二十年与用电需求竞逐，浙江如何实现“电等发展”？

吴利婷

绿色电力为杭州亚运会注入澎湃动力。

在浙江省台州市大陈岛，34台风力发电机在山巅绵延出数十公里，面朝蔚蓝大海，巨大的叶轮迎风旋转。

大陈岛临近东海，风能资源得天独厚，平均每年可发电6000多万千瓦时。供应海岛本身用电之余，还可向陆上供电五分之四以上。

台州大陈岛氢能综合利用示范工程，正是利用这里丰富的风电，有效促进着海岛清洁能源消纳与电网潮流优化。投运期间预计每年可产出氢气7.3万标方，减少73吨二氧化碳排放。吹拂了亿万年的海风，正以新的方式点燃万家灯火。

作为中国首个海岛“绿氢”综合能源示范工程，该项目为我国可再生能源制氢储能、氢能多元耦合与高效利用提供了可复制可推广的示范。事实上，除了海风，山间的溪流与太阳光照等大自然的馈赠，也化为清洁能源不断送往千家万户，支持着浙江经济社会高质量发展和人民奔向共同富裕。

今年是“宁肯电等发展，不要发展等电”提出20周年。20年来，国家电网公司在浙江综合运用柔性负荷调节等手段，聚集海量负荷资源，形成电力保供的最大合力，保障了浙江能源电力安全供给。

眼下，国网浙江省电力有限公司正加快建设具有中国特色国际领先能源互联网企业的示范窗口，全力推进新型电力系统省级示范区建设，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。

东南形胜，钱塘自古繁华。改革开放以来，浙江社会经济发展一路高歌猛进，跻身全国GDP大省前列。

时间回溯到21世纪初，彼时的浙江台风等自然灾害多发，而且要应对大范围缺电危机的困扰，电力供需正面临着十分突出的矛盾。

1999年以来，浙江全社会用电量每年都以10％以上的幅度快速增长。2003年夏季，浙江全省供电能力仅能满足约三分之二的需求，缺口巨大，此后的三年间，全省也连续饱受缺电的严峻考验。

“究其原因，是经济发展速度大大超过了电力建设的速度，而电力建设的滞后对经济发展造成了制约。”国网杭州供电公司副总工程师周昱甬回忆称。

缺电不仅是一个经济问题，更是一个社会问题。能否打赢抗缺电这场特殊战斗，把缺电带来的损失降到最低限度，关系到浙江经济的平稳发展和社会政治的稳定。

“宁肯电等发展，不要发展等电”的核心内涵是电力供给安全充裕，用能结构绿色经济，电力基础设施建设适度超前，技术创新、管理水平、能效水平超前于其他行业领域。围绕这一路径，国网浙江电力坚定不移开始了一场与社会用电需求之间的竞速长跑。

经过20年的发展，浙江全省发电能力从2382万千瓦提高到11793万千瓦、增长近4倍。浙江电网累计完成固定资产投资5247亿元，持续增加外来电，助力保供稳价，加快清洁电力增长，推动“双碳”落地，以变电容量年均12.6％的增速支撑全省GDP年均11.5％的增长。

从全国缺电最严重的“缺电大省”到“电力强省”的历史性跨越，澎湃电能支撑保障了浙江经济突飞猛进发展。

今年，第19届杭州亚运会成功举办，向世界呈现了一场具有中国特色、亚洲风采、精彩纷呈的体育盛会。值得一提的是，本届亚运会通过绿电交易和特高压输电走廊，把丝绸之路上的风和光转化为绿色电能，点亮所有亚运场馆。

杭州亚组委、亚残组委公布称，经过核算和评价认证，杭州亚运会和亚残运会的温室气体排放总量88.29万吨，使用绿电减排温室气体2.20万吨，接受社会各界捐赠的碳抵消指标达109.99万吨。数据的背后，不仅意味着这是亚运会、亚残运会历史上首次实现碳中和，也是朝“双碳”目标实践的生动缩影。

事实上，于浙江而言，煤炭、石油等化石能源原本并不具备天然的优势。借助沿海和内河通航便利的条件，浙江曾在杭州、嘉兴、宁波、台州、温州等地先后建设一大批火电厂，也一度形成以煤电为主的能源电力结构。

