新区“十三大创新突破行动”开展以来，全区上下凝心聚力、攻坚克难，以敢闯敢试的魄力创造性开展工作，在一次次创新和突破中赢得发展主动权，不断谱写出新时代社会主义现代化示范引领区建设的崭新篇章。

在落实国家战略中走在前列

国家战略功能叠加与政策优势是西海岸新区最重要的标识。“十三大创新突破行动”，其中首项就是“聚焦四大国家战略创新突破”。这不仅体现了对国家战略更深刻的认识，更是全区上下对落实国家战略攻坚任务的再一次精准聚焦。

秉承“新”的特质，新区聚力打造海洋强国战略新支点、实施自贸试验区提升战略、持续推进体制机制创新，在主动为国担当上走在前列、示范引领，不断开创新时代社会主义现代化示范引领区建设新局面。

海洋是新区最鲜明的特色优势。2023 年，新区全面经略海洋，打造海洋强国战略新支点，海洋自主创新能力、海洋产业竞争力、海洋领域国际合作实现新突破。其中，海洋产业方面，总投资1000 亿元的60 个海洋重点项目持续推进，中船集团民船中心总部迁驻新区，潍柴（青岛）海洋装备制造中心项目建设稳步推进，新区船舶海工、海洋生物医药等海洋产业特色化、高端化、集群化发展，实现产业提质增效、能级迅速提升，海洋经济基础不断夯实。

青岛自贸片区“2.0”版建设的美丽图景芳容明艳。2023 年以来，青岛自贸片区共形成51 项体制机制创新举措，数量处于全国前列，而且含金量高、延续性强、与国家要求契合度高。其中，25 项创新举措远高于全国自贸试验区的平均水平，也高于自身前三年的水平，整体态势良好。

体制机制创新是新时代高质量发展的不竭动力，新区生而负有使命。2023 年以来，全区新获批市级以上改革试点16 项、累计达153 项，90余项改革举措获省级以上层面认可推广。以深化体制机制创新为抓手，新区在健全专业园区建设机制、持续优化营商环境、统筹推动要素市场化配置等领域开展了大刀阔斧的改革。其中，新型显示、先进高分子材料被列入省“十强”产业“雁阵形”集群；新区获批自然资源节约集约示范区，正式获评全省DCMM（数据管理能力成熟度）贯标先进区……以改革的思路破解深层次体制机制障碍，新区进一步释放发展潜能、激发动力活力、塑强竞争优势。

推动高质量发展迈上新台阶

发展是解决一切问题的基础和关键，实体经济是立区之本、强区之基。“十三大创新突破行动”明确，实施实体经济发展创新，努力在现代化产业体系建设上实现新突破。

完善重点产业链推进机制，实施红链引领与资本赋能，推广“科技专员+揭榜挂帅”，推动双星集团等33家企业实施“倍增计划”，持续擦亮“企业服务日”品牌；

聚焦前期规划、项目招引、建设运营、生态构建等主要环节，全面落实青岛市“5 个1”机制，加快推进“4+1”专业园区建设运营，实现以“芯屏”、绿色低碳新材料为代表的新兴产业突破发展；

中德生态园入选国家工业互联网产业集群解决方案试点示范，赛轮“橡链云”工业互联网平台实现99%以上设备互联互通，入驻用户超6 万家……招商引资实现新突破，项目建设实现新突破，专业园区建设实现新突破。2023 年以来，新区加力提速实体经济发展，突破性发展战略性新兴产业，推进现代服务业高质量发展。

营商环境就是生产力、竞争力、创新力。依托“模拟审批”“现场审批直通车”等做法，在新区开办企业平均只需要0.5 天；凭借高效的审批服务，330 个项目实现“拿地即开工”，不断刷新项目建设的“新区速度”；发布营商环境5.0 版实施方案，集成推出305 项攻坚任务清单，制定实施“稳工业8 条”“大学生就业创业15 条”等一系列惠企政策，推动政策“直达快享”……2023 年，新区聚焦精准服务、法治公平、要素保障创新突破，持之以恒优化提升营商环境，提振发展信心，激发市场活力。

功能区是新区发展的主力担当，功能区强则新区强。2023 年以来，各大功能区持续发挥“主力军”作用，不断增强危机意识，创新思路打法，深入推进“131”工程，以项目兴产业、以产业促发展，努力实现更高质量发展，展现新形象、扛起新担当、实现新作为。

多引擎推动科教强区建设，推动更高水平开放，多措并举促进消费升级……新区坚持以党建为引领，以“创新突破年”为抓手聚力攻坚，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，奋力把发展推向新高度。

打造新时代幸福美好生活态

发展依靠人民，发展为了人民。新区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，创新打造“新时代幸福美好生活态”，让发展成果更好惠及人民群众。淮河路高架桥、地铁6号线、明董高速等基础设施攻坚项目进展顺利；经控大厦停车场以“停车+公园”模式，在黄金地段狭窄空间“抠”出了新区首个地下智能立体车库；奋进路打通工程入选山东省城市更新示范项目，成为全市土地集约利用的新典范……通过聚焦低效片区、智慧韧性、宜居宜业等方面，新区在拓展产城融合新空间、持续增强城市功能、提升城市环境品质等方面取得新突破。

围绕实施乡村振兴创新，新区在推进农业农村现代化建设上实现新突破。2023 年以来，新区锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区，加快改革重塑，推动强村富农。其中，投资56.44 亿元实施297 个项目，高质量建设1 个省级示范区、2 个市级示范片区，带动建设11 个区级片区，以“小片区”实现“大振兴”。深化乡村公共资源共享行动，探索“党组织+专业合作社+共富公司”新模式，成立共富公司等新型经营主体131 家，共富田园合作社入围全国农民合作社前十强。

绿水青山就是金山银山。2023年以来，新区深入实施“湾长制”，建立“海上环卫”“湾长+河长”等工作联动机制，率先建成区级海洋综合管理平台，先后获评国家生态文明建设示范区、国家气候投融资试点、省生态文明强县，红石崖街道等4 个镇街获评省级生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地，生态文明建设成果日益凸显。

聚焦人民所需所盼，新区出实招、干实事、创实绩，赢得了好口碑、展现了新面貌。其中，新区深化“医联体+健共体+基层”服务模式，建成65 家名医基层工作站、10 个标准化临床路径的“联合门诊”及“联合病房”，健共体牵头医院1370 个、基层医院136 个病种纳入临床路径管理，实现健共体内单病种连续性、规范化治疗。

着力提升城市文化内涵和魅力，打造现代化治理“新区样板”……“十三大创新突破行动”紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把“让人民过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点，为民生“加码”、为生活“加温”、为幸福“加分”，让群众的幸福更有“质”感。