“十四五”初，在生态文明建设要求和“能耗双控”政策实施下，传统电力系统多种电源简单叠加的形态不再适应新型电力系统的要求，浙江经济社会发展经历转型阵痛，原有能源结构面临调整。

2021年3月，中央财经委员会第九次会议提出构建新型电力系统，为新时代能源电力发展指明了科学方向。同年5月，浙江省发改委、浙江省能源局发布《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》。规划提出，大力发展风电、光伏，实施“风光倍增计划”；更好发挥以抽水蓄能为主的水电调节作用；因地制宜高质量发展生物质能、地热能、海洋能等。

今年6月，随着国家电网±800千伏钱塘江换流站双极高端系统顺利完成试运行，我国“西电东送”重点工程——白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电工程实现全容量投产，预计年送电量可达300亿千瓦时。目前浙江每年通过特高压输电工程输入省外来电约1000亿千瓦时，消纳省内风电、光伏发电等新能源发电近500亿千瓦时。

能源清洁化是全社会共建共享的成果，“十四五”期间，在推进清洁能源替代方面，浙江还将提高终端用能低碳化、电气化水平，在工业领域加大电加热、电加压和辅助电动力等技术应用，在交通领域加快推动电动汽车、新能源船舶、港口岸电普及应用，在居民生活領域推动城镇家庭全电住宅、农村家庭电气化提升建设。在保障电力供应的同时，不断推进省内能源清洁化进程。

“支持高比例新能源接入，是浙江构建新型电力系统、实现能源绿色低碳转型的关键。”国网浙江电力调度控制中心水电及新能源处处长陈文进表示。

清洁能源时代加速到来，系统重塑着浙江乃至中国的能源电力形态。这一回，浙江再次抓住能源供给绿色化的革新动脉，发挥大型电力企业服务发展大局的先行作用。据统计，截至今年7月底，浙江全省清洁能源装机总量超过同期煤电机组装机总量。

国网浙江电力充分挖掘风能、太阳能等能源资源，推动新能源发展。

“电源”侧建设的火热，也代表着电网建设的压力与日俱增。新的能源形式出现，意味着电力供给、电力调配及消费等环节也要随之作出相应改变，否则新型电力系统建设会成为一句空话。

国网浙江省电力有限公司董事长、党委书记陈安伟称，构建新型电力系统是一项极具挑战性、开创性的复杂系统工程。需要推动理论、技术、机制多维改革创新和汇聚能源行业、政府、社会多方合力，共建新型电力系统，共享社会经济发展成果。

其中，在技术创新方面，今年在嘉兴桐乡，乌镇峰会十周年备受瞩目。电网围绕数字化监测、数字化运维、数字化服务实现了“四个首次”的突破：首次建成数字孪生局域配电网、首次建成保电“数字大脑”、首次建成乌镇5分钟充电圈、同时也是首次峰会100％绿电供应。

多个首创背后，展现了浙江电网建设犹如澎湃的钱江潮水，一浪逐过一浪。

作为全国第三个负荷过亿的省级电网，浙江电力负荷今年以来六创历史新高达到1.1亿千瓦，同比增长8.17％，电气化率处于全国领先水平，具有巨大的能源电力发展潜力、市场规模和消费体量。

当前，国网浙江电力被赋予加快建设“两个示范”的历史使命。在保供稳价任务艰巨、安全机理日趋复杂、数字赋能有待加强、体制机制亟待完善等方面仍面临诸多挑战。

未来国网浙江电力将从体系构建、项目实践、动力赋能等方面，一体化推动新型电力系统建设。加快建设以打造需求导向的“数字浙电”为代表的新型电力系统省级示范区，建设“十大标志性工程”，为浙江贡献能源电力智慧和力量。

值得一提的是，为营造共建生态，国网浙江电力将与政府联合推动新能源、新型储能、充电设施等新业态政策和技术标准配套，服务光伏、储能等上下游产业发展，推动绿电绿证交易、碳交易、碳金融等新兴业务拓展，以及发电企业提质转型，引导电网装备制造升级，推进节能降耗绿色转型，打造能源电力高质量发展生态圈。

站在新的歷史节点，国网浙江电力践行“电等发展”使命依然。以科技创新为引领、项目实践为抓手、发展成果共治共享为落点，浙江正集中力量破局资源禀赋下的系统转型发展矛盾，在服务大局发展中发挥先行作用、勇立新潮头，打造具有浙江特色新型电力系统新地标。